22 мая в 15:00 Государственное информационное управление при Госсовете КНР провело пресс-конференцию, на которой пригласило заместителя министра Министерства науки и технологий (МНТ) Китая Цю Юна, заместителя управляющего Народного банка Китая (НБК) и директора Государственного управления иностранной валюты (ГУИВ) Чжу Хэсина, а также других соответствующих должностных лиц для представления политики, связанной с финансированием науки и технологий, и ответа на вопросы журналистов.
Цю Юн, заместитель министра МНТ:
Мы в полной мере используем роль ведомства-руководителя для дальнейшего совершенствования разделения задач по построению системы финансирования науки и технологий
Цю Юн, заместитель министра МНТ, заявил, что «Несколько политических мер по ускорению построения системы финансирования науки и технологий для решительной поддержки высокоуровневой самостоятельности и прочности в области науки и технологий», недавно изданные семью ведомствами, являются фундаментальной и ведущей институциональной договоренностью для достижения взаимного слияния науки и технологий и финансов. МНТ в полной мере использует роль ведомства-руководителя для дальнейшего совершенствования разделения задач, уточнения этапов реализации задач и содействия реализации этих политических мер для достижения ранних результатов.
Мы надеемся создать долгосрочный инвестиционный механизм для финансовой поддержки научно-технических инноваций
Цю Юн, заместитель министра МНТ, заявил, что недавно МНТ и шесть других ведомств издали «Несколько политических мер по ускорению построения системы финансирования науки и технологий для решительной поддержки высокоуровневой самостоятельности и прочности в области науки и технологий». С помощью этого документа мы надеемся создать долгосрочный инвестиционный механизм для финансовой поддержки научно-технических инноваций. Мы сформируем систему политической рамочной программы для развития финансирования науки и технологий, улучшим механизмы стимулирования и сдерживания, построим мост между финансовым капиталом и научно-техническими инновациями и создадим диверсифицированную, многоуровневую и многоканальную модель инвестиций в науку и технологии.
Механизм финансирования науки и технологий требует усиления синергии между наукой и технологиями и финансами, повышения координации между центральным и местным уровнями и использования руководящей роли налогово-бюджетной политики в финансовых инвестициях
Цю Юн, заместитель министра МНТ, заявил, что развитие финансирования науки и технологий является сложной системной задачей, требующей совместных усилий всех сторон. Необходимо укреплять взаимодействие между наукой, технологиями и финансами, а также повышать координацию между центральными и местными органами. В документе «Несколько мер политики по ускорению строительства системы финансирования науки и технологий для решительной поддержки высокоуровневой самостоятельности и прочности в области науки и технологий» устанавливается механизм скоординированного продвижения финансирования науки и технологий с участием нескольких ведомств, осуществления региональных инновационных практик и всестороннего использования различных финансовых инструментов. В отношении способов инвестирования в нем подчеркивается переход от бюджетного мышления к финансовому мышлению и использование руководящей роли налогово-бюджетной политики в финансовых инвестициях.
Чжу Хэсинь, заместитель управляющего Народного банка Китая и директор Государственного управления валютного контроля:
«Научно-технологический сектор» на рынке облигаций в основном будет поддерживать ведущие институты акционерного инвестирования с высоким рейтингом и обширным опытом инвестирования в выпуске облигаций
Чжу Хэсинь заявил, что «Научно-технологический сектор» на рынке облигаций поддерживает эмитентов в гибком выпуске облигаций частями, упрощении требований к раскрытию информации и снижении или освобождении от некоторых сборов за выпуск и торговлю облигациями. «Научно-технологический сектор» на рынке облигаций больше всего нуждается в поддержке институтов акционерного инвестирования, поскольку они являются основной силой в инвестировании в ранних стадиях развития, мелкомасштабных и высокотехнологичных компаниях. Эти институты в основном характеризуются такими особенностями, как небольшие активы и длительные инвестиционные циклы. Если они будут полагаться на собственный выпуск облигаций для финансирования, они могут столкнуться с такими проблемами, как короткие сроки финансирования и высокая стоимость финансирования. «Научно-технологический сектор» на рынке облигаций может решить эти проблемы. Кроме того, мы также создали механизм разделения рисков для облигаций научно-технологических инноваций, при котором Народный банк Китая предоставляет дешевые средства для повторного кредитования. «Научно-технологический сектор» на рынке облигаций в основном будет поддерживать ведущие институты акционерного инвестирования с высоким рейтингом и обширным опытом инвестирования в выпуске облигаций.
Благодаря «Научно-технологическому сектору» на рынке облигаций мы стремимся решить проблемы коротких сроков выпуска облигаций и высокой стоимости финансирования, с которыми сталкиваются институты акционерного инвестирования.
Чжу Хэсинь заявил, что среди трех типов субъектов, выпускающих облигации научно-технологических инноваций, институты акционерного инвестирования больше всего нуждаются в поддержке. Институции прямых инвестиций играют важную роль в «инвестировании на ранних стадиях, инвестировании в небольшие проекты и инвестировании в передовые технологии». Однако в настоящее время институции прямых инвестиций, являющиеся легкими по активам и имеющими длительные инвестиционные циклы, сталкиваются с проблемами коротких сроков выпуска облигаций и высоких затрат на финансирование при попытках привлечь средства за счет собственных выпусков облигаций. Поэтому мы стремимся решить проблемы коротких сроков выпуска облигаций и высоких затрат на финансирование для институций прямых инвестиций с помощью «научного и технологического сектора» на рынке облигаций.
