Récemment, l'Administration nationale de l'énergie a publié le Rapport sur le développement de l'hydrogène en Chine (2025), dans lequel il est indiqué que « l'industrie de l'hydrogène en Chine est en train de passer progressivement de la phase d'exploration pilote à une nouvelle phase de percées ordonnées ». Le rapport résume de manière systématique les tendances de développement de l'hydrogène en Chine et à l'étranger en 2024 sous six aspects : formulation des politiques, taille du marché, niveaux de prix, applications innovantes, coopération internationale et certification des normes. Il propose également des déploiements de travail pertinents dans des domaines tels que la coordination des politiques, les percées technologiques, les services publics, la promotion pilote et l'exploration internationale, jetant ainsi des bases solides pour améliorer la qualité et la rapidité du développement de l'industrie de l'hydrogène pendant la période du « 15e Plan quinquennal ».
I. Progrès concerté entre la conception au niveau supérieur et les pratiques locales
(I) Orientation nationale dans la construction du cadre de développement industriel
L'hydrogène a été officiellement inclus dans la Loi sur l'énergie de la République populaire de Chine, précisant sa position juridique de « promouvoir activement et de manière ordonnée le développement et l'utilisation de l'hydrogène ». Le gouvernement central l'a classé comme une orientation de développement clé pour les industries de pointe et émergentes. Les Avis sur l'accélération de la transformation verte intégrale du développement économique et social proposent des exigences de travail pour faire progresser le développement de l'ensemble de la chaîne « production, stockage, transport et utilisation » de l'hydrogène. En 2024, 22 régions administratives de niveau provincial ont inclus l'hydrogène dans leurs rapports d'activité gouvernementaux, avec un total cumulé de plus de 560 politiques spéciales émises dans diverses régions, créant progressivement une boucle politique de « coordination nationale — mise en œuvre locale — développement axé sur le marché ».
(II) Atteindre une position de leader mondial en termes d'échelle industrielle
Selon le rapport, en 2024, la production et la consommation d'hydrogène en Chine ont dépassé 36,5 millions de tonnes, se classant en tête mondiale depuis plusieurs années consécutives et représentant plus du tiers de la consommation mondiale totale. Parmi celles-ci, la production d'hydrogène à partir de sources d'énergie renouvelables est devenue un domaine de croissance important. Fin 2024, la capacité installée cumulative mondiale de production d'hydrogène à partir de sources d'énergie renouvelables a dépassé 250 000 tonnes/an, la Chine représentant près de la moitié de cette capacité. Des projets à grande échelle ont été achevés et mis en service dans des endroits tels que Ningdong, dans la région autonome du Ningxia. La première phase du plan de raccordement au réseau du projet intégré de démonstration de production d'hydrogène vert à partir de l'énergie éolienne et solaire pour la synthèse de l'ammoniac de Da'an, dans la province du Jilin, a été approuvée, et un modèle de développement intégré « éolien, solaire, hydrogène et stockage » a commencé à prendre forme.
(III) L'innovation technologique propulse les avancées dans toute la chaîne industrielle
Dans le secteur de la production d'hydrogène, des opérations d'essai commerciales d'électrolyseurs à membrane d'échange de protons (PEM) de classe mégawatt à pile unique pour l'électrolyse de l'eau ont été réalisées, et des électrolyseurs à membrane d'échange d'anions (AEM) de classe mégawatt ont été mis en production. Le projet « Recherche et démonstration de la validation des technologies clés pour toute la chaîne de production, stockage, transport et utilisation de l'hydrogène marin » a débuté. Dans le secteur du stockage et du transport, le premier projet de pipeline à haute pression à longue distance du pays, capable de mélanger de l'hydrogène, a été achevé. Le forage du puits CQ-1 pour le stockage de l'hydrogène dans de grandes cavernes souterraines de sel a commencé. Au niveau de l'application, près de 24 000 véhicules à pile à combustible ont été promus, avec plus de 540 stations de ravitaillement en hydrogène en service. L'effet de substitution de l'hydrogène dans des domaines tels que les poids lourds et les engins portuaires est progressivement devenu évident.
(IV) Des aménagements régionaux différenciés formant des pôles de développement caractéristiques
Les régions des « Trois-Nord », tirant parti de leurs avantages en termes de ressources éoliennes et solaires et de fondements industriels, sont devenues des zones centrales pour la production d'hydrogène vert. Elles ont cumulativement planifié plus de 90 % du nombre total de projets de production d'hydrogène à base d'énergies renouvelables du pays, en mettant l'accent sur la promotion de projets de démonstration couplés « hydrogène vert + produits chimiques » et « hydrogène vert + métallurgie » afin de parvenir à une décarbonisation profonde dans le secteur industriel. La région orientale se concentre sur la R&D technologique et les applications haut de gamme. Le Shandong a construit une communauté de démonstration appelée « L'hydrogène dans chaque foyer », tandis que le Guangdong a lancé un projet pilote de transport transocéanique d'hydrogène liquide. La région Beijing-Tianjin-Hebei, le delta du fleuve Yangtsé et le delta de la rivière des Perles ont formé des groupements de chaînes industrielles de véhicules à pile à combustible, favorisant la transformation de l'hydrogène de matière première industrielle en vecteur énergétique.
