I. Latar Belakang Peristiwa: Sengketa Pembelian Pulau yang Meningkat
Belakangan ini, upaya Trump untuk mengakuisisi Greenland semakin tegas. Dari pernyataan publik pertamanya pada 7 Januari 2025, hingga sikap tegas yang berlangsung setahun, dilanjutkan dengan kenaikan tarif terhadap Eropa minggu lalu setelah kegagalan pembelian pulau, situasi meningkat menjadi konfrontasi militer antara AS dan Denmark minggu ini, mencapai puncak ketegangan.
Meskipun kami tidak bermaksud mendalami aspek politik atau militer peristiwa tersebut dan berharap politik tetap hanya politik, sejarah menunjukkan bahwa manuver politik sering didukung oleh sumber daya yang terkandung di dalam tanah. Di dunia saat ini, sumber daya logam tanah jarang telah menjadi aset strategis kunci yang ingin dikendalikan oleh AS. Dalam artikel hari ini, kami mengkaji perampasan sumber daya di balik kontroversi pembelian pulau tersebut.
Greenland kaya akan sumber daya kunci seperti logam tanah jarang, minyak, dan gas alam. Menurut Survei Geologi AS (USGS), pulau ini memiliki cadangan oksida logam tanah jarang hingga 1,5 juta ton, yang sangat penting secara strategis bagi industri teknologi tinggi dan pertahanan nasional.
II. Karunia Sumber Daya Logam Tanah Jarang Greenland
Pulau ini terutama memiliki dua proyek logam tanah jarang besar, masing-masing dengan nasib yang sangat berbeda:
1. Proyek Logam Tanah Jarang Kvanefjeld: Terhenti di Tengah Kontroversi
Proyek Kvanefjeld, yang terletak di Greenland selatan, adalah deposit polilogam yang kaya akan unsur logam tanah jarang dan uranium. Ini adalah proyek sumber daya kelas dunia dengan nilai strategis tinggi tetapi juga menjadi subjek kontroversi signifikan.
Proyek ini mengandung total sumber daya bijih lebih dari 1 miliar ton, dengan cadangan oksida logam tanah jarang terbukti diperkirakan antara 11 juta hingga 13 juta ton, menjadikannya salah satu deposit logam tanah jarang terbesar di luar Tiongkok. Kadar oksida logam tanah jarang rata-rata sekitar 1,1%, jauh lebih tinggi daripada banyak proyek sebanding di dunia, dan memiliki proporsi logam tanah jarang berat yang relatif tinggi, yang menggarisbawahi nilai strategisnya.
Namun, tantangan utamanya terletak pada hubungan bijih dengan uranium, yang memiliki kadar rata-rata 0,0266%–0,036%. Hal ini telah menjadi hambatan politik dan lingkungan utama bagi kemajuan proyek.
Pengembangan proyek ini telah berlangsung kompleks:
1950-an: Deposit unsur tanah jarang dan uranium pertama kali ditemukan.
1983: Eksplorasi dihentikan setelah pemerintah Denmark meninggalkan tenaga nuklir.
2007: Perusahaan Australia Greenland Minerals and Energy mengambil alih kepemilikan dan melanjutkan eksplorasi.
2015: Studi kelayakan diselesaikan dan aplikasi izin pertambangan diajukan.
2017: Shenghe Resources China menjadi pemegang saham utama di perusahaan proyek.
2021: Pemerintah sayap kiri Greenland berkuasa dan memberlakukan larangan penambangan uranium (melarang eksploitasi deposit dengan kandungan uranium melebihi 100 ppm). Karena kandungan uranium deposit Kvanefjeld jauh melebihi ambang batas ini, proyek efektif dihentikan.
Saat ini, proyek berada dalam status penangguhan izin dan arbitrase hukum, dengan pengembangan sebagian besar terhenti.
2. Proyek Tanbreez Unsur Tanah Jarang: Kelayakan Lebih Baik dan Kemajuan Aktif
Berbeda dengan proyek Kvanefjeld, proyek Tanbreez menunjukkan kelayakan yang lebih baik. Terletak dekat kota Kujalleq di Greenland selatan, proyek ini memiliki total sumber daya bijih sekitar 4,7 miliar ton dan cadangan terbukti oksida unsur tanah jarang 28,2 juta ton, menjadikannya salah satu deposit unsur tanah jarang terbesar di dunia berdasarkan cadangan. Keunggulan signifikan proyek ini terletak pada kandungan unsur tanah jarang beratnya yang tinggi (27% dari total unsur tanah jarang), kaya akan elemen strategis seperti disprosium, terbium, dan itrium, sementara mengandung unsur radioaktif yang sangat rendah, sehingga menyederhanakan proses persetujuan perlindungan lingkungan.
