Actualité en direct ! L'Administration nationale de l'énergie signale vingt-quatre problèmes de PV répartis dans onze provinces

Le 22 avril, l'Administration nationale de l'énergie a publié le « Cas typiques de supervision spéciale sur la promotion de l'enregistrement et de la connexion au réseau des systèmes photovoltaïques distribués en 2024 », signalant les principaux problèmes découverts lors de la supervision spéciale sur la promotion de l'enregistrement et de la connexion au réseau des systèmes photovoltaïques distribués organisée dans onze provinces, dont la province du Hebei. I. Concernant l'enregistrement des systèmes photovoltaïques distribués 1. Le Bureau des services d'approbation administrative d'une certaine zone de développement de la ville de Dongying, dans la province du Shandong, a exigé qu'un propriétaire de projet communique avec une entreprise d'énergie nouvelle avant l'enregistrement. 2. Un comté de la ville de Xianyang, dans la province du Shaanxi, a stipulé dans le « Avis sur la promotion d'un développement de haute qualité des projets de génération d'électricité photovoltaïque distribuée » que les enregistrements de PV pour les ménages de personnes physiques doivent fournir des documents supplémentaires tels qu'un rapport d'évaluation de la capacité portante du bâtiment, des avis du gouvernement local, et que « les onduleurs PV doivent être inclus dans la liste des modèles d'onduleurs PV distribués qualifiés de la province du Shaanxi », limitant ainsi le choix des produits d'onduleurs PV par l'entité investissante. En octobre 2024, le comté a aboli le « Avis sur la promotion d'un développement de haute qualité des projets de génération d'électricité photovoltaïque distribuée ». 3. Un projet de PV distribué non résidentiel a demandé un enregistrement auprès du Bureau du Développement et de la Réforme d'une ville de Xiangyang, dans la province du Hubei, en fournissant des documents tels qu'une lettre d'engagement indiquant l'absence d'impact sur la sécurité des vols de l'aéroport, une déclaration de non-prêt, une déclaration d'authenticité, et une lettre d'engagement pour l'enregistrement du projet de PV distribué sur toit. 4. Un comté de la ville de Liaoyang, dans la province du Liaoning, a exigé que les unités de projet non résidentielles s'inscrivent localement, signent des accords de coopération de développement avec des entreprises d'État investies par le gouvernement du comté, et fixent des exigences fiscales et d'investissement ; une ville de Chaoyang, dans la province du Liaoning, a signé un accord tripartite avec une filiale et une société à responsabilité limitée, exigeant un engagement sur un projet de recyclage et d'utilisation intégrale des déchets agricoles et forestiers comme condition pour l'enregistrement de PV distribué. 5. Un comté de la ville de Chenzhou, dans la province du Hunan, a signé un « Accord-cadre de développement de projets d'énergie nouvelle » avec une entreprise en novembre 2023, confiant à cette entreprise le développement et la construction de deux millions cinquante-huit mille mètres carrés de toits résidentiels urbains, ruraux autoconstruits et d'entreprises privées, avec une capacité installée de huit cent cinquante mille kW. D'autres entreprises devaient obtenir l'autorisation de cette entreprise et payer des frais pour enregistrer des projets de PV distribué. Après la découverte de ce problème par la supervision spéciale, le comté l'a pris au sérieux et a activement corrigé la situation. 6. De juillet 2023 à septembre 2024, un comté de la ville de Xiangyang, dans la province du Hubei, a suspendu l'enregistrement de tous les projets de génération d'électricité photovoltaïque distribuée en raison d'un accident de sécurité précédent. 7. Une entreprise de distribution d'électricité de la ville de Yongzhou, dans la province du Hunan, n'a pas enregistré auprès de l'autorité énergétique locale de 2022 à 2023, et a enregistré collectivement soixante-six projets de PV pour des ménages de personnes physiques en septembre 2024. À la fin d'octobre 2024, une entreprise de distribution d'électricité de Changsha avait encore trois cent quarante-cinq mille kW de projets de PV distribués en opération sans enregistrement, impliquant treize mille huit cent soixante-neuf ménages. Le 6 décembre 2024, l'entreprise de distribution d'électricité avait finalisé les procédures d'enregistrement pour les treize mille huit cent soixante-neuf stations de PV pour ménages de personnes physiques selon le plan. 8. En juin 2024, le Bureau du Développement et de la Réforme d'un comté de la ville de Meizhou, dans la province du Guangdong, a publié un avis, indiquant que, en raison d'une capacité de transport insuffisante, pour assurer le fonctionnement sûr et stable du réseau, l'enregistrement des projets de sources d'énergie distribuées dans les zones classées rouge serait temporairement suspendu à partir de ce jour. 9. Après avoir reçu la liste détaillée des « Projets de PV distribué sur toit de ménages du 15 au 21 juin 2024 » soumise par la filiale de distribution d'électricité, le Bureau du Développement et de la Réforme d'un comté de la ville de Chengde, dans la province du Hebei, a émis un récépissé confirmant la réception mais n'a pas émis un document d'enregistrement standard, sans numéro de document. 