Около 100 институций выпустили облигации для научных и технологических инноваций на общую сумму более 250 млрд юаней.
Чжу Хэсинь, заместитель управляющего Народного банка Китая, заявил, что несколько институций уже зарегистрировали или выпустили облигации для научных и технологических инноваций. По нашим подсчетам, около 100 институций выпустили такие облигации на общую сумму более 250 млрд юаней. В дальнейшем мы продолжим внимательно следить за ситуацией, продвигать наши усилия и совместно создавать надежный «научный и технологический сектор» на рынке облигаций. В то же время мы также надеемся постоянно совершенствовать вспомогательные механизмы, чтобы «научный и технологический сектор» мог играть более значимую роль.
Го Упин, представитель Национального финансового регулирующего управления:
Мы вскоре утвердим третью партию пилотных проектов реформы долгосрочного инвестирования для страховых фондов на общую сумму 60 млрд юаней.
Го Упин, представитель Национального финансового регулирующего управления и директор Департамента политических исследований, заявил, что первая партия пилотных проектов реформы долгосрочного инвестирования для страховых фондов составила 50 млрд юаней, а вторая партия — 112 млрд юаней. Недавно мы также утвердим третью партию на общую сумму 60 млрд юаней, в результате чего совокупный объем составит 222 млрд юаней.
По состоянию на конец первого квартала остатки кредитов для высокотехнологичных предприятий достигли 17,7 трлн юаней, что на 20% больше, чем годом ранее.
Го Упин, представитель Национального финансового регулирующего управления, заявил, что по состоянию на конец первого квартала текущего года остатки кредитов банковского сектора для высокотехнологичных предприятий достигли 17,7 трлн юаней, что на 20% больше, чем годом ранее.
Янь Божинь, председатель КНРФ:
Число компаний, зарегистрированных на Шанхайской, Шэньчжэньской и Пекинской фондовых биржах и относящихся к стратегическим отраслям с перспективным развитием, приближается к 2000, а их доля в капитализации составляет почти 40%.
Янь Боцзинь, главный специалист по рискам и директор Департамента надзора за эмиссией ценных бумаг Китайской комиссии по регулированию ценных бумаг (ККРЦБ), заявил, что в ответ на особенности технологических предприятий ККРЦБ упростила и оптимизировала условия листинга, постоянно повышая технологический уровень новых компаний, вышедших на биржу. Количество компаний из стратегических отраслей развития, вышедших на биржу на Шанхайской, Шэньчжэньской и Пекинской фондовых биржах, приблизилось к 2000, а доля их рыночной капитализации составила почти 40%.
В настоящее время совокупный объем выпуска облигаций для инноваций в области науки и техники на биржевом рынке облигаций достиг 1,2 трлн юаней, а привлеченные средства в основном инвестируются в такие отрасли, как полупроводники и искусственный интеллект.
Янь Боцзинь, главный специалист по рискам Китайской комиссии по регулированию ценных бумаг (ККРЦБ), заявил, что биржевой рынок облигаций в настоящее время стал важным каналом прямого финансирования для технологических предприятий. Совокупный объем выпуска облигаций для инноваций в области науки и техники достиг 1,2 трлн юаней, в том числе 53,9 млрд юаней, выпущенных в 2024 году, с объемом эмиссии в 6100 юаней, что составляет общий рост на 10%. Привлеченные средства в основном инвестируются в такие отрасли, как полупроводники, искусственный интеллект, новые источники энергии и высокотехнологичное производство.
Мы предоставим более прозрачные, эффективные и предсказуемые нормативно-правовые акты для выхода технологических предприятий на зарубежные биржи.
Янь Боцзинь, главный специалист по рискам и директор Департамента надзора за эмиссией ценных бумаг ККРЦБ, заявил, что ККРЦБ неизменно привержена продвижению открытости на высоком уровне и решительно поддерживает технологические предприятия в эффективном использовании как внутренних, так и зарубежных фондовых рынков. С момента вступления в силу новых правил по подаче заявок на выход на зарубежные биржи по состоянию на конец апреля текущего года 242 отечественных предприятия завершили подачу заявок на выход на зарубежные биржи, в том числе 83 технологических предприятия, в основном сконцентрированных в таких областях, как информационные технологии, новые источники энергии и передовое производство. ККРЦБ продолжит поддерживать соответствующие технологические предприятия в использовании внутренних и зарубежных фондовых рынков для развития и предоставит более прозрачные, эффективные и предсказуемые нормативно-правовые акты для их выхода на зарубежные биржи.
Далее укреплять безопасность и соблюдение нормативных требований при использовании привлеченных средств публично размещенными компаниями.
Янь Боцзинь, главный сотрудник по управлению рисками в Комиссии по регулированию ценных бумаг Китая (КРЦБК) и директор Департамента надзора за эмиссией, заявил, что, поддерживая развитие технологических предприятий, КРЦБК также уделяет большое внимание надзору за привлеченными средствами. На китайском рынке капитала всегда действовали строгие требования к регулированию, раскрытию информации и использованию средств, привлеченных путем первичного размещения акций (IPO) и рефинансирования публично размещенных компаний. Недавно КРЦБК пересмотрела и издала нормативные правила в отношении привлеченных средств публично размещенных компаний, предложив, чтобы привлеченные средства использовались по назначению и были сосредоточены на основной деятельности в целях поддержки развития реального сектора экономики. КРЦБК строго регулирует изменения в использовании привлеченных средств и еще больше укрепляет безопасность и соблюдение нормативных требований при их использовании публично размещенными компаниями.