Pengembangan proyek berjalan lancar:
Izin pertambangan telah diperoleh, berlaku hingga 2050.
Perusahaan inti penambangannya adalah Critical Metals Corp yang berbasis di AS. Perusahaan ini didirikan pada 2022, mengakuisisi proyek Tanbreez pada Juni 2024, dan membentuk tim intinya pada 2025 ketika Trump menyatakan minat membeli Greenland.
Proyek telah mengamankan niat pinjaman hingga $120 juta dari Bank Ekspor-Impor AS (EXIM), menyoroti nilai strategis geopolitiknya.
Perusahaan aktif mengembangkan rantai pasokan hilirnya, misalnya menandatangani perjanjian dengan grup industri Saudi untuk merencanakan joint venture pabrik pengolahan unsur tanah jarang senilai hingga $1,5 miliar, dan telah mengamankan perjanjian pembelian jangka panjang untuk 100% produksi rencana proyek Tanbreez.
Proyek ini diperkirakan akan dimulai pada tahun 2026, dengan produksi bijih logam tanah jarang dimulai pada tahun 2027.
III. Permainan Geopolitik dan Persaingan Sumber Daya
Meskipun Trump mengklaim bahwa tujuan menguasai Greenland adalah "untuk keamanan nasional," motivasi di balik tindakan tersebut jauh melampaui itu. Secara historis, ambisi AS terhadap Greenland sudah ada sejak tahun 1867, ketika Presiden Andrew Johnson mempertimbangkan gagasan "membeli pulau tersebut." Pada tahun 1946, pemerintahan Truman secara resmi mengusulkan menukar emas senilai $100 juta dan hak pengembangan ladang minyak Alaska dengan Greenland, tetapi tawaran itu ditolak oleh Denmark. Di balik obsesi yang sudah berlangsung lama ini terletak keinginan mendalam AS terhadap lokasi strategis dan nilai sumber daya Greenland.
Dalam hal pengendalian sumber daya, AS secara konsisten menghalangi negara lain untuk mengembangkan sumber daya Greenland selama bertahun-tahun. Misalnya, ketika sebuah perusahaan Australia mengakuisisi kepemilikan proyek logam tanah jarang Kvanefjeld dan memajukan studi kelayakan, AS berulang kali campur tangan melalui tekanan politik dan pertanyaan tentang standar lingkungan. Yang lebih mencolok, ketika Shenghe Resources China menjadi salah satu pemegang saham terbesar proyek tersebut pada tahun 2017, AS mengutip kekhawatiran "keamanan nasional" dan bekerja sama dengan kekuatan politik di dalam Denmark untuk mendorong Greenland mengesahkan larangan penambangan uranium pada tahun 2021. Hal ini secara langsung menyebabkan ditangguhkannya proyek logam tanah jarang terbesar di luar China pada saat itu. Intervensi semacam ini bukanlah insiden terisolasi, tetapi bagian dari strategi sistematis AS untuk mencegah pesaing mengakses mineral kritis Greenland.
Nilai Greenland Tercermin dalam Beberapa Aspek:
Lokasi Strategis: Greenland menguasai rute laut yang menghubungkan Samudra Atlantik Utara dan Samudra Arktik, menjadi penghubung kunci dalam "Celah Greenland-Islandia-Inggris" dalam sistem perang anti-kapal selam NATO.
Signifikansi Militer: Pangkalan Luar Angkasa Pituffik (sebelumnya Pangkalan Udara Thule) di pulau tersebut merupakan pos terdepan sistem peringatan dini rudal balistik AS dan sangat penting untuk pertahanan aerospace Amerika Utara.
Cadangan Sumber Daya: Greenland memiliki cadangan 1,5 juta ton oksida logam tanah jarang, dengan proporsi logam tanah jarang berat yang tinggi, yang sangat vital bagi industri teknologi tinggi dan pertahanan nasional.
