I. Contenu central du règlement sur la sécurité du commerce de l'hydrogène : un mécanisme à double voie pour la certification de l'hydrogène vert et l'exemption des tarifs carbone
Récemment, l'UE a officiellement adopté le règlement sur la sécurité du commerce de l'hydrogène, visant à établir un cadre unifié couvrant la production, le transport et la certification de l'hydrogène vert. Ses principales dispositions comprennent :
Définition de l'hydrogène vert et normes de certification : L'hydrogène vert importé doit respecter une intensité d'émission de carbone sur l'ensemble du cycle de vie ≤3 kg CO₂e/kg H₂ (la source d'énergie des électrolyseurs doit provenir d'énergies renouvelables et le coefficient d'émission de carbone du réseau électrique du pays producteur doit être inférieur à la moyenne de l'UE).
Mécanisme d'exemption des tarifs carbone : Les importateurs d'hydrogène vert certifié sont exemptés des tarifs carbone dans le cadre du mécanisme d'ajustement carbone aux frontières (CBAM) de l'UE, l'exemption couvrant les émissions de l'ensemble de la chaîne de production de l'hydrogène vert (y compris le point d'entrée de l'énergie).
Exigences de traçabilité de la chaîne d'approvisionnement : Les importateurs doivent fournir une chaîne de données complète, de la source d'énergie des électrolyseurs au stockage et au transport, en s'assurant qu'aucune énergie fossile n'est mélangée.
Ce règlement crée une synergie politique avec la directive de l'UE sur les énergies renouvelables (RED III), qui exige des États membres qu'ils importent pas moins de 10 millions de tonnes d'hydrogène vert d'ici 2030, en donnant la priorité à son utilisation pour la décarbonisation dans les secteurs à forte émission de carbone tels que la chimie et l'acier.
II. Pourquoi l'UE promeut-elle les règles commerciales de l'hydrogène vert à ce moment-ci ?
1. Les pressions de transition interne nécessitent une restructuration de la chaîne d'approvisionnement
Préoccupations en matière de sécurité énergétique : Suite au conflit russo-ukrainien, l'UE a accéléré ses efforts pour réduire sa dépendance aux combustibles fossiles russes, positionnant l'hydrogène vert comme un vecteur énergétique stratégique pour remplacer le gaz naturel. Cependant, la capacité nationale d'électrolyseurs ne pourra répondre qu'à 30 % de la demande d'ici 2030, obligeant l'UE à se tourner vers les importations.
Concurrence industrielle verte : La loi américaine sur la réduction de l'inflation (IRA) prévoit une subvention de 3 dollars/kg pour l'hydrogène propre national, tandis que les coûts des électrolyseurs en Chine sont inférieurs de 40 % à ceux de l'Europe. L'UE doit établir des règles pour se tailler une place dans l'industrie de l'hydrogène vert.
2. Positionnement proactif dans les négociations internationales sur le climat
Militarisation des tarifs carbone : En exemptant l'hydrogène vert des droits de douane, l'UE étend en substance son système de tarification du carbone aux règles du commerce international. Cette mesure non seulement affaiblit la compétitivité de la production d'hydrogène à base de combustibles fossiles dans les pays en développement, mais oblige également les autres pays à accepter les normes de comptabilisation du carbone de l'UE.
Lutte pour le pouvoir de normalisation : Actuellement, il existe plusieurs ensembles de normes mondiales de certification de l'hydrogène vert (telles que H2Global en Allemagne et les normes du DOE aux États-Unis). L'UE tente de regrouper sa « taxe carbone à la frontière + certification de l'hydrogène vert » en une norme de facto par le biais du mécanisme de liaison CBAM.
3. Continuité historique des politiques
La politique de l'UE en matière d'hydrogène vert a évolué en trois étapes :
2020-2022 : La stratégie européenne pour l'hydrogène a été publiée, établissant le principe de « priorité au développement de l'hydrogène vert ».
2023 : La « Banque de l'hydrogène » a été lancée, lançant le premier lot d'appels d'offres à l'importation (tel qu'un accord de 100 000 tonnes par an d'hydrogène vert avec l'Égypte).
2024 : L'adoption de la réglementation commerciale marque un changement de priorité politique, passant des subventions à l'exportation de règles commerciales.
III. Double impact sur les entreprises nationales : coexistence des opportunités et des défis
1. Augmentation des seuils d'accès au marché
Coûts de certification en hausse : Les entreprises nationales doivent investir au moins 2 à 5 millions de yuans pour mettre en place un système de surveillance du cycle de vie complet et obtenir la certification d'institutions désignées par l'UE (telles que TÜV et SGS). Les estimations préliminaires suggèrent que les coûts de certification pour les petites et moyennes entreprises d'électrolyseurs peuvent représenter 8 % à 12 % de leur chiffre d'affaires.
Risques de conformité de la chaîne d'approvisionnement : En utilisant de l'électricité provenant de régions à forte intensité carbone, telles que le Xinjiang, même la production d'hydrogène vert peut être classée comme « hydrogène gris », et être exclue du marché.
2. Redéfinition des avantages de coût
Calcul de la valeur de l'exemption de droits de douane : Sur la base du prix actuel du carbone de l'UE de 90 euros/tonne, l'exportation de 10 000 tonnes d'hydrogène vert peut permettre d'économiser environ 900 000 euros en coûts de droits de douane (équivalent à 6,75 millions de yuans). Cependant, une fois les coûts de certification pris en compte, le bénéfice net réel se réduit à 3 à 5 millions de yuans/10 000 tonnes métriques.
