Gần đây, Văn phòng Chính phủ Nhân dân Thành phố Lüliang đã ban hành thông báo về Kế hoạch Hành động Nâng cao Năng lực Đổi mới Khoa học và Công nghệ Lüliang (2025-2027).
Tài liệu nêu rõ, tập trung vào các lĩnh vực trọng điểm như trí tuệ nhân tạo+, năng lượng hydro, vật liệu mới carbon-based, thép đặc chủng và tận dụng tài nguyên chất thải rắn, sẽ xây dựng 5 cơ sở thử nghiệm thí điểm. Đến năm 2027, phấn đấu bổ sung 22 nền tảng đổi mới cấp tỉnh trở lên, 30 nền tảng đổi mới cấp thành phố và hình thành hơn 20 liên minh đổi mới cấp thành phố trở lên.
Chính sách như sau:
Thông báo của Văn phòng Chính phủ Nhân dân Thành phố Lüliang về Việc Ban hành Kế hoạch Hành động Nâng cao Năng lực Đổi mới Khoa học và Công nghệ Lüliang (2025-2027)
Lüzhengbanfa [2025] Số 10
Gửi các chính quyền nhân dân các huyện (thành phố, quận) và các đơn vị thành phố liên quan:
Kế hoạch Hành động Nâng cao Năng lực Đổi mới Khoa học và Công nghệ Lüliang (2025-2027) đã được chính phủ thành phố phê duyệt và nay ban hành đến các đồng chí. Đề nghị nghiêm túc triển khai thực hiện.
Văn phòng Chính phủ Nhân dân Thành phố Lüliang
Ngày 30 tháng 5 năm 2025
(Văn bản được công bố công khai)
Kế hoạch Hành động Nâng cao Năng lực Đổi mới Khoa học và Công nghệ Lüliang (2025-2027)
I. Yêu cầu Chung
Dưới sự hướng dẫn của Tư tưởng về Chủ nghĩa Xã hội Đặc sắc Trung Quốc Thời đại Mới của Tập Cận Bình, thấm nhuần sâu sắc tinh thần Đại hội Toàn quốc lần thứ 20 của Đảng Cộng sản Trung Quốc và các phiên họp toàn thể lần thứ hai, ba của Ban Chấp hành Trung ương khóa XX, cùng những phát biểu quan trọng và chỉ thị của Chủ tịch Tập Cận Bình về công tác tại Sơn Tây, triển khai toàn diện các chiến lược phát triển chất lượng cao của Ủy ban Tỉnh và Chính phủ Tỉnh, dựa trên mục tiêu chiến lược xây dựng Lüliang xinh đẹp và hạnh phúc, tập trung vào các chuỗi ngành công nghiệp trọng điểm "985" của Lüliang, kiên trì con đường phát triển "tích hợp bốn chuỗi", tăng cường đổi mới hợp tác giữa chính phủ, ngành, học viện, nghiên cứu, tài chính và ứng dụng, nuôi dưỡng và phát triển lực lượng sản xuất mới chất lượng phù hợp với điều kiện địa phương, và đẩy nhanh xây dựng hệ thống công nghiệp hiện đại đặc trưng bởi nâng cấp lặp lại các ngành công nghiệp truyền thống, chiếm lĩnh tiên phong các ngành công nghiệp mới nổi và bố trí tiên lượng các ngành công nghiệp tương lai.
II. Mục tiêu công việc
Đến năm 2027, hệ thống đổi mới khu vực với đặc điểm riêng biệt, yếu tố tập trung và sức sống mạnh mẽ sẽ được thiết lập cơ bản. Cường độ đầu tư R&D trong xã hội sẽ tăng hàng năm, giá trị giao dịch hợp đồng công nghệ vượt 5 tỷ nhân dân tệ, số lượng doanh nghiệp công nghệ cao vượt 200, số lượng nền tảng đổi mới cấp tỉnh trở lên đạt 45, và số lượng doanh nghiệp có chi phí R&D vượt 10 triệu nhân dân tệ đạt 50.
