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[Sujet en vedette SMM] Quelques réflexions sur le lancement par la Thaïlande d'une enquête anti-contournement concernant les bobines d'acier laminées à froid en provenance de Chine

  • juil. 03, 2025, at 6:01 pm
Dans l'ensemble, bien que ce soit la première fois que la Thaïlande lance une enquête anti-contournement concernant l'acier laminé à froid en provenance de Chine, en fait, elle a déjà lancé une enquête antidumping concernant les produits en acier laminé à froid en provenance de Chine dès août 2012, suivie d'une décision finale dans le cadre d'un réexamen à l'expiration des mesures, et le 23 janvier 2025, elle a déposé une nouvelle affaire de réexamen à l'expiration des mesures. Selon le calendrier, une décision finale dans le cadre de ce réexamen pourrait être rendue au début de 2026. Compte tenu du fait que les mesures antidumping sont en place depuis de nombreuses années et couvrent une plus large gamme de produits, l'impact réel des mesures antidumping sur les produits concernés s'est déjà fait sentir les années précédentes. Cependant, en raison des allégations formulées par les producteurs nationaux thaïlandais, tels que Thai Cold Rolled Steel Sheet Public Company Limited, selon lesquelles les exportateurs chinois contournent les droits antidumping, la Thaïlande a de nouveau lancé une enquête anti-contournement contre la Chine. Selon les données de l'Administration générale des douanes, le volume total des produits concernés exportés de la Chine vers la Thaïlande au cours des cinq premiers mois de 2025 était de 16 300 tonnes métriques, représentant 9,39 % du volume total des exportations chinoises des produits concernés, ce qui indique un impact global relativement important. Dans des cas extrêmes, cela pourrait entraîner une baisse de 81 500 tonnes métriques du volume total des exportations chinoises en 2026...

 

 

  • Contexte

Le Département du commerce extérieur (DCE) de Thaïlande a annoncé l’ouverture d’une enquête sur le contournement des mesures antidumping concernant les produits en tôle d’acier laminés à froid (sous forme de bobines et de non-bobines, appelés tôle d’acier laminée à froid et bobines d’acier laminées à froid) importés de Chine. Cette enquête a été ouverte suite à une plainte déposée par le producteur national, Thai Cold Rolled Steel Sheet Public Company Limited, qui a allégué que les exportateurs chinois contournaient les droits antidumping, causant ainsi un préjudice important à l’industrie nationale. Les exportateurs chinois accusés de contourner les mesures antidumping comprennent Baoshan Iron & Steel Co., Ltd., Baogang Group et Ma’anshan Group. Les produits faisant l’objet de l’enquête relèvent du code tarifaire douanier thaïlandais 7225.50.90.090.

  • La tendance des exportations des variétés concernées vers la Thaïlande suit la tendance générale de la valeur des exportations nationales, avec une augmentation mensuelle de 11,52 % de la moyenne mensuelle en 2025.

Figure 1 - Volume total des exportations et croissance annuelle des variétés concernées en provenance de Chine (janvier 2022 à mai 2025, en 10 000 tonnes métriques)

Selon les données de l’Administration générale des douanes, depuis 2022, le volume des exportations des produits concernés en provenance de Chine a augmenté d’une année sur l’autre. En 2024, le volume annuel des exportations des produits concernés a atteint 452 600 tonnes métriques. En mai de cette année, le volume des exportations était de 173 100 tonnes métriques, en baisse de 17,31 % par rapport à l’année précédente (avec 204 700 tonnes métriques exportées à la même période en 2024), et la moyenne mensuelle était de 34 600 tonnes métriques.

Figure 2 - Volume total des exportations et croissance annuelle des variétés concernées en provenance de Chine vers la Thaïlande (janvier 2022 à mai 2025, en 10 000 tonnes métriques)

Le volume total des exportations de tôle d’acier laminée à froid de la Chine vers la Thaïlande a d’abord augmenté, puis a diminué, passant de 33 000 tonnes métriques par an en 2022 à 45 700 tonnes métriques par an en 2023, puis à 41 600 tonnes métriques par an en 2024. Selon les données des cinq premiers mois de cette année, la Chine a exporté un total de 16 300 tonnes métriques de tôle d’acier laminée à froid vers la Thaïlande, soit une augmentation d’environ 11,52 % par rapport à l’année précédente (avec 14 600 tonnes métriques exportées à la même période en 2024). Cependant, en termes absolus, la moyenne mensuelle des quatre premiers mois était de 3 300 tonnes métriques, représentant 9,39 % du volume mensuel moyen des exportations nationales de tôle d’acier laminée à froid.

 

  • La proportion des produits concernés exportés de la Chine vers la Thaïlande s’élève à 9,39 %, mais la valeur absolue est relativement faible.

Tableau 1 - Proportion du volume total des exportations des variétés concernées vers la Thaïlande par rapport au volume total des exportations de la Chine (janvier 2022 à mai 2025)

En termes de proportion du volume total des exportations des variétés concernées vers la Thaïlande par rapport au volume total des exportations de la Chine, le ratio global fluctue entre 9 % et 12 %, ce qui représente une part importante. En 2025, la tendance du volume total des exportations des variétés concernées vers la Thaïlande suit celle du volume total des exportations des variétés concernées.

Globalement, bien que ce soit la première fois que la Thaïlande lance une enquête anti-contournement concernant l'acier laminé à froid en provenance de Chine, en réalité, une enquête anti-dumping concernant les produits en acier laminé à froid en provenance de Chine a été lancée dès août 2012. Par la suite, une décision finale sur un réexamen à l'expiration des droits a été rendue et, le 23 janvier 2025, un autre cas de réexamen à l'expiration des droits a été déposé. D'un point de vue chronologique, une décision finale de réexamen pourrait être rendue au début de 2026. Compte tenu du fait que l'enquête anti-dumping est en cours depuis de nombreuses années et qu'elle concerne un plus large éventail de catégories de produits, l'impact réel des mesures anti-dumping sur les catégories de produits concernées s'est déjà fait sentir les années précédentes.

Cependant, en raison des allégations de producteurs nationaux thaïlandais, tels que Thai Cold Rolled Steel Sheet Public Company Limited, selon lesquelles les exportateurs chinois contournent les droits anti-dumping, la Thaïlande a de nouveau lancé une enquête anti-contournement contre la Chine. Selon les données de l'Administration générale des douanes, le volume total des catégories de produits concernées exportées de la Chine vers la Thaïlande au cours des cinq premiers mois de 2025 était de 16 300 tonnes métriques, représentant 9,39 % des exportations totales de la Chine des catégories de produits concernées, ce qui indique un impact global relativement important. Dans des cas extrêmes, cela pourrait entraîner une baisse de 81 500 tonnes métriques des exportations totales de la Chine en 2026.

Les données montrent que les cinq premiers pays en termes d'exportations de la Chine des catégories de produits concernées sont la Colombie, l'Indonésie, le Brésil, la Thaïlande et Oman. La Thaïlande se classe hautement, mais par rapport au volume important des exportations d'acier de la Chine, ce chiffre peut être considéré comme insignifiant pour l'instant, n'affectant que les catégories de produits d'exportation nationaux et entravant potentiellement davantage les canaux d'exportation des produits laminés à froid vers la Thaïlande.

 

 

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