Шанхайская муниципальная комиссия по торговле и четыре других ведомства опубликовали "Детали реализации политики Шанхая 2025 года по дальнейшей поддержке субсидий на замену и обновление транспортных средств".
В документе указано, что с 1 января 2025 года (включительно, далее то же) по 31 декабря 2025 года индивидуальные потребители, приобретающие новый пассажирский автомобиль на новых источниках энергии стоимостью от 100 тысяч юаней и выше (включительно) (на основании суммы, указанной в "Едином счете-фактуре на продажу транспортных средств") и передающие (исключая изменения, далее то же) небольшой пассажирский автомобиль, зарегистрированный на их имя в других провинциях и городах в указанный период, получат единовременную фиксированную субсидию в размере 15 тысяч юаней.
Политика Шанхая 2025 года по дальнейшей поддержке замены и обновления транспортных средств
Детали реализации политики субсидий
Для выполнения требований "Уведомления Национальной комиссии по развитию и реформам и Министерства финансов об усилении и расширении реализации политики обновления крупного оборудования и замены потребительских товаров в 2025 году" (NDRC Environmental Resources [2025] № 13) и "Уведомления Генерального офиса Министерства торговли и других восьми ведомств об эффективной реализации работы по замене транспортных средств в 2025 году" (Commerce Office Consumption Letter [2025] № 8), а также для дальнейшего улучшения работы по замене транспортных средств в этом городе в 2025 году были разработаны данные детали реализации.
I. Объем и стандарты субсидий
С 1 января 2025 года (включительно, далее то же) по 31 декабря 2025 года индивидуальные потребители, приобретающие новый пассажирский автомобиль на новых источниках энергии стоимостью от 100 тысяч юаней и выше (включительно) (на основании суммы, указанной в "Едином счете-фактуре на продажу транспортных средств") и передающие (исключая изменения, далее то же) небольшой пассажирский автомобиль, зарегистрированный на их имя в других провинциях и городах в указанный период, получат единовременную фиксированную субсидию в размере 15 тысяч юаней.
С 1 января 2025 года по 31 декабря 2025 года индивидуальные потребители, приобретающие новый пассажирский автомобиль на традиционном топливе, соответствующий стандарту выбросов China VI-b, стоимостью от 100 тысяч юаней и выше (включительно) (на основании суммы, указанной в "Едином счете-фактуре на продажу транспортных средств") и передающие соответствующий автомобиль на традиционном топливе, зарегистрированный на их имя в других провинциях и городах в указанный период, получат единовременную фиксированную субсидию в размере 13 тысяч юаней.
В течение периода реализации политики каждый индивидуальный потребитель может воспользоваться субсидией на замену и обновление транспортного средства только один раз в календарный год, и для одного и того же нового автомобиля он может выбрать только одну из субсидий: на утилизацию и обновление транспортного средства или на замену и обновление.
Переданные транспортные средства относятся к старым автомобилям, зарегистрированным на имя индивидуальных потребителей в других провинциях и городах, где право собственности на автомобиль передается (исключая изменения), получен действительный "Единый счет-фактура на продажу подержанных автомобилей", и завершены процедуры регистрации передачи.
Новые приобретенные транспортные средства относятся к пассажирским автомобилям на новых источниках энергии (включая полностью электрические пассажирские автомобили, подключаемые гибридные пассажирские автомобили и подключаемые гибридные автомобили с увеличенным запасом хода) или новым пассажирским автомобилям на традиционном топливе, соответствующим стандарту выбросов China VI-b, которые включены в "Объявление о производителях и продуктах дорожных транспортных средств" или другие соответствующие национальные каталоги моделей автомобилей. Эти транспортные средства должны быть приобретены индивидуальными потребителями, с "Единым счетом-фактурой на продажу транспортных средств", выданным местным агентством по продаже автомобилей, и должны пройти процедуры регистрации транспортного средства в управлении дорожного движения органа общественной безопасности, получив действительные "Свидетельство о регистрации транспортного средства" и "Водительское удостоверение транспортного средства".