III. Nhiệm vụ trọng tâm
1. Tối ưu hóa hệ sinh thái dịch vụ đổi mới khoa học công nghệ. Xây dựng hệ thống dịch vụ khoa học công nghệ chuyên nghiệp và định hướng thị trường, triển khai nền tảng dịch vụ giao dịch công nghệ tích hợp trực tuyến và ngoại tuyến vào năm 2025. Thực hiện "Hành động đào tạo trăm nhân tài" cho môi giới công nghệ (đào tạo 50 người trong giai đoạn đầu), tổ chức cuộc thi đổi mới chuyển giao công nghệ Lüliang lần đầu tiên, thiết lập danh sách dự án chuyển giao thành tựu khoa học (≥200 dự án), và phấn đấu đào tạo 5 cơ quan dịch vụ khoa học mẫu cấp tỉnh trở lên vào năm 2027.
(Đơn vị chịu trách nhiệm: Cục Khoa học Công nghệ thành phố, Văn phòng Nhân tài thành phố, Cục Nhân lực và An sinh Xã hội thành phố, và Chính quyền Nhân dân các huyện, quận)
(II) Hoàn thiện cơ chế bảo đảm dài hạn đầu tư khoa học công nghệ. Thiết lập cơ chế tăng trưởng đầu tư khoa học công nghệ phù hợp với thu nhập tài chính, đảm bảo cường độ chi tiêu R&D cấp thành phố và huyện tăng ổn định hàng năm, kích thích sức sống đổi mới doanh nghiệp. Thực hiện kế hoạch tăng gấp đôi đầu tư R&D, thiết lập cơ chế giám sát động cường độ đầu tư R&D của doanh nghiệp trọng điểm, phấn đấu đào tạo 50 doanh nghiệp có chi phí R&D vượt 10 triệu nhân dân tệ vào năm 2027. Xây dựng nền tảng giám sát số hóa đầu tư R&D của doanh nghiệp trọng điểm để theo dõi thời gian thực dữ liệu như tổng hợp chi phí R&D, sản lượng bằng sáng chế và chuyển giao thành tựu.
(Đơn vị chịu trách nhiệm: Cục Tài chính thành phố, Cục Khoa học Công nghệ thành phố, Cục Công nghiệp và Công nghệ Thông tin thành phố, Cục Thống kê thành phố, và Chính quyền Nhân dân các huyện, quận)
(III) Xây dựng hệ thống dịch vụ hệ sinh thái tài chính khoa học công nghệ. Thành lập quỹ định hướng đổi mới khoa học công nghệ, tuân thủ nguyên tắc "định hướng chính phủ, vận hành thị trường, phát triển bền vững", xây dựng hệ thống hỗ trợ vốn toàn chu kỳ bao phủ "hạt giống - thiên thần - đầu tư mạo hiểm - đầu tư công nghiệp". Tập trung hỗ trợ các dự án đổi mới công nghệ giai đoạn đầu và lĩnh vực công nghệ khó, nuôi dưỡng vốn kiên nhẫn dài hạn, thiết lập cơ chế phát triển tích hợp "công nghệ + tài chính + công nghiệp".
(Đơn vị chịu trách nhiệm: Văn phòng Thành phố, Sở Tài chính, Sở Khoa học Công nghệ, Sở Công Thương)
(IV) Xây dựng tiêu chuẩn cao nền tảng thúc đẩy đổi mới "Jinchuang Valley·Lvliang". Thông qua cung cấp tùy chỉnh "không gian + dịch vụ + chính sách", phấn đấu đến cuối năm 2025 bổ sung 30 doanh nghiệp công nghệ mới (bao gồm 5 doanh nghiệp công nghệ cao) tại khu khởi động, ươm tạo 6 dự án công nghiệp hóa tại khu mở rộng, đạt doanh thu hàng năm 140 triệu nhân dân tệ cho các doanh nghiệp/đội ngũ cư trú; đến cuối năm 2026 bổ sung 40 doanh nghiệp công nghệ mới (bao gồm 4 doanh nghiệp công nghệ cao và 1 doanh nghiệp chuyên biệt, tinh gọn, độc đáo, đổi mới) tại khu khởi động, ươm tạo 6 dự án công nghiệp hóa tại khu mở rộng, đạt doanh thu hàng năm 210 triệu nhân dân tệ; đến cuối năm 2027 bổ sung 50 doanh nghiệp công nghệ mới (bao gồm 7 doanh nghiệp công nghệ cao và 2 doanh nghiệp chuyên biệt, tinh gọn, độc đáo, đổi mới) tại khu khởi động, ươm tạo 6 dự án công nghiệp hóa tại khu mở rộng, đạt doanh thu hàng năm 300 triệu nhân dân tệ.