II. Les percées systémiques dans l'industrie restent confrontées à des défis
(I) Coût et viabilité économique
Actuellement, le coût de production de l'hydrogène à partir de sources d'énergie renouvelables reste plus élevé que celui de l'hydrogène issu de combustibles fossiles, principalement limité par les coûts de l'électricité, les investissements dans les électrolyseurs et l'efficacité opérationnelle des projets. Des innovations de mécanismes telles que l'intégration « éolien-solaire-hydrogène-stockage » sont nécessaires pour réduire les prix de l'électricité. Les efforts visant à promouvoir la production à grande échelle d'électrolyseurs afin de réduire les coûts unitaires, ainsi que l'exploration de modèles économiques tels que les centrales électriques virtuelles et les exportations de combustibles à base d'hydrogène, sont toujours en attente.
(II) Normes et sécurité
Les caractéristiques doubles de l'hydrogène, à la fois « source d'énergie » et « produit chimique dangereux », nécessitent une optimisation plus poussée des processus d'acceptation et de gestion des projets connexes. Les normes dans des domaines clés tels que l'électrolyse de l'eau pour la production d'hydrogène, le stockage et le transport de l'hydrogène, et la détection des équipements doivent encore être améliorées, et les efforts visant à parvenir à une reconnaissance mutuelle des normes internationales doivent être renforcés.
(III) Synergie de la chaîne industrielle
La Chine dépend des importations pour les matériaux clés tels que les membranes d'échange de protons, les couches de diffusion gazeuse et les capteurs d'hydrogène sous pression automobile. Des technologies telles que la régulation à charge élargie des électrolyseurs nécessitent également des percées. Le modèle d'investissement et de construction pour les grands projets est toujours en cours d'exploration, et l'écosystème de l'ensemble de la chaîne industrielle, de la « R&D technologique à la fabrication d'équipements en passant par l'exploitation de projets », doit être encore affiné.
III. Multiples mesures pour promouvoir la mise en œuvre de la stratégie de l'hydrogène
En tant que vecteur central pour atteindre les objectifs « double carbone », l'industrie de l'hydrogène passe d'une phase pilotée par les politiques à une phase critique pilotée à la fois par les politiques et le marché. Une réflexion systémique est nécessaire pour surmonter les goulots d'étranglement en matière de technologie, de coût et d'écosystème, fournissant un soutien solide à la construction d'un nouveau système énergétique.
(I) Accélérer la démonstration à grande échelle des équipements technologiques
Dans le secteur industriel, l'accent est mis sur le « remplacement des combustibles fossiles par l'hydrogène vert », avec pour objectif d'augmenter progressivement le taux de pénétration dans des industries telles que la production d'ammoniac synthétique et de méthanol d'ici 2030. Dans le secteur des transports, la « complémentarité hydrogène-électricité » est encouragée, avec le déploiement de véhicules à pile à combustible dans des scénarios tels que le transport de fret lourd et la machinerie portuaire. Dans le secteur de l'énergie, le modèle « éolien-solaire-hydrogène-stockage » est exploré, avec la construction de projets de stockage de l'hydrogène parallèlement aux bases d'énergie éolienne et solaire de 10 gigawatts afin de réaliser le stockage intersaisonnier de l'énergie et le lissage des pics de consommation.
(II) Développer les solutions chinoises pour la compétition mondiale
La Chine est devenue le plus grand exportateur mondial d'électrolyseurs, et les entreprises concernées accélèrent la mise en place de projets de coopération internationale le long de la « Ceinture et la Route ». À l'avenir, il est nécessaire d'accélérer la mise en place d'un système de certification de l'hydrogène vert et de règles commerciales transfrontalières, de promouvoir la « mondialisation » de l'ensemble de la chaîne des normes, des équipements et des projets, et d'établir un double avantage de « leadership en matière de fabrication et innovation en matière d'application » dans la chaîne industrielle mondiale de l'hydrogène.
(III) Construire un écosystème d'innovation collaborative impliquant le gouvernement, l'industrie, les universités et les instituts de recherche
Il est recommandé que les laboratoires nationaux prennent la tête de l'intégration des ressources des universités, des entreprises et des instituts de recherche, et encouragent les entreprises leaders à prendre l'initiative de former des consortiums d'innovation afin de promouvoir la pleine intégration de la R&D technologique et de la transformation des réalisations. L'innovation politique et l'ouverture de scénarios devraient être expérimentées dans certaines régions afin de former un modèle d'innovation et de développement qui fait progresser de manière synergique la recherche fondamentale, la transformation technologique et l'application industrielle, soutenant ainsi l'innovation technologique et le développement industriel dans le secteur de l'hydrogène.
