Le Bureau de l'information du Conseil des affaires d'État a tenu une conférence de presse à 10 heures ce matin. Xiao Weiming, secrétaire général adjoint de la Commission nationale du développement et de la réforme (CNDR), ainsi que des responsables concernés du ministère de l'Éducation, du ministère des Affaires civiles, du ministère des Finances, du ministère des Ressources humaines et de la Sécurité sociale et de la Commission nationale de la Santé, ont présenté les politiques visant à mieux protéger et améliorer les moyens de subsistance de la population et ont répondu aux questions des journalistes.
Ministère des Finances : Accélérer la mise en place et la mise en œuvre d'un système de subventions pour la garde d'enfants
Ge Zhihao, chef du Département de la sécurité sociale du ministère des Finances, a déclaré lors de la conférence de presse du Bureau de l'information du Conseil des affaires d'État que, dans le domaine des services aux personnes âgées et aux enfants, le ministère des Finances collabore activement avec les ministères concernés pour améliorer le système de services de soins aux personnes âgées et de garde d'enfants, promouvoir les services de soins aux personnes âgées à domicile soutenus par la communauté, renforcer les services de soins aux personnes âgées handicapées, faciliter le développement de qualité des services de garde d'enfants inclusifs et accélérer la mise en place et la mise en œuvre d'un système de subventions pour la garde d'enfants. Les travaux pertinents sont en cours d'accélération afin de mieux répondre aux besoins de la population en matière de services aux personnes âgées et aux enfants.
Cette année, les dotations budgétaires nationales pour les dépenses d'éducation, de sécurité sociale et d'emploi sont toutes deux proches de 4 500 milliards de yuans.
Lors de la conférence, Ge Zhihao a présenté que les moyens de subsistance de la population sont étroitement liés aux intérêts vitaux de la population. En 2025, les investissements budgétaires dans les moyens de subsistance de la population seront encore augmentés. Les dotations budgétaires nationales pour les dépenses d'éducation, de sécurité sociale et d'emploi sont toutes deux proches de 4 500 milliards de yuans, avec des augmentations de 6,1 % et 5,9 % respectivement. Les dépenses dans les domaines de la santé et autres maintiendront également des taux de croissance relativement élevés, dans le but de renforcer le « filet de sécurité » des moyens de subsistance de la population et d'améliorer continuellement le sentiment de gain, de bonheeur et de sécurité de la population.
Mise en œuvre de la mutualisation et de l'ajustement nationaux de l'assurance vieillesse, bénéficiant à plus de 300 millions de personnes âgées
Ge Zhihao a déclaré que le montant mensuel minimal national de la pension de base pour les résidents urbains et ruraux supporté par les finances de l'État sera augmenté de 20 yuans supplémentaires, et les pensions de base pour les retraités seront également augmentées de manière appropriée. Pour garantir le versement intégral et en temps opportun de ces prestations, les finances centrales augmenteront encore les subventions cette année et mettront en œuvre la mutualisation et l'ajustement nationaux de l'assurance vieillesse, bénéficiant à plus de 300 millions de personnes âgées.
Secrétaire général adjoint de la Commission nationale du développement et de la réforme (CNDR) : L’investissement budgétaire central à l’appui des entreprises sociales devrait augmenter de plus de 30 % cette année par rapport à la fin de la période du 13e Plan quinquennal
Xiao Weiming, secrétaire général adjoint de la Commission nationale du développement et de la réforme (CNDR), a déclaré lors d’une conférence de presse du Bureau de l’information du Conseil des Affaires d’État que l’investissement budgétaire central à l’appui des entreprises sociales devrait augmenter de plus de 30 % cette année par rapport à la fin de la période du 13e Plan quinquennal. Tout en organisant et en mettant en œuvre des projets d’« investissement matériel », la CNDR accélérera également l’introduction et la mise en œuvre de mesures pour la « construction immatérielle », améliorera la double propulsion « projets + politiques », favorisera le remplacement des mécanismes par l’investissement et s’efforcera de réaliser pleinement les avantages de la résolution des faiblesses, de l’expansion de la demande intérieure et de l’amélioration des moyens de subsistance de la population.
