Vào ngày 23 tháng 10 năm 2025, Nghị viện Châu Âu đã chính thức phê chuẩn Quy định ủy quyền về Hydro Carbon thấp của EU, sau khi phiên họp toàn thể bỏ phiếu bác bỏ hai đề nghị phủ quyết dự luật. Đạo luật này đã được Ủy ban Châu Âu thông qua vào tháng 7 năm 2025 và chỉ cần sự chấp thuận của các bộ trưởng năng lượng tại cuộc họp của Hội đồng EU vào tháng 11 để trở thành luật chính thức.
Định vị cốt lõi và Nội dung quy định của Đạo luật
Là một tài liệu bổ sung cho Chỉ thị (EU) 2024/1788 của Nghị viện Châu Âu và Hội đồng, cốt lõi của quy định ủy quyền này là thiết lập mộtHệ thống Đánh giá Giảm Phát thải Khí nhà kính cho Nhiên liệu Carbon thấp, xác định các tiêu chuẩn kế toán dấu chân phát thải cho các phương pháp sản xuất hydro khác nhau và yêu cầu mức giảm hơn 70% so với nhiên liệu hóa thạch. Trọng tâm quy định của nó bao phủ hai lĩnh vực chính:
Làm rõ các Thực thể Áp dụng: Nó cung cấp hướng dẫn rõ ràng cho các nhà sản xuất hydro xanh (sản xuất hydro từ khí tự nhiên có thu giữ carbon) và hydro điện phân cụ thể (chẳng hạn như điện phân sử dụng năng lượng hạt nhân). Loại hydro điện phân này hiện không đáp ứng định nghĩa của EU về "Nhiên liệu Không sinh học có nguồn gốc Tái tạo" (tức là hydro xanh và các dẫn xuất của nó) do bản chất của nguồn năng lượng.
Kế toán Phát thải Chi tiết: Nó yêu cầu các nhà sản xuất hydro phải kết hợp các giá trị mặc định về cường độ carbon dioxide và methane của nhiên liệu hóa thạch (được sử dụng làm nguyên liệu thô hoặc nhiên liệu quy trình), ví dụ, phát thải mặc định cho khí tự nhiên đường ống được đặt ở mức 4,9 g/MJ CO₂ và 0,19 g/MJ CH₄. EU có kế hoạch thúc đẩy việc thiết lập một hệ thống giá trị phát thải nhiên liệu mặc định theo quốc gia hoặc khu vực vào giữa những năm 2020.
Chính sách Hỗ trợ và Biện pháp Bảo vệ Ngành
Cùng với việc thúc đẩy đạo luật, EU đồng thời đang phối hợp các chính sách hỗ trợ công nghiệp và giải quyết các mối quan ngại của ngành:
Phạm vi Tài trợ của Ngân hàng Hydro: Các điều khoản dự thảo cho Ngân hàng Hydro Châu Âu lần thứ ba, được công bố bởi Ủy ban Châu Âu vào tháng 7, chỉ ra rằng 600 triệu euro (khoảng 697,5 triệu USD) sẽ được chia thành hai phần, h hỗ trợ cả "Nhiên liệu Không sinh học có nguồn gốc Tái tạo" và, lần đầu tiên, bao gồmHydro Điện phân Carbon thấp(sản xuất từ các nguồn năng lượng không tái tạo đáp ứng ngưưỡng giảm phát thải 70%) trong phạm vi h hỗ trợ của mình.
Ba Cam Kết Quan Trọng: Ủy viên Năng lượng EU Dan Jorgensen đã đưa ra các đảm bảo bằng văn bản, làm rõ "điều khoản bảo lưu" – các dự án đã đưa ra quyết định đầu tư cuối cùng sẽ không cần phải điều chỉnh theo các bản sửa đổi trong tương lai của đạo luật; một cam kết duy trì nguyên tắc trung lập về công nghệ; và một phương pháp luận mới sẽ được giới thiệu trước cuối năm 2026 để tối ưu hóa cơ chế liên kết giữa điện hạt nhân carbon thấp, các thỏa thuận mua bán điện tái tạo và sản xuất hydro.
Ý Nghĩa và Tác Động của Đạo Luật
Việc ban hành đạo luật này sẽ lấp đầy khoảng trống quy định về hydro carbon thấp tại EU, giảm chi phí tuân thủ cho ngành công nghiệp thông qua các quy tắc kế toán phát thải thống nhất, cung cấp kỳ vọng chính sách rõ ràng cho các con đường công nghệ như hydro xanh và sản xuất hydro bằng năng lượng hạt nhân, đồng thời giúp mở rộng các kênh đa dạng hóa sản xuất hydro. Với sự h hỗ trợ tài chính từ Ngân hàng Hydro châu Âu, dự luật dự kiến sẽ đẩy nhanh việc xây dựng cơ sở hạ tầng hydro carbon thấp và lặp lại công nghệ, cung cấp h hỗ trợ năng lượng then chốt để EU đạt được các mục tiêu trung hòa carbon.
