Pada 12 Mei, situs web Kementerian Perdagangan merilis Pernyataan Bersama Perundingan Ekonomi dan Perdagangan Tiongkok-AS di Jenewa. Tiongkok dan Amerika Serikat berkomitmen untuk mengambil langkah-langkah berikut pada 14 Mei 2025:
Amerika Serikat akan: (1) Memodifikasi tarif ad valorem yang dikenakan pada barang-barang Tiongkok (termasuk barang-barang dari Wilayah Administratif Khusus Hong Kong dan Wilayah Administratif Khusus Makau) sebagaimana diatur dalam Perintah Eksekutif No. 14257 tanggal 2 April 2025. Di antaranya, tarif 24% akan ditangguhkan untuk periode awal 90 hari, sedangkan tarif 10% yang tersisa atas barang-barang tersebut sebagaimana diatur dalam Perintah Eksekutif akan dipertahankan. (2) Membatalkan tarif tambahan yang dikenakan atas barang-barang tersebut sesuai dengan Perintah Eksekutif No. 14259 tanggal 8 April 2025 dan Perintah Eksekutif No. 14266 tanggal 9 April 2025.
Tiongkok akan: (1) Memodifikasi tarif ad valorem yang dikenakan atas barang-barang AS sesuai dengan Pengumuman No. 4 Komisi Tarif pada 2025. Di antaranya, tarif 24% akan ditangguhkan untuk periode awal 90 hari, sedangkan tarif 10% yang tersisa atas barang-barang tersebut akan dipertahankan, serta membatalkan tarif tambahan yang dikenakan atas barang-barang tersebut sesuai dengan Pengumuman No. 5 dan Pengumuman No. 6 Komisi Tarif pada 2025. (2) Mengambil langkah-langkah yang diperlukan untuk menangguhkan atau membatalkan tindakan balasan non-tarif terhadap Amerika Serikat yang telah berlaku sejak 2 April 2025.
Setelah mengambil langkah-langkah di atas, kedua belah pihak akan membentuk mekanisme untuk melanjutkan konsultasi mengenai hubungan ekonomi dan perdagangan.
Sejak 2 April 2025 (Waktu Timur Amerika Serikat), Tiongkok dan Amerika Serikat telah secara bertahap mengenakan tarif timbal balik satu sama lain dalam beberapa putaran, yang akhirnya mencapai tingkat tarif timbal balik sebesar 125%. Namun, kendaraan listrik baru dan komponennya serta sektor lainnya telah dibebaskan karena tarif Bagian 232 sebelumnya. Setelah putaran negosiasi antara Tiongkok dan Amerika Serikat ini, selama 90 hari dari 14 Mei hingga 12 Agustus, untuk ekspor Tiongkok ke Amerika Serikat, hanya bagian tarif timbal balik yang akan disesuaikan menjadi 10%, sedangkan tarif 20% atas fentanil akan dipertahankan, serta tarif seperti Bagian 301 dan Bagian 232 juga akan dipertahankan. Mulai 12 Agustus, tarif timbal balik akan disesuaikan menjadi 34%.
Per 14 Mei, tarif atas produk akhir energi baru yang diekspor dari Tiongkok ke Amerika Serikat adalah:
Secara keseluruhan, karena pembebasan kendaraan listrik baru dan komponennya sebelum dan sesudah penyesuaian tarif timbal balik ini, perubahan tarif timbal balik memiliki dampak yang lebih besar terhadap situasi ekspor baterai penyimpanan energi.
Pada 3 April 2025, Amerika Serikat mengenakan tarif timbal balik sebesar 125% terhadap Tiongkok, yang mengakibatkan tarif atas sel baterai penyimpanan energi yang diekspor dari Tiongkok ke Amerika Serikat mencapai hingga 155,9% pada satu waktu, yang hampir membuat ekspor langsung sel baterai penyimpanan energi dan sistem penyimpanan energi Tiongkok ke Amerika Serikat terhenti. Jendela waktu 90 hari ini pasti akan memicu lonjakan ekspor oleh perusahaan penyimpanan energi Tiongkok. Namun demikian, karena keunggulan sel baterai penyimpanan energi Tiongkok dalam hal biaya produksi, kinerja sel, dan kapasitas serta output produksi, bahkan di bawah kebijakan tarif 40,9%, daya saing sel baterai penyimpanan energi Tiongkok di pasar AS tetap tidak berkurang.
Mengingat kebutuhan pemasangan penyimpanan energi yang mendesak pada node "531" yang disebutkan dalam Dokumen Domestik No. 136, sel baterai penyimpanan energi yang diproduksi pada bulan Mei mungkin tidak akan dapat memenuhi lonjakan pemasangan mendesak bulan ini secara tepat waktu. Oleh karena itu, pasar sebelumnya memperkirakan bahwa volume produksi sel baterai penyimpanan energi pada bulan Mei mungkin akan menurun sebesar 5-10% secara bulan ke bulan dibandingkan dengan bulan April. Namun, dengan memperhitungkan jendela waktu ekspor emas yang dibawa oleh perubahan tarif AS kali ini, serta waktu pengiriman sekitar satu bulan dan waktu pelupusan bea cukai dari Tiongkok ke Amerika Serikat, diperkirakan bahwa penjadwalan produksi sel baterai penyimpanan energi oleh perusahaan-perusahaan terkemuka pada bulan Mei dan Juni akan mempertahankan tingkat kemakmuran yang relatif tinggi, dan tingkat pertumbuhan bulan ke bulan dari output sel baterai penyimpanan energi mungkin akan berubah dari negatif menjadi positif.
Akhirnya, masih ada banyak faktor tidak pasti yang perlu mendapat perhatian. Setelah 3 April 2025, Trump telah beberapa kali menyesuaikan kebijakan tarif. Oleh karena itu, ada banyak ketidakpastian mengenai ketepatan waktu siklus kebijakan setelah putaran penyesuaian tarif ini. Selain itu, karena total tarif yang dikenakan oleh Amerika Serikat atas sel baterai penyimpanan energi masih mencapai tingkat 40,9% saat ini, yang masih relatif tinggi, pembagian rasio pembebanan tarif antara pemilik AS dan produsen penyimpanan energi Tiongkok masih perlu dibahas lebih lanjut. Akhirnya, jendela waktu 90 hari dari putaran penyesuaian kebijakan tarif ini pasti akan menyebabkan beberapa perusahaan domestik lebih terburu-buru untuk mengekspor. Namun, mengingat situasi persediaan sel baterai penyimpanan energi yang relatif tinggi di Amerika Serikat pada masa lalu, juga ada ketidakpastian yang besar mengenai skala dan irama lonjakan ekspor berikutnya.
Departemen Riset Industri Energi Baru SMM
Cong Wang 021-51666838
Xiaodan Yu 021-20707870
Rui Ma 021-51595780
Disheng Feng 021-51666714
Yujun Liu 021-20707895
Yanlin Lü 021-20707875
Zhicheng Zhou 021-51666711
Haohan Zhang 021-51666752
Zihan Wang 021-51666914
Xiaoxuan Ren 021-20707866
Jie Wang 021-51595902
Yang Xu 021-51666760
Boling Chen 021-51666836