(Đơn vị chịu trách nhiệm: Sở Khoa học Công nghệ, Sở Công Thương, Ủy ban Phát triển và Cải cách, Ban Quản lý Khu Kinh tế Kỹ thuật Lvliang, Chính quyền Nhân dân các huyện, quận)
(V) Triển khai Kế hoạch "Đột phá" cho nền tảng đổi mới cấp cao. Nỗ lực đạt đột phá trong phòng thí nghiệm cấp tỉnh, đồng thời thúc đẩy xây dựng 5 trung tâm đổi mới công nghiệp. Tập trung vào các lĩnh vực trọng điểm như AI+, năng lượng hydro, vật liệu mới carbon, thép đặc biệt, tái chế chất thải rắn, xây dựng 5 cơ sở thử nghiệm mẫu. Phấn đấu đến năm 2027 bổ sung 22 nền tảng đổi mới cấp tỉnh trở lên và 30 nền tảng đổi mới cấp thành phố, hình thành hơn 20 liên minh đổi mới cấp thành phố trở lên.
(Đơn vị chịu trách nhiệm: Sở Khoa học và Công nghệ thành phố, Sở Tài chính thành phố, Ủy ban Phát triển và Cải cách thành phố, Sở Công nghiệp và Công nghệ Thông tin thành phố)
(VI) Thiết lập hệ thống đổi mới hợp tác giữa doanh nghiệp - trường học - viện nghiên cứu do doanh nghiệp dẫn dắt. Hỗ trợ doanh nghiệp thành lập viện nghiên cứu công nghiệp, khuyến khích thực hiện các dự án khoa học công nghệ trọng điểm quốc gia và tỉnh, thành phố. Công bố danh sách 100 nhu cầu kỹ thuật hàng năm, thúc đẩy hình thành liên minh đổi mới giữa trường đại học và doanh nghiệp địa phương. Tận dụng vai trò của Trạm Lãnh thổ thuộc Trung tâm Nghiên cứu Phát triển Sở hữu Trí tuệ, giới thiệu công nghệ sáng chế cho vốn tư nhân. Hoàn thiện hệ thống dịch vụ thương mại hóa thành tựu khoa học công nghệ, phát triển các tổ chức chuyển giao công nghệ chuyên sâu, mục tiêu đến cuối năm 2027 bồi dưỡng 50 doanh nghiệp mẫu hợp tác doanh nghiệp - trường học - viện nghiên cứu.
(Đơn vị chịu trách nhiệm: Sở Khoa học và Công nghệ thành phố, Ủy ban Phát triển và Cải cách thành phố, Sở Công nghiệp và Công nghệ Thông tin thành phố, Trung tâm Phát triển Kinh tế Tư nhân thành phố)
(VII) Triển khai hành động "Ba Không" cho đổi mới doanh nghiệp. Thiết lập sổ tay công tác bao gồm xây dựng cơ quan R&D doanh nghiệp, đầu tư R&D và bồi dưỡng quyền sở hữu trí tuệ độc lập. Với doanh nghiệp không đầu tư R&D, hướng dẫn thiết lập hệ thống quỹ dự phòng R&D; không có cơ quan R&D, hỗ trợ xây dựng trung tâm công nghệ doanh nghiệp; thiếu bằng sáng chế, triển khai hành động "Đột phá và Nhân rộng" về sở hữu trí tuệ.
(Đơn vị chịu trách nhiệm: Sở Công nghiệp và Công nghệ Thông tin thành phố, Trung tâm Phát triển Kinh tế Tư nhân thành phố, Sở Khoa học và Công nghệ thành phố, Ủy ban Phát triển và Cải cách thành phố)
(VIII) Thực hiện dự án bồi dưỡng phân tầng doanh nghiệp công nghệ. Thiết lập sổ tay bồi dưỡng phân tầng, cung cấp dịch vụ chính xác, triển khai hành động "Nâng tầm" thúc đẩy doanh nghiệp vừa và nhỏ công nghệ vươn lên doanh nghiệp công nghệ cao, thực hiện kế hoạch "Mở rộng quy mô" thúc đẩy phát triển quy mô doanh nghiệp, triển khai dự án "Thăng tiến" bồi dưỡng doanh nghiệp dẫn đầu ngành, thực hiện kế hoạch bồi dưỡng "Niêm yết" hỗ trợ doanh nghiệp chất lượng cao tham gia thị trường vốn, mục tiêu đến năm 2027 đạt đột phá hơn 200 doanh nghiệp công nghệ cao.
