Koordinasi Hubungan Domestik dan Internasional
Peningkatan Keamanan Pasokan Sumber Daya Aluminium
— Kutipan dari Pidato pada Simposium Investasi Perusahaan-Perusahaan Tiongkok di Industri Aluminium Guinea
Asosiasi Industri Logam Nonferrous Tiongkok
Sekretaris Partai dan Presiden, Honglin Ge
Baru saja, semua orang berbagi pendapat dan saran yang berharga. Asosiasi akan dengan seksama menyerap dan secara aktif mempelajari masukan-masukan tersebut. Untuk hal-hal yang berkaitan dengan kebijakan nasional, asosiasi akan menyampaikannya kepada departemen nasional yang relevan dan memberikan rekomendasi. Misalnya, mengenai penghapusan titik buta, mendirikan bank, asuransi, akuntansi, dan firma hukum Tiongkok di Guinea. Untuk pekerjaan asosiasi yang berkaitan dengan industri, kami akan secara aktif mempelajari dan mengadopsi saran-saran tersebut, seperti berkolaborasi dengan perusahaan-perusahaan Tiongkok untuk meneliti rencana pengembangan industri aluminium Guinea dan konversi standar Tiongkok untuk industri aluminium.
Ini adalah kunjungan kedua saya ke Guinea. Kunjungan pertama saya adalah pada September 2015, ketika saya datang untuk proyek pengembangan bijih besi Simandou. Namun, sumber daya bauksit Guinea yang melimpah sangat menarik minat saya, sehingga memicu ide investasi Chalco. Setelah 10 tahun, perekonomian Guinea telah mengalami perubahan besar, dengan PDB tumbuh hampir 200% dari US$8,778 miliar pada tahun 2014 menjadi US$25,808 miliar pada tahun 2024. Saya pribadi percaya bahwa investasi dan pengembangan bauksit skala besar oleh perusahaan-perusahaan Tiongkok di Guinea tidak hanya secara efektif melengkapi kesenjangan sumber daya bauksit Tiongkok tetapi juga secara signifikan mendorong pembangunan infrastruktur seperti jalan, kereta api, pelabuhan, dan energi di Guinea, mempromosikan pembangunan ekonomi dan sosialnya. Dekade terakhir telah membuktikan bahwa investasi perusahaan-perusahaan Tiongkok di industri aluminium Guinea adalah arah yang tepat dengan pencapaian yang luar biasa. Perusahaan-perusahaan dan pengusaha yang hadir di sini telah memberikan kontribusi yang signifikan. Dalam hal ini, publisitas internasional kami, termasuk di Guinea, belum cukup. Publisitas yang tepat akan membantu mendapatkan pemahaman dan dukungan lebih lanjut dari pemerintah dan masyarakat Guinea.
Mengambil kesempatan ini, saya ingin berbagi lima poin mengenai investasi perusahaan-perusahaan Tiongkok di industri aluminium Guinea untuk referensi Anda.
➤ I. Memahami Sepenuhnya "Batas Atas" Permintaan Bauksit Tiongkok Seperti yang diketahui, rantai industri aluminium dibagi menjadi empat segmen: bauksit, alumina, aluminium, dan pengolahan aluminium. Memproduksi 1 mt aluminium membutuhkan sekitar 2 mt alumina dan 4 mt (50%) bauksit. Pada tahun 2016, menghadapi kelebihan kapasitas dan kerugian parah dalam produksi aluminium, beberapa individu yang berwawasan dalam industri logam nonferrous mengusulkan penilaian pengaturan terhadap kapasitas aluminium. Dari perspektif hukum, "Pendapat Panduan untuk Menyelesaikan Kontradiksi Kelebihan Kapasitas yang Parah" yang dikeluarkan oleh Dewan Negara pada tanggal 6 Oktober 2013, secara eksplisit melarang proyek-proyek kapasitas aluminium baru, menetapkan kapasitas kepatuhan pada saat itu sekitar 45 juta mt. Dari perspektif pasar, produksi aluminium benar-benar kelebihan pasokan. Berdasarkan permintaan aluminium negara-negara maju, kapasitas aluminium 45 juta mt, bersama dengan penggunaan aluminium sekunder dan kontrol ketat terhadap ekspor aluminium, dapat sepenuhnya memenuhi permintaan Tiongkok selama 15 tahun ke depan. Oleh karena itu, sebuah laporan berjudul "Kebutuhan Mendesak untuk Mengendalikan Kapasitas Aluminium Baru secara Ketat" diserahkan kepada pihak berwenang pusat, menerima perhatian tinggi dan empat petunjuk penting dari para pemimpin pusat. Di seluruh negeri, reformasi struktural sisi penawaran dalam industri aluminium dilakukan, menetapkan "batas atas" yang diatur sendiri sebesar 45 juta mt. Berdasarkan rasio bahan baku, ini juga membentuk batas atas sekitar 90 juta mt alumina dan 200 juta mt bauksit (kandungan aluminium 45%).