Un certain nombre de tâches stratégiques, d’initiatives politiques et de projets d’ingénierie majeurs dans le domaine des moyens de subsistance de la population seront proposés.
Xiao Weiming a déclaré que la CNDR mettrait en œuvre les décisions et les arrangements du Comité central du PCC. Sur la base d’enquêtes approfondies, elle collaborera avec divers secteurs pour formuler le « 15e Plan quinquennal », proposant un certain nombre de tâches stratégiques, d’initiatives politiques et de projets d’ingénierie majeurs dans le domaine des moyens de subsistance de la population, et intégrant la construction des moyens de subsistance de la population dans le plan national de développement pour le « 15e Plan quinquennal ».
Renforcer la coordination globale et l’intégration systématique des politiques relatives aux moyens de subsistance de la population, et améliorer le mécanisme de coordination des politiques.
Xiao Weiming a noté que le travail relatif aux moyens de subsistance de la population implique de nombreux aspects. Le renforcement de la coordination globale et la prévention de la fragmentation des politiques sont essentiels pour parvenir à une approche unifiée et à des efforts conjoints dans la promotion de ce travail. La caractéristique la plus importante des « Avis » est le renforcement de la coordination globale et de l’intégration systématique des politiques relatives aux moyens de subsistance de la population. Les principaux départements chargés de la mise en œuvre des « Avis » renforceront la coordination interministérielle dans trois domaines : premièrement, renforcer le rôle directeur des plans de développement et améliorer l’orientation stratégique des plans de développement nationaux ; deuxièmement, améliorer le mécanisme de coordination des politiques et tirer parti du rôle de coordination des départements généraux ; troisièmement, équilibrer les « investissements matériels » et les « constructions immatérielles ». «
Mettre l'accent sur les questions clés liées aux moyens d'existence de la population et proposer des politiques ciblées pour que le grand public ressente un gain tangible.
Xiao Weiming a déclaré que les « Avis sur la poursuite de la garantie et de l'amélioration des moyens d'existence de la population et la réponse aux besoins et préoccupations urgents des masses » proposent non seulement de renforcer l'équité et l'équilibre dans la construction institutionnelle, telles que le renforcement de la sécurité sociale et la fourniture de services publics de base, mais également de se concentrer sur les questions clés liées aux moyens d'existence de la population, telles que l'accès à une éducation de qualité, aux soins de santé, à des services de soins aux personnes âgées et à la garde d'enfants abordables, ainsi qu'à des services sociaux diversifiés. Des initiatives politiques ciblées seront proposées pour que le grand public ressente un gain tangible. Xiao Weiming a cité des exemples, notant que pour résoudre la question de l'augmentation des revenus des populations rurales à faible revenu, les « Avis » proposent clairement de mettre en œuvre des actions visant à améliorer les compétences et à augmenter les revenus des populations rurales à faible revenu. Cela implique de promouvoir le développement industriel pour faciliter l'emploi, d'améliorer les compétences, de renforcer l'aide axée sur le développement et d'aider les populations à faible revenu à atteindre la prospérité grâce à leurs propres efforts. Pour garantir que les prestations d'assurance vieillesse de base profitent aux résidents urbains et ruraux et améliorer le niveau de protection, les « Avis » proposent clairement d'optimiser les paramètres des tranches de cotisation pour l'assurance vieillesse de base des résidents urbains et ruraux, de déterminer raisonnablement le niveau des subventions de cotisation et d'accroître de manière appropriée la flexibilité des cotisations. De plus, les « Avis » proposent de promouvoir de manière ordonnée la mutualisation interprovinciale des comptes personnels de l'assurance maladie de base des salariés, permettant à un plus grand nombre de salariés assurés de transférer des fonds à travers les provinces à des membres de leur famille participant à l'assurance maladie de base.
Ministère de l'Éducation : Atteindre progressivement la couverture totale de la construction normalisée des écoles d'enseignement obligatoire dans un délai d'environ cinq ans.