Стандарты выбросов транспортных средств относятся к стандартам выбросов для вновь произведенных транспортных средств, таким как "Пределы и методы измерения выбросов загрязняющих веществ от легковых автомобилей" (стандарты серии GB18352), изданные Министерством экологии и окружающей среды. Стандарты выбросов транспортных средств основываются на платформе публичного запроса Сети экологической защиты транспортных средств или результатах запроса "Помощника нового автомобиля Suishenban".
II. Получатели субсидий
Заявителями и получателями субсидий на замену и обновление транспортных средств являются индивидуальные потребители. Индивидуальные потребители, подающие заявку на субсидию, должны соответствовать следующим условиям:
(1) Индивидуальные потребители должны иметь хорошую кредитную историю и не иметь соответствующих записей о недобросовестности на городской платформе публичной кредитной информации.
(2) Индивидуальные потребители, передающие старые автомобили с номерами других регионов, должны зарегистрировать автомобили на свое имя до 8 января 2025 года, и автомобили не должны быть использованы для подачи заявок на другие субсидии на транспортные средства в этом городе. Дата передачи старых автомобилей с номерами других регионов должна быть в период с 25 июля 2024 года по 31 декабря 2025 года, при этом дата передачи основывается на дате счета-фактуры, указанной в "Едином счете-фактуре на продажу подержанных автомобилей". Для тех, кто приобретает новые пассажирские автомобили на традиционном топливе, старые автомобили с номерами других регионов должны быть зарегистрированы до 30 июня 2019 года.
(3) Дата покупки новых автомобилей должна быть в период с 1 января 2025 года по 31 декабря 2025 года, основываясь на дате счета-фактуры, указанной в "Едином счете-фактуре на продажу транспортных средств", выданном местным агентством по продаже автомобилей. Дата регистрации новых автомобилей должна быть в период с 1 января 2025 года по 10 января 2026 года, основываясь на дате регистрации, указанной в "Свидетельстве о регистрации транспортного средства".
(4) В течение периода рассмотрения заявки на субсидию переданные транспортные средства не должны быть переданы обратно на имя заявителя, а вновь приобретенные транспортные средства должны быть зарегистрированы на имя заявителя.
III. Процесс реализации
(1) Подача заявки
Индивидуальные потребители, соответствующие вышеуказанным условиям для замены и обновления пассажирских автомобилей на новых источниках энергии, могут подать заявки на субсидии через назначенные платформы, такие как официальный аккаунт "Шанхайское развитие и реформы", в Муниципальную комиссию по развитию и реформам, подписав "Обязательство по заявке на субсидию". Те, кто заменяет и обновляет пассажирские автомобили на традиционном топливе, могут подать заявки на субсидии через назначенные платформы, такие как официальный аккаунт "Шанхайская торговля", в Муниципальную комиссию по торговле, подписав "Обязательство по заявке на субсидию".
Индивидуальные потребители должны подать заявки на субсидии до 10 января 2026 года. Если требуются исправления или дополнительная информация, они должны предоставить соответствующую информацию через первоначальные каналы до 20 января 2026 года. Заявки или исправления, поданные после крайнего срока, не принимаются.
(2) Рассмотрение
Муниципальная комиссия по развитию и реформам и Муниципальная комиссия по торговле сравнят информацию, поданную заявителями, и предоставят заключение о рассмотрении в течение 15 рабочих дней после принятия заявки. Для проверки информации между провинциями время рассмотрения может быть продлено в зависимости от фактических обстоятельств. Если информация подтверждена как достоверная и полная и соответствует объему субсидий, указанному в данных деталях реализации, заявка будет одобрена. Если поданная информация неясна или неидентифицируема, заявителю будет сообщено о требованиях к исправлению информации, и он должен предоставить исправленную информацию через первоначальные каналы до крайнего срока.
IV. Организация финансирования
Средства субсидий будут совместно покрываться за счет национальных сверхдолгосрочных специальных государственных облигаций (85%) и муниципальных бюджетных средств (15%). 15% средств, покрываемых муниципальным бюджетом, будут выделены через специальные городские фонды на энергосбережение и сокращение выбросов. В течение периода реализации политики, если центральные средства, выделенные государством, будут исчерпаны, превышающая часть будет выделена через специальные городские фонды на энергосбережение и сокращение выбросов.
