SMM

       Theo báo cáo của CNN ngày 8 tháng 1, Trump đang xem xét tuyên bố "tình trạng khẩn cấp kinh tế quốc gia" tại Mỹ để tạo cơ sở pháp lý áp đặt mức thuế quan đáng kể đối với các đồng minh và đối thủ cạnh tranh.

　　Kết quả là, chỉ số đồng đô la Mỹ tăng vọt lên trên 109 trong cùng ngày, trong khi các đồng tiền không phải đô la Mỹ suy yếu đồng loạt, và thị trường chứng khoán châu Âu và Mỹ trải qua sự sụt giảm mạnh trong ngắn hạn.

　　Tìm kiếm cơ sở pháp lý cho thuế quan

　　Trong chiến dịch tranh cử, Trump hứa sẽ tăng thuế quan đối với hàng hóa Trung Quốc lên 60% và áp đặt mức thuế 10% đối với hàng hóa từ tất cả các quốc gia khác. Sau cuộc bầu cử, Trump tuyên bố rằng ông dự định áp đặt thêm mức thuế 25% đối với hàng hóa từ Mexico và Canada. Vào cuối tháng 12 năm 2024, Trump đe dọa EU, tuyên bố rằng nếu các quốc gia thành viên EU không tăng mua dầu và khí đốt tự nhiên của Mỹ để giảm thâm hụt thương mại "khổng lồ" với Mỹ, ông sẽ áp đặt thuế quan đối với EU.

　　Để đẩy nhanh việc thực hiện thuế quan, nhóm của Trump đang xem xét tuyên bố "tình trạng khẩn cấp kinh tế quốc gia."

　　Tuyên bố tình trạng khẩn cấp kinh tế quốc gia là một hành động của chính phủ thường được công bố khi nền kinh tế đối mặt với một cuộc khủng hoảng nghiêm trọng, nhằm huy động các nguồn lực cần thiết và thực hiện các biện pháp đặc biệt để giải quyết khủng hoảng. Các tuyên bố như vậy có thể bao gồm một loạt các biện pháp chính sách, như kích thích tài chính, nới lỏng tiền tệ, kiểm soát giá cả và hạn chế thương mại, nhằm ổn định thị trường, bảo vệ sinh kế và thúc đẩy phục hồi kinh tế.

　　Tổng thống Mỹ có quyền sử dụng Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA) để xây dựng các kế hoạch thuế quan mới, cho phép tổng thống đơn phương quản lý nhập khẩu trong tình trạng khẩn cấp quốc gia.

　　Reuters lưu ý rằng Trump đã viện dẫn IEEPA vào năm 2019, đe dọa áp đặt mức thuế 5% đối với tất cả hàng nhập khẩu từ Mexico, tuyên bố rằng nếu Mexico từ chối hành động để giảm số lượng người nhập cư bất hợp pháp vượt biên giới Mỹ, mức thuế sẽ tăng lên 25%. Vào thời điểm đó, các quan chức Mỹ và Mexico đã đạt được thỏa thuận sau một tuần đàm phán trực tiếp, cuối cùng ngăn chặn việc thực hiện mức thuế này.

　　CNN cũng báo cáo rằng các cố vấn của Trump đang đánh giá khả năng sử dụng Điều khoản 338 của luật thương mại Mỹ. Quy định này cho phép tổng thống áp đặt "thuế quan mới hoặc bổ sung" đối với các quốc gia bị coi là phân biệt đối xử với doanh nghiệp Mỹ.

　　Ngoài ra, nhóm của Trump đang xem xét sử dụng Điều khoản 301 của luật thương mại Mỹ. Trong nhiệm kỳ đầu tiên, Trump đã viện dẫn quy định này để áp đặt thuế quan đối với Trung Quốc với lý do "an ninh quốc gia."

　　Tuy nhiên, hai quy định trên sẽ yêu cầu các cuộc điều tra của Văn phòng Đại diện Thương mại Mỹ (USTR) hoặc Ủy ban Thương mại Quốc tế Mỹ (ITC). CNN lưu ý rằng Điều khoản 338 của luật thương mại Mỹ thường được sử dụng như một biện pháp đối phó và chưa được thử nghiệm trong những năm gần đây. Điều khoản 301 yêu cầu các cuộc điều tra của chính phủ trước khi thực hiện, và các công ty bị ảnh hưởng bởi những thay đổi này thường vận động trong nhiều tháng để tìm kiếm miễn trừ. Do đó, nếu Trump chọn tuyên bố "tình trạng khẩn cấp kinh tế quốc gia," thuế quan có thể có hiệu lực nhanh hơn.