Guo Peng, directeur général du Département de la planification du développement du ministère de l'Éducation, a déclaré que dans le domaine de l'éducation de base, le ministère de l'Éducation améliorera davantage le mécanisme de coordination et d'allocation des ressources éducatives en réponse aux changements démographiques, en se concentrant sur trois aspects principaux. Le premier est « l'augmentation de la capacité totale ». Nous nous concentrerons sur la question importante du manque de places dans les lycées et construirons, rénoverons ou agrandirons plus de 1 000 lycées généraux de qualité. Le deuxième objectif est « améliorer la qualité ». Nous allons progressivement parvenir à une couverture totale de la construction standardisée des écoles d'enseignement obligatoire dans un délai d'environ cinq ans. En mettant en œuvre le « Plan de Yunnan Zhenxing Lead Industry Co., Ltd. {{Company}} pour les lycées de comté », nous nous concentrerons sur l'amélioration des conditions scolaires de base et sur le renforcement des normes éducatives des lycées ordinaires des comtés. Le troisième objectif est « promouvoir l'équité ». Nous allons planifier de manière raisonnable les effectifs d'inscription dans les lycées ordinaires et les écoles secondaires professionnelles, accélérer l'augmentation de la proportion des places d'inscription dans les lycées ordinaires de qualité allouées aux écoles, les répartissant principalement entre les collèges de la région en fonction du nombre d'élèves, et en donnant la priorité aux écoles rurales et autres. Nous allons promouvoir l'égalité des droits pour les populations migrantes agricoles éligibles par rapport à celles ayant l'enregistrement du ménage dans les zones de destination.
Nous allons coordonner l'utilisation des investissements budgétaires centraux et des obligations spéciales du Trésor à très long terme pour aider les universités à améliorer continuellement leurs conditions scolaires.
Guo Peng a déclaré que dans le domaine de l'enseignement supérieur, l'augmentation des effectifs d'inscription en première année de licence dans les universités « Double First-Class » cette année est une bonne nouvelle pour les étudiants qui viennent de passer le concours d'entrée à l'université. Ensuite, nous nous concentrerons sur la promotion de l'amélioration et de l'expansion de l'enseignement supérieur dans trois aspects. Le premier est « améliorer les conditions ». Nous allons coordonner l'utilisation des investissements budgétaires centraux et des obligations spéciales du Trésor à très long terme pour aider les universités à améliorer continuellement leurs conditions scolaires. Le deuxième est « optimiser la structure ». Nous allons promouvoir une répartition appropriée des nouvelles ressources de l'enseignement supérieur vers les provinces peuplées du centre et de l'ouest de la Chine. Nous allons soutenir la création de nouvelles universités de recherche et d'institutions d'enseignement coopératif sino-étranger de haut niveau. Le troisième est « intégrer l'industrie et l'enseignement ». Nous allons guider les universités à améliorer le mécanisme d'ajustement des disciplines et des spécialités universitaires en fonction des besoins du développement économique et social, renforcer la formation pratique dans les industries et les entreprises, et améliorer l'employabilité et les capacités entrepreneuriales des étudiants.
Ministère des Affaires civiles : Promouvoir activement l'introduction de la loi sur l'aide sociale pour fournir un soutien juridique à la sécurité des moyens de subsistance de base
Zhang Wei, chef du Département de l'aide sociale du Ministère des Affaires civiles, a déclaré lors d'une conférence de presse du Bureau de l'information du Conseil des Affaires d'État que le renforcement du soutien aux groupes à faible revenu est une mesure importante pour garantir et améliorer les moyens de subsistance de base et répondre aux besoins et aux préoccupations urgents des personnes en difficulté. Le ministère des Affaires civiles améliorera encore le système et les mécanismes d'assistance sociale, renforcera la mise en œuvre des politiques et favorisera une application plus équitable, plus équilibrée et plus durable de diverses mesures d'assistance et de soutien aux personnes en difficulté. Premièrement, nous élargirons encore la portée de la surveillance et accélérerons la construction d'une plateforme nationale de surveillance dynamique des informations sur les populations à faible revenu. Dans le même temps, nous promouvrons activement l'adoption de la Loi sur l'assistance sociale afin de fournir un solide soutien juridique à la sécurité des moyens de subsistance de base. Deuxièmement, nous renforcerons encore l'autonomisation numérique, mettrons l'accent sur l'assistance ciblée et élaborerons des méthodes pour identifier les populations à faible revenu et vérifier la situation économique des familles à faible revenu. Nous renforcerons le partage et la comparaison des informations relatives à l'assistance sociale. Enfin, le ministère des Affaires civiles renforcera encore la coordination organisationnelle, fera pleinement jouer le rôle des mécanismes de coordination tels que les réunions conjointes des groupes directeurs du travail d'assistance sociale à tous les niveaux, renforcera la connexion entre l'aide gouvernementale et le soutien caritatif, et formera la plus grande synergie d'assistance possible.