➤ II. Memahami Sepenuhnya "Batas Atas" Impor Bauksit dari Guinea Karena kekayaan sumber daya bauksit Tiongkok yang jauh lebih rendah dibandingkan dengan Guinea, baik dalam hal kualitas, cadangan, atau ekstraksi, banyak perusahaan Tiongkok telah secara aktif berinvestasi dalam penambangan bauksit di Guinea, yang menyebabkan lonjakan impor bauksit Guinea selama dekade terakhir.
Hal ini menimbulkan dua pertanyaan: Pertama, haruskah rasio yang wajar antara bauksit domestik dan impor ditetapkan untuk produksi alumina Tiongkok? Kedua, haruskah distribusi sumber impor bauksit yang wajar ditetapkan? Jawabannya jelas adalah ya. Dalam hal rasio pasokan domestik dan luar negeri, batas bawah untuk bijih domestik perlu ditentukan—apakah itu 20%, 30%, atau 40%. Untuk bijih impor, batas bawah untuk pangsa Guinea perlu ditentukan—apakah itu 70%, 60%, atau 50%. Dengan asumsi skenario ekstrem 20% bijih domestik dan 70% bauksit Guinea, Guinea hanya perlu memasok 112 juta mt (2,0*0,8*0,7). Angka ini sudah melebihi impor bauksit Guinea Tiongkok pada tahun 2024 sebesar 110 juta mt dan lebih rendah dari produksi 2024 sebesar 120,5 juta mt oleh perusahaan-perusahaan seperti Chalco Boffa, Konsorsium SMB-Winning, SPIC, Henan International, dan Zibo Rundi Jinbo, dan bahkan lebih rendah dari 140 juta mt yang diharapkan setelah proyek-proyek baru di Guinea pada tahun 2025. Surplus akan memaksa kita untuk mengalihkan penjualan ke wilayah lain di seluruh dunia. Bahkan jika kita sebagian mengubah untuk memproduksi alumina secara lokal di Guinea, mengangkut alumina kembali ke Tiongkok akan secara langsung mengurangi permintaan bauksit domestik.
➤ III. Memahami Sepenuhnya dan Mengkoordinasikan Pasokan Domestik dan Internasional
Untuk meningkatkan keamanan pengembangan dan akuisisi sumber daya internasional, penting untuk menyeimbangkan rasio pasokan domestik, internasional, dan khusus negara. Saat ini, kita menghadapi dua masalah besar: penurunan cepat dalam pasokan bijih domestik dan konsentrasi yang berlebihan dalam sumber bijih impor. Kita tidak boleh mengenali masalah-masalah ini lebih awal tetapi bertindak lambat.
Untuk yang pertama, kita harus mengandalkan putaran baru eksplorasi mineral domestik untuk meningkatkan cadangan dan produksi bauksit. Memanfaatkan reformasi dalam kebijakan hak pertambangan nasional, kita harus mengintensifkan survei dan eksplorasi sumber daya bauksit, meningkatkan cadangan sumber daya domestik, terutama mempromosikan sumber daya seperti bauksit bawah batubara dan abu terbang tinggi alumina, untuk memastikan keamanan pasokan bauksit dalam rantai industri aluminium Tiongkok. Untuk yang kedua, kita harus memberikan perhatian tinggi terhadap risiko khusus negara. Penambangan di satu negara tidak semestinya lebih baik dengan jumlah yang lebih tinggi. Tanpa keseimbangan komprehensif antara bijih domestik dan non-Guinea, yang menyebabkan rasio yang tidak proporsional, ketergantungan dapat berubah menjadi ketergantungan, menanamkan risiko keamanan di masa depan. Semua orang harus berpikir dengan tenang. Selain itu, dengan beberapa perusahaan berkomitmen untuk fase kedua dan bahkan ketiga, dan perusahaan Tiongkok lainnya berusaha untuk bergabung, risiko konsentrasi akan semakin meningkat. Banyak contoh di masa lalu menunjukkan bahwa konsentrasi yang berlebihan di satu negara pasti mengarah pada kebijakan dan kontrol pemerintah yang lebih ketat. Jika perusahaan gagal memenuhi komitmen yang dibuat untuk mengamankan sumber daya, mereka dapat dengan mudah menjadi target sanksi.
Berdasarkan survei kami, pengembangan bauksit perusahaan Tiongkok di Guinea telah membentuk karakteristik yang berbeda. Satu kategori termasuk perusahaan industri yang mengembangkan sumber daya bauksit untuk memperpanjang dan meningkatkan rantai industri aluminium mereka, memperkuat bisnis inti mereka. Kategori lain termasuk perusahaan lintas industri yang memanfaatkan keunggulan perdagangan internasional dan pembangunan infrastruktur untuk terlibat dalam pengembangan sumber daya bauksit. Penting untuk dicatat bahwa perusahaan yang masuk ke pengembangan bauksit semata-mata untuk keuntungan harus sepenuhnya memahami perubahan pasar domestik dan internasional, terutama tren permintaan jangka panjang, dan merumuskan rencana pengembangan. Singkatnya, kita harus sangat memprioritaskan risiko khusus negara untuk meningkatkan keamanan pengembangan dan akuisisi sumber daya internasional.
