Récemment, afin de promouvoir le recyclage des ressources renouvelables et de normaliser la gestion des importations de matières premières de masse noire régénérée pour batteries lithium-ion et de matières premières d'acier régénéré, le ministère de l'Écologie et de l'Environnement, l'Administration générale des douanes, la Commission nationale du développement et de la réforme (CNDR), le ministère de l'Industrie et de l'Information, le ministère du Commerce et l'Administration d'État pour la régulation du marché ont conjointement publié l'« Avis sur les questions relatives à la normalisation de la gestion des importations de matières premières de masse noire régénérée pour batteries lithium-ion et de matières premières d'acier régénéré », qui entrera en vigueur le 1er août 2025.
L'avis stipule que les matières premières de masse noire régénérée pour batteries lithium-ion qui répondent aux exigences du tableau 1 en annexe ne sont pas classées comme déchets solides et peuvent être importées librement. Les matières premières de masse noire régénérée ne doivent pas être mélangées avec d'autres types de matières premières régénérées, et différents types de matières premières régénérées ne peuvent pas être déclarés sous le même formulaire de déclaration en douane. Les matières premières de masse noire régénérée importées ne peuvent pas être en vrac, et les différentes catégories de matières premières de masse noire régénérée doivent être placées séparément.
Le code de marchandise douanier pour les matières premières de masse noire régénérée pour batteries lithium-ion est 3824999996. Ce code de marchandise douanier est destiné uniquement à la déclaration en douane.
En outre, l'inspection des matières premières de masse noire régénérée pour batteries lithium-ion doit être effectuée conformément aux spécifications techniques de l'industrie douanière afin de déterminer si elles répondent aux exigences des indices du tableau 1 en annexe.
À l'exception des inspections de contamination radioactive, qui doivent être conformes aux exigences d'inspection spécialisées de la douane, l'inspection des matières premières d'acier régénéré doit d'abord recourir à l'inspection sensorielle. Lorsqu'il est impossible de déterminer si elles répondent aux exigences des indices du tableau 2 en annexe, l'inspection doit être effectuée conformément aux spécifications techniques de l'industrie douanière.
L'avis précise également que les matières premières de masse noire régénérée pour batteries lithium-ion et les matières premières d'acier régénéré importées doivent être conformes aux exigences de cet avis. Si la douane constate que les matières premières de masse noire régénérée pour batteries lithium-ion ou les matières premières d'acier régénéré importées sont soupçonnées d'être des déchets solides, elle peut charger un organisme professionnel d'effectuer une identification des attributs et de les gérer conformément à la loi sur la base des conclusions de l'identification.
Les données montrent qu'en décembre 2014, le ministère de la Protection de l'environnement, le ministère du Commerce, la Commission nationale du développement et de la réforme, l'Administration générale des douanes et l'Administration générale du contrôle de la qualité, de l'inspection et de la quarantaine ont conjointement publié l'avis sur le « Catalogue des déchets importables » (2015), qui incluait les déchets de batteries dans le catalogue des déchets solides dont l'importation était interdite. Depuis lors, les déchets de batteries sont interdits d'importation en Chine.
Le 31 décembre 2024, l'Administration d'État pour la réglementation du marché et l'Administration de la normalisation de Chine ont publié la norme GB/T 45203-2024 « Masse noire recyclée pour batteries lithium-ion ». Cette norme est la première norme nationale pour la masse noire stratégique en Chine, voire dans le monde, et sera mise en œuvre à partir du 1er juillet 2025.
