Di tengah percampuran revolusi energi bersih global dan persaingan sumber daya geopolitik, India sedang membentuk kembali lanskap pertambangannya dengan intensitas yang belum pernah terjadi sebelumnya. Sebagai ekonomi terbesar kelima di dunia, India sangat menyadari peran penting mineral kritis dalam mencapai netralitas karbon, menjamin keamanan pertahanan nasional, dan memajukan strategi "Make in India". Sejak 2023, mulai dari deregulasi kebijakan domestik hingga akuisisi sumber daya luar negeri, dari inisiatif pertambangan laut dalam hingga inovasi ekonomi sirkular, India telah mempercepat pembangunan rantai pasokan mineral kritisnya melalui paket kebijakan stimulus. Namun, kendala endowmen sumber daya, hambatan teknologi, dan kompleksitas persaingan internasional telah memperparah bentrokan antara ambisi dan realitasnya.
Kebijakan Domestik: Reformasi Jalur Ganda yang Didorong oleh Modal dan Terobosan Teknologi
——Penyaluran Dana Triliunan Rupiah dan Percepatan Eksplorasi
Pada Januari 2025, Kementerian Pertambangan Federal India menyetujui dana khusus sebesar 163 miliar rupee (sekitar $1,87 miliar) untuk mendukung eksplorasi dan pengembangan 30 mineral strategis, termasuk litium, kobalt, dan nikel. Rencana tersebut mencakup tiga bidang inti:
Peningkatan Eksplorasi Geologi. Menggunakan teknologi pemodelan geologi AI dan penginderaan jauh satelit untuk melakukan prediksi mineralisasi tiga dimensi di wilayah pertambangan litium Jammu dan Kashmir, dengan tujuan mengidentifikasi cadangan yang melebihi 8 juta mt pada tahun 2027.
Pengembangan Sumber Daya Lepas Pantai. Meluncurkan proyek eksplorasi nodul polimetalik Samudra Hindia, memanfaatkan kapal selam laut dalam otonom "Samudrayaan" untuk menilai sumber daya pada kedalaman 5.000 meter.
Mekanisme Kolaborasi Publik-Swasta. Memperkenalkan kebijakan "subsidi biaya eksplorasi 50%" untuk menarik modal swasta dari entitas seperti Tata Group dan Vedanta Resources untuk berpartisipasi dalam eksplorasi tanah jarang di Odisha.
Selain itu, sektor publik secara bersamaan telah menambahkan investasi sebesar 180 miliar rupee, dengan fokus pada pembangunan pabrik pemurnian grafit di Madhya Pradesh dan basis elektrolisis litium di Karnataka, yang bertujuan untuk meningkatkan kapasitas pengolahan litium domestik menjadi 150.000 mt/tahun pada tahun 2030.
——Kemandirian Teknologi dan Terobosan Ekonomi Sirkular
Untuk mengatasi kendala dalam teknologi pemurnian mineral, Kementerian Pertambangan India mengumumkan pembentukan "Pusat Keunggulan untuk Mineral Penting" pada Juni 2023, sebagai platform dukungan teknologi inti untuk strategi mineral penting nasionalnya. Pusat ini bertujuan untuk mengintegrasikan data sumber daya mineral, membangun mekanisme pemantauan dinamis, dan memperbarui daftar mineral penting setiap tiga tahun untuk mengatasi risiko rantai pasokan.
Klaster Riset dan Pengembangan Teknologi. Membangun tiga pusat riset dan pengembangan utama di Bangalore, Hyderabad, dan Bhopal, dengan fokus pada teknologi ekstraksi langsung ion litium (DLE) dan biometalurgi air untuk mineral langka.
Percontohan Tambang Digital. Mengimplementasikan sistem pertambangan cerdas 5G di wilayah pertambangan tembaga Chhattisgarh untuk mencapai pemantauan real-time kadar bijih dan kontrol jarak jauh robot pertambangan.
Tata Letak Rantai Industri Daur Ulang. Tarif impor untuk limbah dari 12 jenis mineral penting telah dihapuskan, dengan tujuan meningkatkan tingkat pemulihan unsur-unsur tanah jarang dari limbah elektronik dari 12% menjadi 35%.