После публичного раскрытия без возражений департамент, принимающий заявки на субсидии, сообщит утвержденную информацию о заявителях и суммах субсидий в Муниципальную комиссию по развитию и реформам. После утверждения Муниципальной комиссией по развитию и реформам будет выпущен план финансирования, который будет направлен в Муниципальное финансовое управление. Муниципальное финансовое управление совместно с департаментом, принимающим заявки на субсидии, распределит средства в соответствии с соответствующими правилами.
V. Обязанности ведомств
Муниципальная комиссия по торговле отвечает за прием и рассмотрение заявок на субсидии на замену и обновление пассажирских автомобилей на традиционном топливе, координацию с Муниципальной комиссией по развитию и реформам и Муниципальным финансовым управлением по вопросам распределения средств, расчетов и оценки эффективности, а также координацию с Муниципальным управлением общественной безопасности по вопросам проверки информации между провинциями.
Муниципальная комиссия по развитию и реформам отвечает за координацию национальных сверхдолгосрочных специальных государственных облигаций и специальных городских фондов на энергосбережение и сокращение выбросов, выпуск планов использования средств, прием и рассмотрение заявок на субсидии на замену и обновление пассажирских автомобилей на новых источниках энергии, а также совместное управление распределением средств, расчетами, оценкой эффективности и специальными аудитами.
Муниципальное финансовое управление отвечает за проверку бюджета и распределения средств, организацию соответствующих ведомств для надзора и управления использованием средств, а также проведение оценки эффективности для повышения применения результатов оценки.
Муниципальное управление общественной безопасности отвечает за проверку информации о регистрации передачи транспортных средств и регистрации новых автомобилей в городе, предоставление проверяемых данных и содействие в координации проверки информации между провинциями.
Муниципальное управление экологии и окружающей среды оказывает помощь Муниципальной комиссии по торговле в соответствующей работе по рассмотрению и предоставляет проверяемые данные.
VI. Управление эффективностью
Все ведомства должны создать и улучшить комплексный механизм управления бюджетной эффективностью в соответствии с требованиями полного внедрения управления бюджетной эффективностью, научно и обоснованно устанавливать цели эффективности проектов, отслеживать эффективность в соответствии с этими целями и организовывать самооценки.Применение результатов деятельности должно быть усилено для повышения эффективности использования средств.
VII. Надзор и управление
Муниципальная комиссия по развитию и реформам, Муниципальная комиссия по торговле и Муниципальное финансовое управление усилят управление и надзор за использованием субсидий, обеспечивая соблюдение законов и нормативных актов при использовании бюджетных средств, а также предотвращая незаконные действия, такие как нецелевое использование, перераспределение, ложная отчетность или мошеннические требования по специальным средствам.
Заявители должны добросовестно заполнять информацию в соответствии с положениями данных деталей реализации и нести ответственность за достоверность и действительность предоставленной информации. Автомобильные торговые предприятия и их персонал не должны взимать дополнительные сборы под предлогом содействия в подаче заявок на субсидии. Если будут выявлены неправомерные действия для мошеннического получения субсидий, производства или продажи некачественной автомобильной продукции, либо нарушения цен, соответствующие органы строго рассмотрят такие случаи в соответствии с законами и нормативными актами. Подозреваемые в уголовных действиях будут переданы в судебные органы для строгого наказания, создавая справедливую и конкурентную рыночную среду.
VIII. Прочие вопросы
Данные детали реализации интерпретируются Муниципальной комиссией по торговле и Муниципальной комиссией по развитию и реформам совместно с соответствующими органами и будут корректироваться по мере необходимости в процессе реализации на основе фактических обстоятельств. В случае противоречия содержания с национальными нормативами, приоритет имеют национальные нормативы.
Данные детали реализации вступают в силу с даты их публикации и действуют до 31 марта 2026 года.