Pemerintahan Trump secara lahiriah menekankan kebutuhan keamanan, tetapi pada kenyataannya, berusaha mengamankan dominasi AS dalam rantai pasokan logam tanah jarang dengan mengendalikan Greenland. Pada tahun 2025, AS mempromosikan pembentukan "Klub Perdagangan Mineral Kritis," mendekati sekutu seperti Jepang dan Australia dalam upaya membangun rantai pasokan tanah jarang yang mengesampingkan Tiongkok. Pada saat yang sama, AS menandatangani perjanjian kerja sama mineral kunci dengan Thailand dan Malaysia, dengan mensyaratkan "tidak melarang ekspor mineral kritik ke Amerika Serikat," yang semakin mengukuhkan strategi penguasaan sumber dayanya.
"Saya tidak dapat menerima perdagangan yang adil, saya hanya dapat menerima sumber daya murah dan akumulasi kekayaan yang berkelanjutan"—pernyataan ini mencerminkan secara mendalam logika perampasan sumber daya pemerintahan Trump. Pola pikir ekspansionis bergaya abad ke-19 ini memandang hubungan internasional sebagai permainan zero-sum, berupaya mengamankan posisi monopoli AS di industri energi baru dan teknologi tinggi melalui politik kekuatan.
Mencermati situasi internasional awal 2026, intervensi pemerintahan Trump dalam urusan Greenland dengan dalih keamanan menjadi contoh nyata penerapan strategi "America First" secara global. Di luar Greenland, Trump juga mengklaim berniat mengubah Kanada menjadi "negara bagian ke-51" AS dan mengambil kembali kendali Terusan Panama, menunjukkan bahwa kecenderungan ekspansionisnya bersifat sistematis bukan insidental.
Namun strategi akuisisi agresif ini menghadapi beberapa kendala praktis:
Kendala Hukum dan Opini Publik: Undang-Undang Pemerintahan Sendiri Greenland 2009 menetapkan bahwa setiap perubahan kedaulatan memerlukan persetujuan parlemen setempat dan referendum, sementara jajak pendapat menunjukkan 85% penduduk Greenland menentang bergabung dengan AS.
Penentangan Internasional: Negara-negara Eropa seperti Denmark, Prancis, dan Jerman mengeluarkan pernyataan bersama mendukung kedaulatan Denmark, dan Uni Eropa dapat memicu mekanisme pertahanan kolektif di bawah Perjanjian Lisbon.
Kontradiksi dalam Mekanisme NATO: Jika AS menggunakan kekuatan militer terhadap Greenland, hal ini akan memicu Pasal 5 klausul pertahanan kolektif NATO, menjerumuskan aliansi militer tersebut ke dalam paradoks logika dan membuatnya lumpuh.
Dalam jangka panjang, ekspansionisme sepihak tidak berkelanjutan. Isu Greenland mencerminkan konflik perspektif mendalam tentang tatanan internasional: apakah membentuk kembali lanskap geopolitik melalui politik kekuatan atau berpegang pada hukum internasional, kesetaraan berdaulat, dan opini publik sebagai dasar menangani urusan internasional. Sejarah menunjukkan bahwa yang terakhir adalah landasan stabilitas dan kemakmuran yang abadi. Di masa depan, AS lebih mungkin mengambil pendekatan kompromi untuk memperkuat kehadirannya di Greenland, seperti meningkatkan mekanisme dialog Komite Bersama AS-Greenland yang didirikan pada 2004, memperluas kehadiran militernya di bawah kerangka Perjanjian Pertahanan Greenland, atau berpartisipasi dalam proyek tanah jarang seperti Tanbreez melalui investasi saham. Meskipun metode ini mungkin kurang langsung dibandingkan kendali penuh, mereka lebih hemat biaya dan layak. Evolusi akhir dari sengketa Greenland akan bergantung pada kebijaksanaan persaingan kekuatan besar, pilihan otonom rakyat Greenland, dan tekad komunitas internasional untuk menjunjung sistem multilateral berbasis aturan. Menghormati transaksi yang adil dan kerja sama internasional, alih-alih permainan zero-sum, adalah jalan sejati untuk mengatasi tantangan sumber daya global dan mencapai pembangunan berkelanjutan.
