Pada 15 April, lembar fakta Gedung Putih tentang dimulainya penyelidikan keamanan terhadap negara-negara pengimpor mineral utama menyatakan bahwa, karena tindakan balasan China, produk China dapat dikenakan tarif hingga 245%. Pemerintah AS baru-baru ini telah mengintensifkan langkah-langkah tarif terhadap China, melanjutkan dan memperkuat kebijakan hambatan perdagangan yang telah lama ada, dengan eskalasi tarif sejak 2025 yang sangat menonjolkan tren ini. Khususnya:
1 Februari: Trump menandatangani perintah eksekutif yang mengenakan tarif tambahan 10% pada barang-barang China yang diekspor ke AS, dengan alasan "isu fentanil", sehingga total tarif gabungan menjadi 20% bila ditambahkan dengan tarif 301 sebelumnya. Pada saat yang sama, pengecualian tarif untuk paket dengan nilai di bawah $800 (Bagian T86) dicabut, meskipun kebijakan bebas bea untuk paket di bawah $800 dikembalikan tiga hari kemudian (7 Februari), sambil mempertahankan tarif pada paket bernilai tinggi.
4 Maret: Tarif tambahan dinaikkan dari 10% menjadi 20%, yang mencakup berbagai sektor termasuk elektronik, mesin, dan bahan kimia, dengan beberapa produk menghadapi tarif gabungan lebih dari 40%.
26 Maret: Tarif 25% dikenakan pada kendaraan utuh yang diimpor, dengan tarif pada komponen yang akan mulai berlaku pada 3 Mei (hanya berlaku untuk komponen non-AS di bawah USMCA).
5 April: Tarif dasar 10% dikenakan pada semua mitra dagang.
8 April: AS menaikkan tarif "timbal balik" sebesar 34% yang sebelumnya diumumkan untuk barang-barang China yang diekspor ke AS sebesar 50% menjadi 84%. Dikombinasikan dengan tarif sebelumnya, beberapa produk mengalami kenaikan total tarif hingga 104%. Selanjutnya, Trump memutuskan untuk lebih meningkatkan tarif terhadap China, menaikkan tarif dari 104% menjadi 125%, yang berlaku segera. Menurut perintah eksekutif Gedung Putih, tarif aktual untuk produk China mencapai 145%.
15 April: Lembar fakta Gedung Putih tentang dimulainya penyelidikan keamanan terhadap negara-negara pengimpor mineral utama menyatakan bahwa, karena tindakan balasan China, produk China dapat dikenakan tarif hingga 245%.
Ini sungguh gila! Banyak pihak di pasar juga khawatir apakah hal ini akan berdampak signifikan terhadap harga bijih besi, yang memiliki atribut keuangan paling kuat di antara komoditas hitam.
Menurut data impor bijih besi dari Badan Bea Cukai Umum, impor bijih besi China dari AS tetap berada pada tingkat rendah sejak 2010. Di antara jumlah tersebut, impor mencapai puncaknya pada 2012 sebesar 4,73 juta ton, yang menyumbang 0,64% dari total impor bijih besi pada tahun itu. Dari 2015 hingga 2020, impor menurun secara signifikan, dengan titik terendah pada 2019 hanya 130.000 ton. Meskipun impor naik kembali menjadi sekitar 1 juta ton setelah 2021 karena meningkatnya permintaan bijih besi di China, pangsa impor terhadap total impor tetap berada pada tingkat yang sangat rendah sebesar 0,1%, yang menunjukkan ketergantungan yang sangat kecil terhadap bijih besi AS.
Grafik: Impor Bijih Besi China dari AS dan Pangsanya (10.000 ton)
Sumber Data: Badan Bea Cukai Umum, SMM
Lanskap impor bijih besi global menunjukkan karakteristik yang jelas berorientasi pada sumber daya, dengan sumber impor utama adalah negara-negara dengan cadangan dan produksi besar: Australia dan Brasil telah lama mendominasi, menyumbang lebih dari 80% secara gabungan, diikuti oleh negara-negara kaya sumber daya seperti India, Afrika Selatan, dan Peru. Sebaliknya, AS memiliki kekayaan sumber daya bijih besi yang lebih lemah, dengan cadangan bijih mentah sebesar 3 miliar ton yang hanya sepertujuh dari China (cadangan China sekitar 20 miliar ton), dan kadar bijih rata-rata sebesar 33% yang sedikit lebih rendah dari 34,5% China. Perbedaan kekayaan sumber daya ini secara langsung tercermin dalam data perdagangan—pada 2024, impor bijih besi China dari AS hanya menyumbang 0,08% dari total impor, sedangkan Australia dan Brasil menyumbang 83% dari impor China.
Grafik: Pangsa Impor Bijih Besi China per Negara pada 2024
Sumber Data: Badan Bea Cukai Umum, SMM
Produksi bijih besi AS tidak tinggi, dengan puncak produksi pada 2000 sekitar 64 juta ton. Selanjutnya, karena penutupan beberapa tambang dengan biaya tinggi, produksi menurun, dengan produksi pada 2023 sekitar 46 juta ton dan produksi pada 2024 sekitar 47 juta ton. Wilayah produksi utamanya terkonsentrasi di wilayah Danau Besar, dengan Minnesota sebagai wilayah produksi inti yang menghasilkan sekitar 32 juta ton per tahun, Michigan menghasilkan 7 juta ton, dan Missouri menghasilkan sedikit magnetit. Namun, konsumsi bijih besi domestik AS adalah 55 juta ton per tahun, sehingga menghasilkan kesenjangan penawaran-permintaan sekitar 8 juta ton, yang terutama dilengkapi oleh impor dari Kanada dan Brasil.
Dari perspektif perdagangan, AS mengekspor konsentrat bijih besi dalam jumlah yang sangat terbatas ke China, yang berarti bahwa kebijakan tarif AS-China memiliki dampak aktual yang sangat kecil terhadap impor bijih besi China. Pasar bijih besi global sudah menghadapi tekanan surplus pasokan, dan dengan pengoperasian proyek-proyek besar seperti Simandou, situasi surplus mungkin semakin meningkat. Dalam konteks ini, sebagai importir bijih besi terbesar di dunia, China akan terus memprioritaskan pembelian sumber daya berkualitas tinggi dengan biaya rendah dari wilayah pertambangan utama seperti Australia dan Brasil, dengan kebutuhan impor dari AS yang sangat minim. Secara keseluruhan, SMM percaya bahwa dampak perang tarif AS-China terutama berada pada ekspor baja dan tidak akan secara langsung mempengaruhi keseimbangan penawaran-permintaan bijih besi.
Grafik: Produksi dan Ekspor Bijih Besi AS (10.000 ton)
Sumber Data: Survei Geologi AS (USGS) dan Asosiasi Industri, Badan Bea Cukai Umum
Klik untuk melihat Database Rantai Industri Logam SMM