10. Un projet de génération d'électricité photovoltaïque distribuée dans la province du Zhejiang a été interrompu en raison d'un litige de loyer entre le propriétaire initial du toit et l'entreprise de développement, mais l'annulation de l'enregistrement n'a pas été traitée. En mars 2024, l'entreprise de développement est parvenue à un accord avec le nouveau propriétaire du toit pour relancer le plan de construction de PV, mais le nouvel enregistrement du projet a été affecté par le problème de double enregistrement. 11. Un projet de génération d'électricité photovoltaïque distribuée dans un comté de la ville de Xinyang, dans la province du Henan, a été effectivement enregistré le 1er décembre 2023, mais l'autorité d'enregistrement a émis un certificat d'enregistrement daté du 18 octobre 2023 pour répondre aux conditions de connexion au réseau. 12. Un projet de génération d'électricité photovoltaïque distribuée sur toit dans une région de la ville de Panzhou, dans la province du Guizhou, a une capacité installée totale de vingt point deux MW, applicable à dix villes et zones industrielles. Actuellement, quatre-vingt-sept sous-projets sont connectés au réseau avec une capacité totale de huit MW, mais les documents d'enregistrement ne comprennent pas les noms, les capacités installées et les emplacements de construction de chaque projet ; un comté de la ville d'Anshun a clairement indiqué que le PV pour ménages est organisé uniformément par le gouvernement local et ne passe pas par l'enregistrement de l'entreprise de distribution d'électricité lorsque celle-ci enregistre de manière centralisée auprès de l'autorité énergétique. II. Concernant la connexion au réseau des systèmes photovoltaïques distribués 1. Un comté de la ville de Huainan, dans la province de l'Anhui, a publié les « Mesures provisoires de gestion des projets de génération d'électricité photovoltaïque distribuée sur toit », exigeant que les entreprises et les résidents (villageois) soumettent un « Avis du gouvernement local de la commune acceptant la demande d'installation de projets de génération d'électricité photovoltaïque distribuée » lors de la demande d'installation. La Commission du Développement et de la Réforme de Huainan a pressé la Commission du Développement et de la Réforme du comté de corriger immédiatement, et la Commission du Développement et de la Réforme du comté a tenu une réunion spéciale, décidant d'abroger les « Mesures provisoires de gestion des projets de génération d'électricité photovoltaïque distribuée sur toit ». 2. Un projet de génération d'électricité photovoltaïque distribuée dans la ville de Weinan, dans la province du Shaanxi, manquait de documents complets de connexion au réseau, y compris des contrats d'achat et de vente d'électricité et des accords de location ; certains projets dans la province du Hubei n'avaient pas de certificats pour les modules et onduleurs PV, et les certificats de certification de produit pour certains modules PV avaient expiré au moment de la demande de connexion au réseau. 3. Un projet de génération d'électricité photovoltaïque distribuée dans un comté de la ville de Zhoukou, dans la province du Henan, a été enregistré sous le nom d'une certaine entreprise, mais l'entreprise de distribution d'électricité l'a enregistré sous le nom du fermier propriétaire du toit. 4. En raison de réglementations locales sur le développement de PV distribué et d'autres facteurs, depuis 2023, une entreprise de distribution d'électricité de la ville de Weinan, dans la province du Shaanxi, a traité trente et un mille quatre cent quarante et un projets de génération d'électricité photovoltaïque distribuée, dont mille deux cent trente-six ont pris plus de vingt jours ouvrables pour émettre des avis de connexion au réseau. 5. Un projet de génération d'électricité photovoltaïque distribuée dans une entreprise de distribution d'électricité de la province du Zhejiang a été accepté pour la connexion au réseau le 22 août 2022 et a reçu une réponse le 22 novembre 2022, prenant soixante-deux jours ouvrables, ce qui ne répondait pas aux exigences pertinentes. Le projet a finalement été connecté au réseau et a passé l'inspection d'acceptation le 24 avril 2023. 