Pressions liées à la couverture des économies d'échelle : pour les entreprises dont les exportations annuelles dépassent 50 000 tonnes métriques, le coût de certification unitaire peut être ramené à 150 000 yuans/10 000 tonnes métriques, et les avantages en termes de coûts commencent à se faire sentir.
3. Divergences dans le choix de la voie technologique
Pressions sur les entreprises d'électrolyseurs alcalins : l'UE exige que l'efficacité des électrolyseurs soit ≥ 70 % (la norme nationale chinoise actuelle est de 65 %), ce qui incite certains producteurs à améliorer les matériaux des électrodes et l'intégration des systèmes.
Avantages pour les voies PEM et oxyde solide : l'UE préfère soutenir les technologies à haute densité de courant et à réponse rapide, ce qui conduit à la transformation des voies technologiques nationales.
IV. Certification internationale de l'hydrogène vert : passer d'un outil de conformité à un symbole de valeur
1. L'essence de la certification : une nouvelle infrastructure commerciale
La certification de l'hydrogène vert n'est pas seulement un simple rapport d'inspection, mais implique la construction de :
Système de jumeau numérique : suivi en temps réel des données opérationnelles des électrolyseurs et des facteurs d'émission de carbone du réseau électrique ;
Stockage des preuves sur blockchain : garantie de l'immuabilité des données ;
Vérification par des tiers : certificats délivrés par des institutions reconnues par l'UE (telles qu'Accredia).
2. Quatre primes apportées par la certification
Prime de pouvoir de fixation des prix : l'hydrogène vert certifié se vend 15 à 20 % plus cher sur le marché européen au comptant par rapport aux produits non certifiés ;
Effet de levier financier : éligible aux prêts verts en garantie (avec des taux d'intérêt inférieurs de 1 à 1,5 point de pourcentage aux prêts conventionnels) ;
Pouvoir de négociation dans la chaîne d'approvisionnement : accès prioritaire aux principaux réseaux de gazoducs à hydrogène européens (tels que H2Mobility) ;
Accumulation de la réputation de la marque : inclusion dans le système « Passeport de produit vert » de l'UE.
3. Tendances de la certification : de la reconnaissance mutuelle régionale à la concurrence mondiale
Court terme (2025-2030) : la Chine et l'UE pourraient engager des négociations sur la reconnaissance mutuelle des normes de certification, mais l'UE pourrait fixer des seuils pour les « pays producteurs équivalents » ;
Moyen terme (2030-2040) : la portée de la certification pourrait être élargie pour inclure l'hydrogène bleu (nécessitant une certification de séquestration du carbone) et l'hydrogène à base d'ammoniac (nécessitant une pureté ≥ 99,9 %) ;
Long terme : la concurrence pour les droits de certification évoluera vers une bataille pour la souveraineté numérique, la souveraineté des données devenant le point focal.
V. Voies de percée pour les entreprises chinoises : passer de stratégies axées sur les coûts à des stratégies intégrant les règles
1. Percée technologique : construire une chaîne industrielle « favorable à la certification »
Modification sur mesure des électrolyseurs : développer des technologies d'exploitation à large puissance adaptées aux fluctuations du réseau électrique européen ;
Stratégie d'intégration de l'électricité verte : investir dans des projets d'énergies renouvelables en Europe (par exemple, l'énergie éolienne offshore au Portugal) pour réaliser un couplage géographique « production-consommation ».
2. Économie de la certification : transformer les coûts de conformité en avantages concurrentiels
Exportation de services de certification : tirer parti de l'expérience mature de la Chine sur le marché du carbone pour fournir des services de conseil en certification aux exportateurs du Moyen-Orient et d'Afrique du Nord ;
Innovation financière en matière de certification : développer des contrats à terme sur l'hydrogène vert pour se couvrir contre les risques de fluctuation des prix pendant le cycle de certification.
3. Participation aux règles : se battre pour le pouvoir de normalisation
Création d'alliances régionales : collaborer avec les pays de l'ANASE et du Moyen-Orient pour promouvoir l'initiative du « Passeport mondial de l'hydrogène vert » ;
Contre-mesures techniques : préconiser l'intégration des normes chinoises d'efficacité énergétique pour les électrolyseurs alcalins dans les normes internationales de l'IEC/TC197.
VI. Perspectives d'avenir : triple évolution des règles du commerce de l'hydrogène vert
Reconfiguration du paysage géoéconomique : l'Afrique du Nord (Maroc) et l'Australie (Australie occidentale) pourraient devenir des hubs d'importation d'hydrogène vert pour l'UE, réduisant l'espace d'exportation direct de la Chine ;
Désintégration de la chaîne de valeur industrielle : la fabrication d'électrolyseurs, l'investissement dans l'électricité verte et les services de certification formeront une configuration distincte, donnant naissance à des fournisseurs de services commerciaux spécialisés ;
Révolution des systèmes de comptabilité carbone : le commerce de l'hydrogène vert pourrait obliger à l'adoption d'une méthodologie mondiale unifiée pour la comptabilité de l'empreinte carbone des produits, remodelant ainsi le système d'évaluation ESG.
Conclusion
Le « Règlement sur la sécurité du commerce de l'hydrogène » de l'UE transforme essentiellement le programme climatique en un outil géoéconomique. Pour la Chine, les difficultés à court terme sont inévitables, mais à long terme, le développement antagoniste du système de certification pourrait en fait accélérer la transformation de l'industrie nationale de l'hydrogène vert, passant d'une « dépendance aux subventions » à une « création de règles ». "La clé de la réussite future réside dans celui qui pourra le plus rapidement transformer les coûts de certification en un élan d'itération technologique et occuper les nœuds critiques de la « couche d'accès au système » dans les nouvelles règles du commerce de l'hydrogène.