——Reformasi Berorientasi Pasar dan Penentuan Posisi Sumber Daya di Daerah yang Disengketakan
Pada Maret 2025, Kementerian Pertambangan India memulai pelelangan 13 blok mineral penting, menciptakan tiga preseden:
Revolusi Hak Eksplorasi. Untuk pertama kalinya, perusahaan swasta diizinkan untuk memperoleh hak pendapatan eksplorasi selama 50 tahun melalui pelelangan, memecahkan monopoli perusahaan milik negara.
Fokus pada Sumber Daya Strategis. Sumber daya yang kontroversial seperti tambang seng di daerah perbatasan dan ilmenit di Kerala dimasukkan, memperkuat kehadiran geopolitik dan ekonomi.
Desain Pembatasan Investasi Asing. Kepemilikan asing diwajibkan tidak lebih dari 49%, dan tingkat lokalisasi peralatan eksplorasi diwajibkan mencapai 60%, menciptakan hambatan "bertukar akses pasar dengan teknologi."
Putaran pelelangan ini menarik 23 perusahaan dari seluruh dunia untuk mengajukan penawaran. Akhirnya, konsorsium yang dipimpin oleh Steel Authority of India Limited (SAIL) memenangkan blok bijih mangan di Odisha dengan harga 2,2 miliar dolar AS, menandai dominasi modal lokal dalam sektor sumber daya strategis.
Ekspansi Internasional: Pengembangan Tiga Dimensi Pertambangan Laut Dalam dan Aliansi Sumber Daya
——Pertambangan Laut Dalam: Memanfaatkan Peluang Sumber Daya Laut Lepas Global
Pada Juli 2024, India mengajukan permohonan eksplorasi kepada Otoritas Dasar Laut Internasional (ISA) untuk Zona Clarion-Clipperton (di Samudra Pasifik), dengan tujuan menyelesaikan studi kelayakan tentang eksploitasi komersial nodul polimetalik pada tahun 2026. Zona tersebut diperkirakan mengandung 2,8 juta ton kobalt dan 160 juta ton nikel, yang dapat memenuhi permintaan industri kendaraan listrik India selama 20 tahun. Verifikasi teknis akan dilakukan oleh kapal penelitian "Sagar Nidhi."
——Diplomasi Sumber Daya: Membangun Aliansi Tripartit "Segitiga Afrika-Hindia-Pasifik-Litium"
Tata Letak Logam Langka di Afrika. Eksplorasi bersama dengan Malawi dimulai pada September 2024, yang dipimpin oleh perusahaan milik negara IREL, dengan tujuan mencapai kapasitas produksi 5.000 ton oksida logam langka per tahun pada tahun 2028.
Sinergi Teknologi di Kawasan Hindia-Pasifik. Pada November 2024, melalui mekanisme "Quad", paten pertambangan robotik AS diperkenalkan, dan penilaian ekologis terhadap zona pengayaan logam langka di dasar laut dilakukan bersama dengan Jepang.
Segitiga Litium di Amerika Selatan. Pada Januari 2025, Nota Kesepahaman tentang Pengembangan Bersama Sumber Daya Litium ditandatangani dengan Chili, memberikan hak eksplorasi di Danau Garam Atacama, dengan dukungan pembangunan koridor logistik eksklusif di Pelabuhan Antofagasta.
——Mekanisme Lindung Nilai Risiko Rantai Pasokan dan Cadangan Strategis
Pada Juli 2024, "Sistem Pemantauan Risiko Dinamis untuk Mineral Penting" didirikan, menetapkan sistem peringatan dini lima tingkat berdasarkan indikator seperti stabilitas politik negara sumber dan keamanan koridor transportasi. Pada Maret 2025, rencana cadangan strategis nasional diluncurkan, dengan angkatan pertama mencakup enam jenis mineral seperti litium, kobalt, dan unsur logam langka. Volume cadangan target adalah untuk memenuhi 90 hari permintaan industri, dengan basis penyimpanan yang terletak di gua garam bawah tanah di Rajasthan.