La masse noire est un produit clé dans le processus de recyclage des batteries lithium-ion. Il s'agit d'une poudre noire ou gris-noire contenant un ou plusieurs composants précieux tels que le nickel, le cobalt et le lithium, obtenue après le traitement des déchets de batteries lithium-ion par décharge, démontage, broyage, traitement thermique, etc. La teneur en ressources stratégiques telles que le nickel, le cobalt et le lithium dans la masse noire est nettement plus élevée que dans le minerai brut, ce qui en fait une précieuse « mine riche en ressources ». Avec le développement rapide de l'industrie mondiale des nouvelles énergies et l'exportation substantielle des batteries lithium-ion, l'un des « trois nouveaux » produits d'exportation, le volume total des déchets de batteries lithium-ion a progressivement augmenté. La demande de masse noire en Chine a continué d'augmenter. Cependant, il n'y avait pas de normes nationales ou sectorielles pour les produits de masse noire dans les processus de circulation et de détection. D'une part, les capacités technologiques variables des différentes entreprises ont conduit à des compositions de produits inégales, rendant impossible l'unification des exigences de qualité pour la circulation. D'autre part, en l'absence de normes et de réglementations, la masse noire a du mal à se débarrasser de son étiquette de déchet et ne peut pas être réimportée dans le pays en tant que produit. Par conséquent, cette précieuse « mine riche en ressources » ne peut pas être rapatriée.
La publication de cette norme a standardisé les indicateurs et les paramètres tels que la composition chimique des produits, fournissant des normes et des bases nationales pour l'industrie, garantissant que la qualité des produits répond aux exigences de protection de l'environnement et de développement durable, facilitant le commerce et l'importation conformes des produits, et favorisant le développement vert, bas carbone et durable de l'industrie des nouvelles énergies.
La publication de la nouvelle norme nationale, conjuguée à celle de cette annonce, n'a pas levé l'interdiction d'importer des piles usagées, mais a autorisé l'importation de masse noire recyclée provenant de batteries au lithium. Cela renforcera l'enthousiasme des entreprises chinoises à construire des usines de recyclage de batteries et des usines de masse noire à l'étranger, ouvrira des canaux d'approvisionnement en masse noire à l'étranger, permettra le rapatriement de la « mine riche en ressources » et apportera de nouvelles opportunités de développement à l'activité de recyclage.
Par exemple, GEM (002340) a signé des accords d'investissement avec le producteur sud-coréen de matériaux pour batteries EcoPro, la société brésilienne Vale en Indonésie et la société indonésienne Merdeka pour construire un parc industriel intégrant la fusion du nickel, les matériaux pour batteries, les batteries électriques, le recyclage des batteries et l'intégration des batteries, avec une capacité de production annuelle d'environ 30 GWh de batteries électriques.
En outre, le 27 mai, Li Lecheng, secrétaire du groupe dirigeant du parti et ministre du ministère de l'Industrie et des Technologies de l'Information (MIIT), a présidé la première réunion du Groupe de travail national sur le recyclage des batteries électriques des véhicules à énergie nouvelle, déployant les tâches clés pour la construction d'un système de recyclage des batteries électriques des véhicules à énergie nouvelle.
La réunion a souligné la nécessité d'améliorer le cadre réglementaire, d'accélérer la formulation des lois et règlements pertinents, et d'élaborer et de réviser des normes obligatoires telles que les spécifications techniques de sécurité pour différents types de batteries au lithium, en utilisant des moyens juridiques pour réglementer les pratiques de recyclage et en menant le développement de haute qualité de l'industrie avec des normes. Il est nécessaire de renforcer la surveillance et la gestion tout au long de la chaîne, de surveiller de près la production des batteries, la mise au rebut des véhicules, le démantèlement et l'utilisation, ainsi que d'autres maillons, d'éliminer les goulots d'étranglement dans la surveillance de l'ensemble du processus, d'utiliser les technologies numériques pour renforcer la surveillance de la circulation des batteries électriques, et d'enquêter et de sanctionner le démantèlement illégal qui pollue l'environnement et les opérations sans licence conformément à la loi. Il est également nécessaire d'améliorer les capacités de l'industrie, d'accroître la recherche, le développement et l'application collaboratifs des technologies, des procédés et des équipements clés, de renforcer encore la gestion normalisée de l'industrie, de mettre en œuvre une gestion dynamique des entreprises qui répondent aux conditions réglementaires avec une approche « flexible d'entrée et de sortie », de soutenir les entreprises clés pour qu'elles deviennent meilleures et plus fortes, et de guider le développement sain de l'industrie.