6. Un projet de génération d'électricité photovoltaïque distribuée dans la ville de Qinhuangdao, dans la province du Hebei, a demandé une inspection le 29 janvier 2023 et a été effectivement inspecté le 17 janvier 2023, les registres papier indiquant la date d'inspection comme étant le 30 janvier 2023, et le projet a passé l'inspection en une fois ; un projet de génération d'électricité photovoltaïque distribuée dans la ville de Handan, dans la province du Hebei, avait un niveau de tension de connexion au réseau réel de trois cent quatre-vingts volts, mais l'entreprise de distribution d'électricité l'a incorrectement rempli comme étant dix kilovolts. 7. Lors de l'inspection d'acceptation de certains projets dans une entreprise de distribution d'électricité de la ville de Hefei, dans la province de l'Anhui, il y avait des problèmes tels que l'absence de signatures des personnels de mise au point et d'acceptation de l'unité de projet, des conclusions d'évaluation de la mise au point globale et d'acceptation globale non remplies, et des enregistrements d'essais électriques pour l'équipement manquants. 8. Lors de la réalisation de calculs de capacité de transport, certaines entreprises de distribution d'électricité municipales dans la province du Liaoning ont évalué les résultats comme étant soit « rouge ou vert », plutôt que les résultats tricolores « rouge, jaune, vert » spécifiés dans les « Directives d'évaluation de la capacité de transport des sources d'énergie distribuées connectées au réseau ». Aucune mesure claire pour améliorer la capacité de connexion au réseau de PV distribué n'a été formulée. À partir du troisième trimestre 2024, les districts et comtés du Liaoning ont été divisés en zones « rouge, jaune, vert », ajoutant une zone d'avertissement jaune. 9. Dans le « Tableau d'informations publiques sur la capacité accessible pour le PV distribué sur les transformateurs publics au troisième trimestre 2024 » publié sur le site officiel d'une entreprise de distribution d'électricité de la ville de Chizhou, dans la province de l'Anhui, certaines zones de transformateurs classées vertes avaient une capacité accessible de zéro kVA. III. Concernant les transactions et règlements de PV distribué 1. Un projet de génération d'électricité photovoltaïque distribuée dans la ville de Huangshi, dans la province du Hubei, avait des capacités de connexion au réseau incohérentes dans le contrat d'achat et de vente d'électricité, l'avis d'acceptation de connexion au réseau, et le système marketing de l'entreprise de distribution d'électricité, respectivement de mille deux cent soixante kW, mille six cents kW, et mille six cents kW ; la date de signature du contrat d'achat et de vente d'électricité (9 octobre 2023) pour un projet de génération d'électricité photovoltaïque distribuée était antérieure à la date d'acceptation des affaires (14 novembre 2023). 2. Un projet de génération d'électricité photovoltaïque distribuée dans un comté de la ville de Xinyang, dans la province du Henan, n'a pas précisé le compte de recouvrement du vendeur, le calcul de l'électricité, l'acheteur, la méthode de relevé de compteur, et le jour d'exemple de relevé de compteur dans le contrat d'achat et de vente d'électricité ; les paramètres techniques principaux et les diagrammes de câblage principal et de point de limite de propriété dans l'annexe étaient vides. Pour un projet de génération d'électricité photovoltaïque distribuée pour ménages dans un comté de la ville de Hebi, le contrat d'achat et de vente d'électricité original fourni par le bureau de distribution d'électricité du comté était incohérent avec la copie fournie par l'entreprise de distribution d'électricité. La date de connexion au réseau pour un projet de génération d'électricité photovoltaïque distribuée pour ménages était le 5 février 2023, et le contrat d'achat et de vente d'électricité a été signé le 25 juillet 2023, avec un règlement de l'électricité avant la signature du contrat. 3. Dans la zone de service d'une entreprise de distribution d'électricité de la ville de Yongzhou, dans la province du Hunan, vingt-cinq pour cent des frais d'électricité de PV distribué connecté au réseau étaient réglés le mois suivant, trente-trois pour cent trimestriellement, trente-trois pour cent annuellement, et neuf pour cent de manière irrégulière ; une entreprise de distribution d'électricité de la ville de Hengyang n'a pas catégorisé et résumé les règlements de frais d'électricité pour les ménages non physiques et les PV distribués commerciaux et industriels. À la fin de septembre 2024, l'entreprise de distribution d'électricité avait accumulé dix-neuf millions deux cent quarante mille yuans de frais d'électricité de PV distribué impayés. Fin janvier 2025, quatorze millions cinq cent quatre-vingt-quatre mille sept cents yuans avaient été réglés, avec quatre millions six cent cinquante-trois mille yuans restant impayés : cinq cent quatre-vingt-un mille yuans en raison de conflits internes où les clients ont volontairement demandé une suspension du règlement, et quatre millions soixante-dix-huit mille yuans en raison de clients n'ayant pas émis de factures.

SMM

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