Tantangan Sistemik: Paradoks Tiga Kali Lipat Ambisi Sumber Daya
——Dilema Otonomi Teknologi dan Ketergantungan Global
Meskipun India menginvestasikan $3 miliar pada Mei 2023 untuk memperkenalkan teknologi pemurnian spodumen Australia, konsumsi energi proses Ekstraksi Litium Langsung (DLE) domestiknya masih 40% lebih tinggi daripada tingkat terdepan internasional, sehingga menghasilkan biaya pengembangan sebesar $9.500/ton untuk tambang litium Reasi, jauh melebihi harga rata-rata global.Di bidang pertambangan laut dalam, India hanya memiliki kemampuan operasional pada kedalaman 3.000 meter, masih terpaut satu generasi dari ambang batas teknis 5.000 meter yang dibutuhkan untuk eksploitasi komersial.
—Ketidakseimbangan Struktural Antara Reformasi Berorientasi Pasar dan Dominasi Perusahaan Milik Negara
Dari 13 blok yang dilelang seperti yang disebutkan di atas, 70% dimenangkan oleh konsorsium perusahaan milik negara, dengan modal swasta sebagian besar terbatas pada sektor pendukung. Model "kapitalisme negara" ini, meski memungkinkan konsentrasi sumber daya yang cepat, telah menyebabkan perusahaan swasta seperti Vedanta Resources mengalihkan investasinya ke tambang kobalt di Republik Demokratik Kongo (RDC), sehingga mengakibatkan kurangnya vitalitas inovasi dalam rantai industri domestik.
—Konflik Antara Pengembangan Sumber Daya dan Tata Kelola Berkelanjutan
Protes terus-menerus telah meletus di tambang kromit Sukinda, Odisha, karena polusi tailing, dengan konsentrasi kromium heksavalen di sungai-sungai melebihi batas standar hingga 200 kali lipat, memaksa pemerintah untuk menangguhkan izin pertambangan untuk tiga blok. Di beberapa wilayah perbatasan, integrasi mendalam antara pengembangan sumber daya dan penempatan militer dapat memicu perselisihan dengan negara-negara tetangga.
Wawasan Strategis: Uji Stres untuk Pembangunan Kapasitas Nasional
Strategi mineral kritis India pada dasarnya merupakan percobaan ekstrem dalam kemampuan nasional:
Dimensi Inovasi Institusional. Misi Mineral Kritis Nasional (NCMM), sebuah rencana strategis nasional yang disetujui oleh pemerintah India pada Januari 2025, bertujuan untuk meningkatkan otonomi India dalam mineral kritis dan mengurangi ketergantungan eksternal melalui alat kebijakan sistematis dan kerja sama internasional. NCMM menandai kolaborasi lintas departemen pertama, dengan "Komite Pemberdayaan Mineral Kritis" yang dipimpin langsung oleh Sekretaris Kabinet, mengintegrasikan sumber daya dari 12 departemen termasuk luar negeri, pertahanan, dan lingkungan.
Permainan Tata Kelola Global. India sedang membangun rantai pasokan "terdesentralisasi" melalui "Kemitraan Keamanan Mineral" (MSP), tetapi tuntutan AS dan Eropa untuk mengecualikan standar teknis negara-negara tertentu memaksa India untuk menyeimbangkan otonomi strategis dengan kepentingan aliansi.
Kesimpulan: Formula India untuk Kedaulatan Sumber Daya
Dari kaki bukit Himalaya hingga cekungan Samudra Pasifik, India memanfaatkan sistem nasionalnya untuk mengatasi dilema sumber daya. Logika dasar dari transformasi pertambangan ini tidak hanya terletak pada upaya memastikan pasokan mineral kritis yang cukup, tetapi juga dalam membentuk kembali rantai nilai industri global melalui kedaulatan sumber daya. Namun, karena kekurangan teknologi yang dihadapi dalam permainan geopolitik dan modal negara yang menghambat vitalitas pasar, ambisi India mungkin menghadapi risiko perluasan strategis yang ditandai dengan "investasi tinggi tetapi output rendah." Dalam dekade mendatang, keberhasilan atau kegagalan kompetisi sumber daya ini akan menentukan apakah India dapat berubah dari negara yang bergantung pada sumber daya menjadi pembuat aturan, atau apakah India akan jatuh ke dalam perangkap pembangunan baru. Jawabannya mungkin tersembunyi dalam nodul polimetalik di Zona Clarion-Clipperton, menunggu ujian dan verifikasi waktu.
