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[Analyse SMM] Impact des ajustements tarifaires américains sur les terminaux d'énergie nouvelle chinois après les « pourparlers de Genève »

  • mai 12, 2025, at 8:19 pm
[Analyse SMM] Le 3 avril 2025, les États-Unis ont imposé un droit de douane réciproque de 125 % à la Chine, portant le taux de droit de douane maximal à 155,9 % sur les cellules de batterie ESS exportées de Chine vers les États-Unis. Cela a entraîné un quasi-arrêt des exportations directes de cellules de batterie ESS et de systèmes de stockage d'énergie chinois vers les États-Unis. La période de grâce de 90 jours va inévitablement déclencher une vague d'exportations précipitées de la part des entreprises chinoises du secteur ESS. Malgré cela, en raison des avantages des cellules de batterie ESS chinoises en termes de coûts de production, de performances des cellules de batterie, de capacité et de production, leur compétitivité sur le marché américain reste forte, même sous une politique de droits de douane de 40,9 %.

Le 12 mai, le site Internet du ministère du Commerce a publié une déclaration conjointe sur les pourparlers économiques et commerciaux sino-américains de Genève, dans laquelle les deux parties se sont engagées à prendre les mesures suivantes avant le 14 mai 2025 :

Les États-Unis (1) réviseront les droits de douane ad valorem imposés sur les produits chinois (y compris les produits provenant de la région administrative spéciale de Hong Kong et de la région administrative spéciale de Macao) conformément à l'ordre exécutif 14257 du 2 avril 2025. Plus précisément, un droit de douane de 24 % sera suspendu pendant les 90 premiers jours, tandis que le droit de douane restant de 10 % sur ces produits sera maintenu conformément aux dispositions de l'ordre exécutif ; (2) annuleront les augmentations de droits de douane sur ces produits imposées en vertu de l'ordre exécutif 14259 du 8 avril 2025 et de l'ordre exécutif 14266 du 9 avril 2025.

La Chine (1) révisera en conséquence les droits de douane ad valorem imposés sur les produits américains conformément à l'annonce n° 4 de 2025 de la Commission des droits de douane. Plus précisément, un droit de douane de 24 % sera suspendu pendant les 90 premiers jours, tandis que le droit de douane restant de 10 % sur ces produits sera maintenu, et les augmentations de droits de douane sur ces produits imposées en vertu des annonces n° 5 et n° 6 de 2025 de la Commission des droits de douane seront annulées ; (2) prendra les mesures nécessaires pour suspendre ou annuler les contre-mesures non tarifaires contre les États-Unis en vigueur depuis le 2 avril 2025.

Après avoir pris les mesures ci-dessus, les deux parties établiront un mécanisme pour poursuivre les consultations sur les relations économiques et commerciales.

Depuis le 2 avril 2025, heure de l'Est, la Chine et les États-Unis se sont imposé mutuellement des augmentations de droits de douane en plusieurs rounds, atteignant finalement un niveau de droits de douane réciproques de 125 %. Cependant, les VÉN et leurs pièces ont été exemptées car elles étaient déjà soumises à des droits de douane supplémentaires en vertu de l'article 232. Après les négociations entre la Chine et les États-Unis, pendant la période de 90 jours allant du 14 mai au 12 août, pour les exportations de la Chine vers les États-Unis, seule la partie des droits de douane réciproques sera réduite à 10 %, tandis que le droit de douane de 20 % sur le fentanyl et les droits tels que ceux de l'article 301 et de l'article 232 seront maintenus. À partir du 12 août, le droit de douane réciproque augmentera à nouveau à 34 %.

À partir du 14 mai, les droits de douane sur les produits finis chinois à énergie nouvelle exportés vers les États-Unis seront les suivants :

Dans l'ensemble, en raison des exemptions accordées aux VÉN et à leurs pièces avant et après l'ajustement des droits de douane réciproques, les modifications des droits de douane réciproques auront un impact plus important sur les exportations de batteries SSE.

Le 3 avril 2025, les États-Unis ont imposé un tarif réciproque de 125 % à la Chine, portant le tarif maximal à 155,9 % sur les cellules de batteries ESS exportées de la Chine vers les États-Unis, ce qui a presque stoppé les exportations directes de cellules de batteries ESS et de systèmes de stockage d'énergie chinois vers les États-Unis. Cette période de transition de 90 jours va certainement déclencher une hausse des exportations des entreprises chinoises de batteries ESS. Néanmoins, en raison des avantages de la Chine en termes de coûts de production, de performances des cellules de batteries, de capacité et de production de cellules de batteries ESS, leur compétitivité sur le marché américain reste forte, même dans le cadre d'une politique tarifaire de 40,9 %.

Compte tenu de la demande d'installation urgente de batteries ESS dans le contexte de la [date limite de raccordement au réseau (31 mai)] mentionnée dans le document chinois n° 136, les cellules de batteries ESS produites en mai pourraient ne pas être en mesure de répondre à la demande d'installation urgente du même mois en temps opportun. Par conséquent, le marché s'attendait initialement à ce que le volume de production des cellules de batteries ESS en mai diminue de 5 à 10 % en glissement mensuel par rapport à avril. Cependant, compte tenu de la période d'exportation favorable apportée par les récentes modifications tarifaires américaines, ainsi que du délai d'expédition et de dédouanement d'environ un mois de la Chine vers les États-Unis, il est prévu que les calendriers de production des cellules de batteries ESS des grandes entreprises resteront robustes en mai et juin. Le taux de croissance de la production des cellules de batteries ESS pourrait passer de négatif à positif en glissement mensuel.

Enfin, il reste encore de nombreuses incertitudes à noter. Après le 3 mars 2025, Trump a procédé à plusieurs ajustements des politiques tarifaires, ce qui entraîne une grande incertitude quant à l'efficacité du cycle politique après cette série d'ajustements tarifaires. De plus, étant donné que le total des droits de douane imposés par les États-Unis sur les cellules de batteries ESS s'élève toujours à 40,9 %, ce qui reste à un niveau relativement élevé, de nouvelles négociations sont nécessaires entre les propriétaires américains et les producteurs chinois de batteries ESS concernant le partage des charges tarifaires. Enfin, la période de transition de 90 jours de cette série d'ajustements de la politique tarifaire entraînera inévitablement certaines entreprises nationales à accélérer encore plus leurs exportations. Cependant, compte tenu des niveaux de stocks élevés des cellules de batteries ESS aux États-Unis, il existe également une grande incertitude quant à l'ampleur et au rythme des exportations urgentes ultérieures.

 

Département de recherche sur l'industrie des nouvelles énergies de SMM

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