Pada 10 Februari 2025, Kementerian Perindustrian dan Teknologi Informasi, Komisi Pembangunan dan Reformasi Nasional (NDRC), Kementerian Pendidikan, Kementerian Perdagangan, Administrasi Negara untuk Regulasi Pasar, Administrasi Kekayaan Intelektual Nasional China, Administrasi Energi Nasional, dan Administrasi Pemadam Kebakaran dan Penyelamatan Nasional bersama-sama mengeluarkan "Rencana Aksi untuk Pengembangan Berkualitas Tinggi Industri Manufaktur ESS Tipe Baru" (selanjutnya disebut "Rencana Aksi"). Pengenalan kebijakan ini menandai tahap baru dalam pengembangan industri manufaktur ESS tipe baru di China, bertujuan untuk mendorong pengembangan berkualitas tinggi sektor ini dan mempercepat pembentukan sistem industri modern dan sistem energi tipe baru.
I. Latar Belakang dan Signifikansi Rencana
Industri manufaktur ESS tipe baru mengacu pada sektor manufaktur yang menyediakan produk untuk penyimpanan energi, pemrosesan informasi, dan pengendalian keamanan untuk ESS tipe baru. Ini mencakup produksi baterai tipe baru dan produk penyimpanan energi lainnya, berbagai teknologi ESS tipe baru, serta perangkat elektronik daya, manajemen termal, dan sistem pengendalian energi. Dalam beberapa tahun terakhir, industri manufaktur ESS tipe baru di China telah berkembang pesat, dengan ukuran pasar yang terus berkembang, sistem rantai industri yang semakin lengkap, terobosan dalam teknologi inti utama, munculnya perusahaan terkemuka, dan pembentukan awal pola pengembangan global.
Namun, seiring dengan perkembangan pesat industri ini, tantangan dan masalah juga muncul, seperti pembangunan berlebihan pada tingkat rendah, inovasi teknologi yang kurang memadai, dan ekosistem industri yang belum lengkap. Oleh karena itu, perumusan "Rencana Aksi" memiliki signifikansi besar untuk membimbing pengembangan industri yang sehat dan teratur, meningkatkan kapasitas inovasinya, dan meningkatkan daya saing keseluruhannya.
II. Persyaratan Umum dan Tujuan Pengembangan
"Rencana Aksi" dipandu oleh Pemikiran Xi Jinping tentang Sosialisme dengan Karakteristik China untuk Era Baru, sepenuhnya mengimplementasikan semangat Kongres Nasional ke-20 Partai Komunis China dan sesi pleno kedua dan ketiga Komite Sentral ke-20. Ini mematuhi filosofi pengembangan baru secara komprehensif, akurat, dan menyeluruh, mempercepat pembentukan pola pengembangan baru. Persyaratan umum menekankan integrasi organik reformasi struktural sisi penawaran dan perluasan permintaan, menyeimbangkan pengembangan berkualitas tinggi dengan keamanan tingkat tinggi, dan mendorong integrasi inovasi teknologi dan industri.
"Rencana Aksi" menetapkan tujuan pengembangan untuk tahun 2027: industri manufaktur ESS tipe baru di China akan secara signifikan meningkatkan kapasitas inovasi dan daya saing keseluruhannya, mencapai pengembangan yang berorientasi tinggi, cerdas, dan ramah lingkungan. Sistem industri akan meningkat pesat, dengan 3-5 perusahaan pemimpin ekosistem yang dibina, dan struktur industri yang terkonsentrasi dan berkelompok secara regional akan terbentuk. Kinerja produk akan meningkat secara signifikan, dengan kapasitas pasokan produk ESS tipe baru yang aman, andal, efisien, tahan lama, dan ekonomis terus diperkuat untuk lebih memenuhi kebutuhan aplikasi di berbagai bidang ekonomi dan sosial.
III. Pertimbangan Utama dan Tindakan Khusus
"Rencana Aksi" didasarkan pada tren pengembangan industri, menekankan panduan pengembangan yang sehat dan teratur, kepatuhan pada pertumbuhan yang didorong inovasi, penyelarasan yang efektif antara upaya sisi penawaran dan sisi aplikasi, serta pengembangan internasional dan domestik yang terkoordinasi. Untuk itu, enam tindakan khusus utama diusulkan:
- Tindakan Inovasi Teknologi ESS Tipe Baru : Mendorong pengembangan teknologi inti ESS tipe baru yang beragam, mendukung terobosan dalam teknologi integrasi efisiensi tinggi dan regulasi cerdas, serta fokus pada penanganan teknologi keamanan multidimensi sepanjang siklus hidup. Ini akan membantu meningkatkan tingkat teknologi dan kapasitas inovasi industri manufaktur ESS tipe baru di China.