Battery Network a noté qu'en mai de cette année, les données publiées par Qichacha ont montré que le nombre d'entreprises chinoises enregistrées dans le domaine du recyclage des batteries avait augmenté d'année en année au cours de la dernière décennie, en particulier en 2021, où le volume annuel d'enregistrements a bondi de 286,2 % en glissement annuel pour atteindre 27 700, atteignant ainsi le taux de croissance le plus élevé de la dernière décennie. En 2023, un total cumulé de 46 500 entreprises liées au recyclage des batteries ont été enregistrées en Chine, marquant le pic du nombre d'entreprises enregistrées au cours de la dernière décennie.
À la fin avril de cette année, 14 600 entreprises liées au recyclage des batteries avaient été enregistrées en Chine en 2025, soit une augmentation de 13,9 % par rapport à la même période en 2024.
En ce qui concerne les entreprises existantes, il y a actuellement 177 000 entreprises liées au recyclage des batteries en Chine, dont plus de 60 % ont été créées au cours des trois dernières années.
De plus, selon les données du « Livre blanc sur le développement de l'industrie chinoise du recyclage, du démantèlement et de la réutilisation des batteries lithium-ion (2025) » publié conjointement par les instituts de recherche EVTank, Eve Economics Research Institute et le China Battery Industry Research Institute, le volume réel de recyclage des batteries lithium-ion usagées en Chine en 2024 était de 654 000 tonnes métriques, soit une augmentation de seulement 5,0 % en glissement annuel. Parmi celles-ci, le volume de recyclage des batteries et déchets LFP était de 400 000 tonnes métriques, représentant 61,2 % du total, tandis que le volume de recyclage des batteries et déchets lithium-ion ternaires était de 243 000 tonnes métriques. Le volume réel de recyclage des autres batteries n'était que de 10 000 tonnes métriques. Affecté par les prix des matières premières, la taille du marché du recyclage des batteries lithium-ion usagées a diminué de 31,0 % en glissement annuel pour atteindre 8,66 milliards de yuans. À l'avenir, EVTank s'attend à ce que d'ici 2030, le volume de recyclage des batteries lithium-ion en Chine atteigne 4,246 millions de tonnes métriques.
EVTank a souligné que depuis 2024, sous l'influence de la baisse des prix des matières premières en amont, la rentabilité économique de l'industrie du recyclage des batteries s'est affaiblie et l'enthousiasme des entreprises de recyclage a diminué. À l'exception des entreprises de premier plan qui ont vu leur chiffre d'affaires augmenter, la plupart des entreprises ont connu une baisse à la fois de leur chiffre d'affaires et de leur marge brute. D'autre part, des politiques telles que la révision des « Conditions de spécification de l'industrie d'utilisation intégrée des batteries usagées de véhicules électriques (édition 2024) » par le ministère de l'Industrie et de l'Information (MIIT) et le « Plan d'action pour l'amélioration du système de recyclage et d'utilisation des batteries de véhicules électriques » publié par le Conseil des Affaires d'État vont encore augmenter le seuil d'entrée sur la liste blanche du recyclage des batteries. Le phénomène de « l’argent mauvais chassant l’argent bon » dans l’industrie du recyclage des batteries, ainsi que les usines « de type atelier », disparaîtront progressivement et quitteront le marché, et l’ensemble de l’industrie du recyclage des batteries entrera dans une nouvelle phase de développement normalisé.
Du point de vue de la construction des capacités, les données d’EVTank montrent qu’à la fin de 2024, la capacité d’application de deuxième vie et de démantèlement pour le recyclage des batteries lithium-ion figurant sur la liste blanche de la Chine était de 4 233 000 tonnes/an, dont 2 042 000 tonnes/an pour la capacité d’application de deuxième vie et 2 191 000 tonnes/an pour la capacité de démantèlement pour le recyclage. Le taux de croissance des capacités de l’industrie a considérablement ralenti par rapport à la période antérieure à 2023, ce qui indique que l’industrie est entrée dans une phase de développement rationnel. Selon les objectifs de planification des différentes entreprises, la capacité de recyclage des batteries lithium-ion en Chine devrait atteindre 11 092 000 tonnes/an d’ici 2030.