Ministère des Ressources humaines et de la Sécurité sociale : Levée des restrictions de résidence pour les travailleurs flexibles afin qu'ils puissent participer à l'assurance sociale sur leur lieu de travail
Lors d'une conférence de presse, Zhai Yanli, directeur du Centre d'administration de l'assurance sociale du ministère des Ressources humaines et de la Sécurité sociale, a déclaré qu'ils continueraient d'approfondir les réformes conformément aux exigences des « Avis », promouvoiront une expansion de qualité de la couverture de l'assurance sociale et se concentreront sur les travailleurs flexibles, les travailleurs migrants, les personnes occupant de nouveaux emplois et les diplômés des universités lors de l'élaboration de politiques d'assurance sociale mieux adaptées aux nouveaux modes d'emploi et aux caractéristiques de revenu. Ils mettront en œuvre la levée des restrictions de résidence pour les travailleurs flexibles afin qu'ils puissent participer à l'assurance sociale sur leur lieu de travail, adopteront des méthodes plus flexibles pour les cotisations à l'assurance sociale et guideront activement les travailleurs flexibles éligibles à participer à l'assurance vieillesse des salariés d'entreprise sur leur lieu de travail ou leur lieu d'enregistrement de ménage. Ils élargiront de manière stable et ordonnée le programme pilote d'assurance contre les accidents du travail pour les personnes occupant de nouveaux emplois, en élargissant progressivement la portée du programme pilote en améliorant des politiques telles que les taux de primes.
Commission nationale de la Santé : Augmentation de l'offre de services de garde d'enfants inclusifs par plusieurs canaux
Lors d'une conférence de presse du Bureau de l'information du Conseil des Affaires d'État, Zhuang Ning, directeur du Département de la planification, du développement et de l'informatisation de la Commission nationale de la Santé, a déclaré que, dans les prochaines étapes, ils continueraient d'adhérer à la philosophie de développement centrée sur les personnes et d'augmenter l'offre de services de garde d'enfants inclusifs par plusieurs canaux dans trois aspects. En ce qui concerne l'accélération de la construction d'un système de services de garde d'enfants inclusif, ils mettront en place un système de services de garde d'enfants « 1+N » avec un centre de services de garde d'enfants complet comme plaque tournante et un réseau d'institutions de garde d'enfants, de services de garde d'enfants intégrés dans les communautés, de services de garde d'enfants dans les jardins d'enfants, de services de garde d'enfants fournis par les employeurs et de services de garde d'enfants à domicile, afin d'améliorer les services de garde d'enfants inclusifs. En ce qui concerne le développement vigoureux de services intégrés de garde d'enfants et d'éducation de la petite enfance, ils résumeront les expériences et les pratiques locales, coordonneront les ressources pour les services de garde d'enfants pour les enfants âgés de 0 à 6 ans, amélioreront les mesures de soutien, soutiendront les jardins d'enfants éligibles pour offrir des classes de garde d'enfants, et promouvront le développement coordonné et durable de l'éducation préscolaire et des services de garde d'enfants. En ce qui concerne l'amélioration effective de la qualité des services de garde d'enfants, ils favoriseront le soutien des établissements médicaux au développement des services de garde d'enfants, guideront les différentes régions pour faire progresser le développement normalisé et professionnel des services de garde d'enfants par le biais de mesures telles que la rénovation des installations et équipements des établissements de services de garde d'enfants, la réalisation d'évaluations de la qualité, la fourniture de formations au personnel et la mise en œuvre d'inspections de sécurité, tout en garantissant les normes de sécurité et de santé.