➤ IV. Memahami Sepenuhnya dan Memenuhi Tanggung Jawab Sosial dalam Investasi Luar Negeri
Kemarin, kami mengunjungi Rumah Sakit Emerald Renhe Konsorsium SMB-Winning, yang meninggalkan kesan yang sangat positif dengan kondisi dan lingkungan medisnya yang sangat baik. Ini adalah proyek yang baik yang terintegrasi dengan masyarakat lokal dan menguntungkan penduduk setempat. Di masa depan, perusahaan Tiongkok yang berinvestasi dan berkembang di Guinea harus sepenuhnya mengenali dan meningkatkan pemenuhan tanggung jawab sosial perusahaan.
Pertama, menjadi contoh dalam pembangunan hijau dan rendah karbon. Secara aktif berpartisipasi dalam investasi dan pembangunan proyek-proyek hijau dan rendah karbon, memperkenalkan teknologi dan peralatan rendah karbon yang canggih, meningkatkan efisiensi pemanfaatan sumber daya, mengurangi emisi karbon, dan memastikan tidak ada insiden polusi, menyelaraskan pembangunan proyek dengan lingkungan ekologis lokal. Membangun sistem manajemen jejak karbon yang selaras dengan internasional dari perspektif pengembangan strategis, yang tidak hanya bertanggung jawab secara sosial tetapi juga merupakan langkah penting untuk meningkatkan daya saing internasional perusahaan.
Kedua, meningkatkan citra perusahaan dan memperdalam pembangunan masyarakat yang ramah. Perusahaan Tiongkok telah membangun hubungan pengembangan yang baik dengan masyarakat lokal selama pengembangan bauksit. Kita harus sepenuhnya meringkas pengalaman masa lalu dan terus memperdalam pembangunan masyarakat yang ramah. Dengan mendengarkan kebutuhan masyarakat dan berpartisipasi dalam pembangunan masyarakat, kita dapat lebih baik terintegrasi dengan daerah setempat dan memperkuat hubungan kepercayaan dengan masyarakat. Sambil menyediakan peluang kerja dan pengembangan bakat lokal untuk meningkatkan mata pencaharian, kita juga harus sepenuhnya mempertimbangkan kesejahteraan dan pembangunan masyarakat, yang tidak hanya meningkatkan citra perusahaan tetapi juga memastikan operasi proyek kita yang stabil jangka panjang secara lokal.
Ketiga, membentuk sinergi dan memperkuat komunikasi pemerintah-perusahaan. Perusahaan Tiongkok harus membangun komunikasi dengan pemerintah lokal untuk mendapatkan pemahaman dan dukungan tingkat tinggi. Perusahaan milik negara pusat dan perusahaan milik negara harus memainkan peran utama, membentuk komunitas takdir bersama antara perusahaan milik negara dan swasta.
➤ V. Memahami Sepenuhnya dan Memperkuat Persatuan, Kerja Sama, dan Saling Menguntungkan
Perusahaan Tiongkok yang berinvestasi di luar negeri harus bersatu, bekerja sama, inklusif, dan berbagi manfaat. Berdasarkan survei kami, beberapa perusahaan telah lebih lanjut membangun saluran dan metode kerja sama untuk berbagi informasi dan bantuan material.Di masa depan, kita harus lebih memperdalam persatuan dan kerja sama untuk saling menguntungkan.
Pertama, lebih memperdalam berbagi kolaboratif. Berupaya lebih keras dalam standarisasi dan penyimpanan kolaboratif saluran transportasi dan pembangunan infrastruktur seperti jalur kereta api dan jalan raya, proyek alumina, serta bahan, peralatan, dan suku cadang, meningkatkan kemampuan dukungan bersama di antara perusahaan-perusahaan di Guinea. Hal ini tidak hanya akan meningkatkan kemampuan operasional dan efisiensi biaya perusahaan-perusahaan individu, tetapi juga memaksimalkan kepentingan kolektif perusahaan-perusahaan Tiongkok.
Kedua, lebih memperkuat penyelesaian masalah bersama. Melalui pertukaran dan simposium secara berkala, identifikasi tantangan umum yang dihadapi dalam proses pertambangan lokal, transportasi, dan proses kerja praktis lainnya, dan selesaikan melalui upaya ilmiah dan teknologi bersama. Hal ini dapat mencapai sinergi kebijaksanaan dan sumber daya kolektif.
Ketiga, lebih menghindari "persaingan sengit" di luar negeri. "Persaingan sengit" sangat merugikan bagi perkembangan industri yang sehat. Setelah terjadi, sering kali sulit untuk memperbaiki atau menghilangkannya sendiri, dengan beberapa perbaikan memakan waktu lama dan yang lain menimbulkan biaya yang signifikan. Saat ini, upaya domestik sedang dilakukan untuk mengatasi "persaingan sengit" industri. Kita harus belajar dari pengalaman dan pelajaran domestik, secara efektif menghindari "persaingan sengit" di luar negeri di antara perusahaan-perusahaan Tiongkok di Guinea, yang dapat melemahkan posisi dan daya tawar mereka, sehingga mengakibatkan kerugian kepentingan secara keseluruhan.
