Baru-baru ini, industri tenaga surya perumahan AS mungkin berada di ambang kehancuran. Menghadapi tantangan makroekonomi dan perubahan kebijakan negara bagian dan federal, pasar tenaga surya perumahan AS mengalami penurunan tajam, dan rancangan terbaru One Big Beautiful Act membuat situasi semakin buruk.
Rancangan terbaru undang-undang tersebut tidak menguntungkan bagi energi bersih, terutama merugikan tenaga surya rumah tangga, karena memotong kredit pajak federal lebih awal dari yang diperkirakan.
Pada tahun 2024, pemasangan tenaga surya perumahan AS turun sebesar 31%. Selama setahun terakhir, raksasa industri seperti SunPower, Sunnova, dan Mosaic Solar semuanya telah mengajukan kebangkrutan.
Industri ini selalu bergantung pada proposisi nilai untuk mengurangi tagihan listrik pelanggan dan memberikan biaya jangka panjang yang dapat diprediksi. Namun, nilai ini semakin sulit untuk diwujudkan.
Masa suku bunga rendah yang menawarkan ketentuan menarik untuk sistem pinjaman atau sewa telah berakhir. Di banyak pasar utama, seperti California, tarif kredit tagihan untuk mengirim kelebihan daya ke jaringan listrik telah dikurangi sebesar 75% atau lebih.
Tarif juga menimbulkan tantangan bagi industri ini. Aluminium yang digunakan dalam bingkai panel surya dan sistem rak tunduk pada tarif 25%. Tahun ini, tarif impor untuk sel surya dan modul dari pemasok global utama juga lebih tinggi dari yang diperkirakan.
Industri tenaga surya perumahan tidak asing dengan pasang surut. Mereka yang telah bertahan dari badai perubahan kebijakan yang panas dan dingin, yang sering disebut sebagai "solar coaster," yang menciptakan pasar dan mengambilnya dengan kecepatan tinggi, telah bertahan. Namun, rancangan terbaru RUU rekonsiliasi federal mungkin merupakan kehancuran.
Pada tahun 2022, pemerintahan Biden mengesahkan Inflation Reduction Act, memperpanjang kredit pajak yang mencakup 30% dari biaya sistem yang dipasang hingga pertengahan 2030-an. Rancangan terbaru One Big Beautiful Act yang diajukan oleh Komite Keuangan Senat mengakhiri kredit pajak ini lebih awal.
Pertama, undang-undang tersebut mengambil sikap yang jelas anti-konsumen dan anti-kepemilikan dengan memotong kredit pajak tenaga surya perumahan 25D, yang dibayarkan langsung kepada pemilik rumah yang membeli tenaga surya melalui pinjaman atau tunai di muka, dalam waktu 180 hari setelah diberlakukan.
Kedua, undang-undang tersebut mengurangi kredit pajak investasi 48E untuk semua teknologi yang memenuhi syarat menjadi 60% dari nilainya pada akhir 2026, menjadi 20% dari nilainya pada akhir 2027, dan mendiskualifikasi semua proyek yang mulai dibangun pada tahun 2028 dari menerima kredit tersebut.
Industri terkejut karena undang-undang tersebut secara khusus menyinggung sewa panel surya untuk rumah tangga, sehingga membuatnya sama sekali tidak memenuhi syarat untuk kredit pajak investasi 48E.
Hal ini telah mengejutkan komunitas investor, dengan harga saham Sunrun, penyedia panel surya rumah tangga terbesar, turun lebih dari 40% pada hari perdagangan setelah rilis rancangan terbaru One Big Beautiful Act.
RUU tersebut selanjutnya akan diajukan ke Senat untuk dilakukan pemungutan suara, yang membutuhkan suara mayoritas untuk disahkan. Kemudian, RUU tersebut harus diselaraskan dengan DPR, dengan kedua majelis menyetujui versi yang sama sebelum dapat disahkan menjadi undang-undang.
Melihat ke depan, jika RUU tersebut disahkan sesuai jadwal, panel surya rumah tangga di AS diperkirakan akan semakin terpuruk. Industri ini perlu menemukan cara baru untuk mengurangi biaya agar dapat berkembang dalam lingkungan peraturan yang lebih ketat.
Salah satu pendekatan adalah dengan menekan biaya lunak. Asosiasi Industri Energi Surya (SEIA) menyatakan bahwa lebih dari 65% dari biaya pemasangan panel surya rumah tangga terkait dengan biaya lunak, seperti membayar tim penjualan, mendapatkan izin, dan biaya koneksi jaringan.
AS dapat menemukan jalan ke depan dengan menciptakan kondisi pasar yang mirip dengan yang ada di Australia, di mana lebih dari 40% rumah tangga di beberapa wilayah memiliki panel surya atap. AS memiliki biaya lunak yang jauh lebih rendah, dengan biaya rata-rata pemasangan panel surya rumah tangga sebesar US$0,89 per watt, yang lebih murah lebih dari US$2 per watt dibandingkan dengan Kanada dan AS (Catatan: Teks asli tampaknya memiliki kesalahan perbandingan di sini, karena menyebutkan "Kanada dan AS" tetapi kemungkinan berarti "Kanada dan negara lain" atau hanya menekankan biaya yang lebih rendah di AS dibandingkan dengan tempat lain. Namun, terjemahan ini mengikuti kata-kata dalam teks asli. Dalam skenario dunia nyata, hal ini mungkin perlu diklarifikasi atau diperbaiki.) (Artikel ini disusun dari pv-magazine. Harap cantumkan sumbernya ketika mencetak ulang.)
