Le 29 avril, l'Association chinoise de l'industrie des métaux non ferreux a tenu une conférence de presse sur le fonctionnement économique de l'industrie des métaux non ferreux au premier trimestre de 2025. Lors de la conférence, Li Yusheng, directeur du Bureau de recherche politique de l'Association chinoise de l'industrie des métaux non ferreux, a répondu aux questions d'un journaliste du magazine *Resource Recycling* concernant la modernisation de l'industrie des métaux secondaires et la construction d'un système international de collaboration en matière de ressources.
Li Yusheng a présenté que le *Rapport d'activité du gouvernement* lors des deux sessions de 2025 a fait de nouveaux arrangements pour la poursuite de l'approfondissement du développement de l'industrie du recyclage des ressources, à savoir « renforcer le recyclage des déchets, promouvoir vigoureusement l'utilisation de matériaux secondaires et favoriser le développement de l'économie circulaire ». La Commission nationale du développement et de la réforme (CNDR) et le ministère des Finances ont publié l'*Avis sur l'intensification et l'élargissement de la mise en œuvre des politiques de remplacement à grande échelle des équipements et de reprise des biens de consommation en 2025*, mettant en œuvre des actions spéciales pour promouvoir l'utilisation de matériaux secondaires et soutenant les producteurs d'automobiles, de produits électriques et électroniques, etc., afin d'augmenter la proportion de matériaux secondaires utilisés. Le ministère de l'Industrie et de l'Information (MII), en collaboration avec plusieurs départements, a publié le *Plan de mise en œuvre pour le développement de haute qualité de l'industrie du cuivre (2025-2027)* et le *Plan de mise en œuvre pour le développement de haute qualité de l'industrie de l'aluminium (2025-2027)*, proposant de renforcer les capacités de transformation et de distribution des déchets de cuivre et d'aluminium, de promouvoir le recyclage normalisé et le tri raffiné des matières premières, d'encourager l'importation de matières premières secondaires de cuivre et d'aluminium qualifiées, de soutenir les fonderies de cuivre et les entreprises de transformation du cuivre et de l'aluminium afin d'augmenter la proportion de cuivre et d'aluminium secondaires utilisés et de promouvoir une utilisation à haute valeur ajoutée.
En matière d'encouragement de l'innovation technologique, la CNDR et d'autres départements ont publié le *Catalogue de promotion des technologies vertes (édition 2024)*, qui comprend des technologies telles que la « technologie de recyclage et d'utilisation complète des batteries au lithium usagées », la « technologie d'utilisation complète des résidus contenant de l'arsenic provenant de la fusion de l'or et du cuivre » et la « technologie de récupération propre des composants de valeur des batteries de puissance usagées », entre autres. Les institutions financières sont encouragées à renforcer le soutien financier à l'application des technologies vertes répertoriées dans le *Catalogue* par le biais de crédits verts, d'obligations vertes, d'outils de soutien à la réduction des émissions de carbone, etc.
Li Yusheng a déclaré qu'en 2024, la production chinoise de métaux non ferreux secondaires a atteint 19,15 millions de tonnes, se classant au premier rang mondial pour la quinzième année consécutive. La teneur physique des matières premières secondaires de cuivre et d'aluminium importées a dépassé 4 millions de tonnes, représentant 23 % de l'approvisionnement total en matières premières, soit une baisse de 1,7 point de pourcentage par rapport à 2023. Une structure d'approvisionnement en matières premières a été essentiellement formée, avec le recyclage national comme source principale et les importations comme complément important. Dans le même temps, la Chine construit activement un système international de collaboration en matière de ressources plus résilient afin de réduire l'impact des risques externes.
1. Les politiques de gestion des importations sont continuellement améliorées et la variété des produits importés augmente. La nouvelle version de l'avis sur la gestion des importations de matières premières secondaires de cuivre et d'aluminium et les procédures d'inspection douanière pertinentes ont été mises en œuvre depuis novembre 2024, ajoutant l'importation d'alliages de cuivre secondaires tels que le laiton, le bronze, le cuivre blanc et les alliages à haute teneur en cuivre, ainsi que les alliages d'aluminium corroyés secondaires et les matières premières d'aluminium pur secondaires qui répondent aux exigences des indices. L'avis sur la gestion des importations de matières premières secondaires de masse noire pour les batteries au lithium a terminé la consultation publique, et les matières premières secondaires de masse noire qui répondent aux normes seront incluses dans la catégorie des importations libres. De plus, la politique de gestion des importations des matériaux de cibles usagées après pulvérisation est également promue de manière ordonnée, visant à recycler et à réutiliser les ressources stratégiques critiques en métaux tels que le tantale, le cobalt, le nickel, le tungstène, le molybdène et le vanadium.
2. Établir des usines de recyclage à l'étranger pour élargir la couverture du réseau de recyclage. Suite à la mise en place de lignes de production de démantèlement, de tri et de recyclage de matières premières secondaires de métaux non ferreux par des entreprises chinoises dans des pays d'Asie du Sud-Est tels que le Vietnam, la Malaisie, la Thaïlande et le Cambodge, les entreprises chinoises ont commencé à établir des usines de tri dans des pays tels que le Japon, la Corée du Sud, le Pakistan, le Bangladesh et l'Indonésie afin de recycler les ressources secondaires de métaux non ferreux, élargissant considérablement les sources de matières premières secondaires internationales et renforçant la résilience des approvisionnements en ressources secondaires à l'étranger.
3. Le nombre de pays d'où les matières premières sont importées a augmenté et les sources de matières premières secondaires sont devenues plus diversifiées. Prenant l'importation de matières premières secondaires d'aluminium comme exemple, le nombre de pays et de régions importateurs est passé à 95, soit une augmentation de 6 par rapport à 2023. Le nombre de pays et de régions important plus de 10 000 tonnes d'aluminium secondaire a atteint 22, soit une augmentation de 4 par rapport à 2023.
4. La douane optimise davantage l'environnement commercial des ports pour faciliter le dédouanement. L'Administration générale des douanes a mené des projets pilotes pour le transbordement de matières premières secondaires de métaux dans les régions intérieures, créant des conditions favorables pour que les entreprises importatrices réduisent les coûts de transport et de logistique et améliorent l'efficacité du dédouanement. Dans le même temps, elle a promu de manière globale la construction de douanes intelligentes et a introduit 16 mesures spécifiques pour « optimiser les processus, simplifier les procédures et améliorer l'efficacité », aidant les entreprises à réduire les coûts, à accroître leur vitalité et à améliorer continuellement le niveau de facilitation du commerce transfrontalier.
