[Analisis Bijih Nikel SMM] Filipina Mungkin Menghadapi Tantangan Signifikan dalam Meniru Larangan Ekspor Bijih Indonesia

Pada 3 Februari 2025, Senat Filipina mengesahkan rancangan undang-undang untuk melarang ekspor bijih nikel. RUU tersebut saat ini sedang ditinjau oleh komite bikameral dan belum ditandatangani menjadi undang-undang. Peninjauan selanjutnya atas RUU ini akan dilakukan setelah Kongres bersidang kembali pada bulan Juni. Sementara itu, Presiden Senat Filipina, Francis Escudero, menyatakan harapan agar komite bikameral dapat merundingkan dan meninjau RUU tersebut bersama anggota dari Senat dan Dewan Perwakilan Rakyat. Escudero menyatakan dalam sebuah pengarahan, "Saya berharap ini dapat diselesaikan selama reses sehingga kita dapat menyetujuinya saat bersidang kembali." RUU ini bertujuan untuk mendorong pengembangan hilir di industri pertambangan dengan melarang ekspor bijih mentah. Jika ditandatangani menjadi undang-undang, aturan ini akan diterapkan lima tahun kemudian untuk memberikan waktu kepada penambang membangun pabrik pengolahan. "Jika RUU ini disahkan, kita pada akhirnya akan memiliki kapasitas pengolahan bijih, yang akan menjadi transformasi bagi negara," kata Escudero, yang menyusun versi ketiga dan terakhir dari RUU tersebut. Filipina adalah pemasok bijih nikel laterit terbesar kedua di dunia. Menurut statistik SMM, Filipina mengirimkan 54 juta mt pada tahun 2024, dengan sekitar 43,5 juta mt dikirim ke Tiongkok dan 10,35 juta mt ke Indonesia. Dalam beberapa tahun terakhir, pemerintah Filipina telah mencoba belajar dari Indonesia, pemasok nikel terbesar di dunia, untuk meningkatkan pendapatan pertambangan dengan mendorong penambang berinvestasi dalam fasilitas pengolahan daripada hanya mengekspor bijih mentah. Namun, industri secara umum percaya bahwa Filipina tidak mungkin sepenuhnya meniru larangan ekspor bijih Indonesia karena beberapa faktor: 1. **Infrastruktur yang Kurang Berkembang**: Indonesia memiliki infrastruktur yang relatif berkembang dengan baik yang mampu menarik investasi asing untuk mendukung peleburan dan pabrik hilir, sedangkan infrastruktur Filipina relatif kurang berkembang. 2. **Sumber Daya Dasar**: Indonesia memiliki sumber daya lokal yang melimpah seperti tenaga air dan batu bara, sementara Filipina kekurangan sumber daya batu bara yang memadai, menghadapi harga yang tidak kompetitif, pasokan listrik yang tidak stabil, dan harga listrik industri yang tinggi. 3. **Lingkungan Investasi yang Buruk**: Bijih nikel Filipina memiliki kadar yang lebih rendah, sehingga lebih cocok untuk hidrometalurgi untuk menghasilkan MHP. Namun, hidrometalurgi memerlukan biaya investasi tinggi, periode konstruksi yang panjang, dan ambang teknis tertentu. 4. **Lingkungan Politik yang Berbeda**: Ekonomi Filipina sangat bergantung pada ekspor pertambangan, dan kelompok kepentingan pertambangan memiliki pengaruh signifikan dalam politik. Sebaliknya, lingkungan politik Indonesia relatif stabil, memungkinkan pemerintah untuk menerapkan larangan ekspor bijih. Pada bulan Februari, setelah RUU tersebut diajukan, Kamar Pertambangan Filipina dan Asosiasi Industri Nikel Filipina menyatakan bahwa larangan ekspor yang diusulkan "akan menyebabkan penutupan tambang" dan "mengurangi pendapatan pemerintah serta aktivitas ekonomi di komunitas pertambangan." Kelompok kepentingan lokal mungkin menjadi hambatan signifikan bagi pelaksanaan RUU tersebut. Sementara itu, lingkungan politik yang stabil di Indonesia memungkinkan pemerintahnya untuk memberlakukan larangan ekspor bijih. 5. **Pengembangan Industri**: Pasar nikel global sedang mengalami surplus pasokan, dan perusahaan terkemuka dalam integrasi sumber daya nikel telah menyelesaikan tata letaknya. SMM memprediksi bahwa surplus pasokan sumber daya nikel global akan meningkat pada tahun 2025 dan seterusnya. Jika Filipina menerapkan larangan ekspor bijih untuk mengembangkan industri hilir, negara ini akan menghadapi tantangan seperti ruang pasar yang terbatas dan kesulitan memastikan profitabilitas, sehingga lebih sulit menarik investasi perusahaan. Selain itu, pada paruh kedua tahun 2016, Filipina mencoba mereformasi industri pertambangan dengan dalih perlindungan lingkungan tetapi akhirnya gagal. Secara keseluruhan, SMM memperkirakan bahwa RUU ini akan menghadapi tantangan signifikan untuk disahkan menjadi undang-undang. 》Berlangganan untuk melihat harga spot logam SMM historis

SMM

[Analisis Bijih Nikel SMM] Filipina Mungkin Menghadapi Tantangan Signifikan dalam Meniru Larangan Ekspor Bijih Indonesia

Pasar Tampak Sedikit Kacau, EMM Terus Berfluktuasi Naik [Ulasan Harian SMM EMM]

Menghadapi Tekanan dari Sisi Pasokan, Umpan Balik Pasar Beragam di Berbagai Jenis Baja [Ulasan Harian Spot Baja Tahan Karat SMM]