(Đơn vị chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ thành phố, Sở Công nghiệp và Công nghệ Thông tin thành phố, Trung tâm Phát triển Kinh tế Tư nhân thành phố)
(IX) Đẩy mạnh hợp tác với các viện nghiên cứu lớn. Thiết lập cơ chế "Tiếp cận và Gắn kết" thường xuyên, xây dựng hệ thống công tác toàn diện từ phát hiện, đánh giá, chuyển giao đến dịch vụ hóa thành tựu khoa học công nghệ, mỗi năm giới thiệu hơn 10 dự án chuyển giao thành tựu khoa học công nghệ cao cấp. Năm nay, tập trung tăng cường hợp tác với Viện Nghiên cứu Sơn Tây - Phòng thí nghiệm Hoài Nhậm, Viện Bán dẫn thuộc Viện Khoa học Trung Quốc, Viện Hóa học Than Sơn Tây thuộc Viện Khoa học Trung Quốc, Viện Nghiên cứu Năng lượng Sạch Sơn Tây thuộc Đại học Thanh Hoa và các đơn vị khác trong các lĩnh vực như bán dẫn gali, mỏ thông minh, xử lý chất thải rắn công nghiệp quy mô lớn, vật liệu mới carbon, đồng thời tổ chức định kỳ các hoạt động kết nối thành tựu của các viện nghiên cứu lớn tại Lữ Lương.
(Đơn vị chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ thành phố, Văn phòng Nhân tài thành phố, Sở Công nghiệp và Công nghệ Thông tin thành phố, Ban Quản lý Khu kinh tế - kỹ thuật Lữ Lương, cùng Ủy ban Nhân dân các huyện, quận)
(X) Kích hoạt sức sống thương mại hóa thành tựu khoa học công nghệ thông qua đổi mới kịch bản. Tập trung vào các lĩnh vực nâng cấp công nghiệp như mỏ thông minh, thành phố thông minh cùng các kịch bản phục vụ dân sinh, hàng năm công bố "Danh mục Kịch bản Mở quan trọng", xác định nhu cầu cho hơn 50 kịch bản ứng dụng. Thiết lập cơ chế mở kịch bản phân cấp, hỗ trợ tối đa 3 triệu tệ cho các kịch bản trong danh mục (theo "Một số biện pháp hỗ trợ đổi mới khoa học công nghệ tại Lữ Lương", nguồn vốn từ ngân sách), xây dựng phương án lựa chọn 10 "Đơn vị Ứng dụng Kịch bản Mẫu" đồng thời thiết lập "Khu Thử nghiệm Ứng dụng Kịch bản" tại khu mở rộng Tấn Sáng Cốc để hợp tác kiểm chứng kịch bản liên vùng. Tăng cường hỗ trợ từ dịch vụ khoa học công nghệ, phát triển hơn 5 đơn vị cung cấp dịch vụ đánh giá khả thi kịch bản, thiết kế giải pháp công nghệ, xây dựng nền tảng kết nối "Nhu cầu kịch bản - Cung ứng công nghệ - Chuyển giao thành tựu", thông qua cơ chế "Đấu thầu giải pháp" của nhà môi giới công nghệ để kết nối chính xác thành tựu khoa học với kịch bản ứng dụng, hình thành vòng khép kín đổi mới "Mở kịch bản - Lặp công nghệ - Nâng cấp công nghiệp".
(Đơn vị chủ trì: Sở Khoa học và Công nghệ thành phố, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Công nghiệp và Công nghệ Thông tin, Sở Y tế, Sở Dữ liệu, Ban Quản lý Khu kinh tế - kỹ thuật Lữ Lương, cùng Ủy ban Nhân dân các huyện, quận)