- Tindakan Promosi Pengembangan Kolaboratif Industri : Merencanakan tata letak industri secara ilmiah, membimbing optimalisasi hubungan penawaran-permintaan, memperkuat keamanan dan pemanfaatan sumber daya, serta membina perusahaan berkualitas tinggi di industri ini. Ini akan membantu meningkatkan sistem rantai industri dan meningkatkan daya saing keseluruhan industri.
- Tindakan Pengembangan Transformasi dan Peningkatan Industri : Meningkatkan kapasitas produksi yang aman, mematuhi pengembangan hijau dan rendah karbon, serta meningkatkan tingkat manufaktur cerdas. Ini akan membantu mendorong industri menuju pengembangan yang berorientasi tinggi, cerdas, dan ramah lingkungan.
- Tindakan Perluasan Skenario Aplikasi Demonstrasi : Mendorong ESS tipe baru untuk berpartisipasi dalam pasar listrik sebagai entitas ESS mandiri, mempercepat aplikasi ESS pembentuk jaringan, dan meningkatkan kemampuan ESS tipe baru untuk mendukung operasi stabil sistem tenaga. Ini akan membantu memperluas skenario aplikasi ESS tipe baru dan meningkatkan nilainya dalam sistem tenaga.
- Tindakan Peningkatan Ekosistem Industri : Mempercepat pembentukan sistem penilaian risiko keamanan untuk baterai ESS tipe baru, mengembangkan standar yang digradasi dan dikategorikan untuk baterai ESS, serta memperkuat implementasi standar keamanan nasional yang wajib. Meningkatkan perlindungan dan pemanfaatan kekayaan intelektual, serta memperkuat pembangunan platform layanan inovasi. Ini akan membantu meningkatkan ekosistem industri dan meningkatkan kemampuan pengembangan yang aman dan berkelanjutan dari industri ini.
- Tindakan Peningkatan Kerja Sama Perdagangan dan Investasi : Mengeksplorasi pengintegrasian kerja sama internasional di sektor ESS tipe baru ke dalam kerangka seperti Inisiatif Sabuk dan Jalan serta mekanisme kerja sama BRICS, mendukung perusahaan terkait dalam ekspansi internasional yang teratur, dan menarik lembaga keuangan asing untuk berinvestasi di China. Ini akan membantu mempromosikan kerja sama dan pertukaran internasional dalam industri manufaktur ESS tipe baru dan meningkatkan daya saingnya di pasar global.
IV. Langkah-Langkah Pengamanan dan Jalur Implementasi
Untuk memastikan pelaksanaan "Rencana Aksi" berjalan lancar, empat langkah pengamanan berikut diusulkan:
- Memperkuat Koordinasi Keseluruhan : Meningkatkan kolaborasi antar departemen terkait dan hubungan hulu-hilir, mendorong pemerintah daerah untuk memperkenalkan kebijakan khusus yang mendukung kemajuan teknologi serta transformasi dan peningkatan dalam industri manufaktur ESS tipe baru. Membangun sistem pengawasan kualitas yang melibatkan pemerintah dan perusahaan.
- Meningkatkan Dukungan Kebijakan : Mendukung terobosan dalam teknologi utama untuk ESS tipe baru, dan melaksanakan demonstrasi percontohan aplikasi ESS tipe baru dalam berbagai skenario. Memberikan layanan fasilitasi bagi perusahaan dalam aspek seperti transportasi produk ESS. Mendorong lembaga asuransi untuk mengembangkan produk asuransi untuk stasiun daya ESS.
- Mengatur Tata Tertib Industri : Mendorong pembentukan pasar nasional yang terpadu, memperkuat manajemen standar industri baterai lithium, dan meningkatkan pencegahan serta penindakan terhadap pelanggaran paten dan aktivitas ilegal lainnya. Mendorong pembentukan sistem sertifikasi jejak karbon dan sistem manajemen pelacakan siklus hidup penuh untuk baterai lithium ESS.
- Mempercepat Pengembangan Talenta : Memperkuat integrasi industri dan pendidikan di sektor manufaktur ESS tipe baru, meningkatkan pembangunan tim talenta untuk ESS tipe baru, dan mengoptimalkan sistem evaluasi dan insentif talenta. Membangun dan meningkatkan perguruan tinggi industri dan perguruan tinggi insinyur di lokasi, serta membentuk jaringan pengembangan talenta tingkat tinggi.