　　Nhóm của Trump vẫn chưa đưa ra quyết định cuối cùng về việc có tuyên bố "tình trạng khẩn cấp kinh tế quốc gia" hay không.

　　Bộ trưởng Năng lượng Canada và ứng cử viên tiềm năng cho chức thủ tướng Jonathan Wilkinson tuyên bố vào ngày 8 tháng 1 rằng tuyên bố của Trump rằng Mỹ không cần bất cứ thứ gì từ Canada là "hoàn toàn sai lầm."

　　Wilkinson lưu ý rằng sẽ rất khó để Mỹ tìm được các nguồn thay thế cho dầu thô, uranium, kali và các khoáng sản quan trọng khác của Canada. Ông cũng cảnh báo rằng khi nói đến các biện pháp trả đũa thương mại tiềm năng của Canada, không có gì bị loại trừ, bao gồm cả thuế xuất khẩu. Wilkinson dự kiến sẽ đến Washington vào tuần tới và đang sắp xếp các cuộc họp với các nhà lập pháp Mỹ.

　　Ủy viên Công nghiệp EU Thierry Breton gần đây tuyên bố rằng EU phải sẵn sàng đối phó với các biện pháp thương mại bảo hộ được thực hiện bởi "các quốc gia khác." Những phát biểu của ông chủ yếu ám chỉ đến các mối đe dọa thuế quan mà Trump dự kiến sẽ thực hiện.

　　Phản ứng của thị trường tài chính

　　Những diễn biến mới nhất liên quan đến kế hoạch thuế quan của Trump liên tục gây ra biến động mạnh trên thị trường vốn và tỷ giá hối đoái.

　　Vào ngày 6 tháng 1, The Washington Post báo cáo rằng nhóm của Trump đang xem xét khả năng thu hẹp phạm vi thuế quan, tập trung vào các hàng hóa được coi là quan trọng đối với an ninh quốc gia hoặc kinh tế thay vì các biện pháp toàn diện đã hứa trước đó vào ngày đầu tiên nhậm chức, khiến đồng đô la Mỹ giảm mạnh. Sau đó, Trump phủ nhận báo cáo này trong một bài đăng trên nền tảng xã hội Truth Social của ông, dẫn đến sự phục hồi của đồng đô la Mỹ.

　　Theo tin tức mới nhất vào ngày 8 tháng 1, chỉ số đồng đô la Mỹ, đo lường đồng đô la so với sáu loại tiền tệ chính, đã tăng 0,5% trong ngày, đóng cửa ở mức 109,09 trên thị trường ngoại hối.

　　Một phó giám đốc bộ phận nghiên cứu tại một công ty cổ phần tư nhân ở Thượng Hải nói với International Financial News rằng các chính sách thuế quan của Trump thường củng cố đồng đô la Mỹ. Một mặt, việc tăng thuế quan làm tăng chi phí hàng hóa nhập khẩu tại Mỹ, từ đó thúc đẩy kỳ vọng lạm phát trong nước. Với kỳ vọng lạm phát tăng, các nhà đầu tư dự đoán rằng Cục Dự trữ Liên bang Mỹ có thể áp dụng các chính sách tiền tệ thắt chặt hơn, chẳng hạn như tăng lãi suất, điều này làm tăng sức hấp dẫn của đồng đô la. Mặt khác, các chính sách thuế quan của Trump có thể kích động các biện pháp trả đũa từ các đối tác thương mại, làm gia tăng căng thẳng thương mại toàn cầu và thúc đẩy các nhà đầu tư tìm kiếm tài sản an toàn. Là đồng tiền dự trữ chính của thế giới, các thuộc tính an toàn của đồng đô la Mỹ được ưa chuộng.

　　Bloomberg và The Guardian lưu ý rằng sau tin tức về các mức thuế mới của Trump, hợp đồng tương lai chứng khoán Mỹ nhanh chóng giảm, trong khi thị trường chứng khoán châu Âu cũng giảm mạnh. Việc bán tháo trái phiếu Anh tiếp tục, đẩy lợi suất trái phiếu chính phủ Anh kỳ hạn 10 năm lên 4,8% lần đầu tiên kể từ năm 2008, và đồng bảng Anh mất giá.

　　Kể từ cuộc bầu cử Mỹ, đồng euro đã giảm hơn 5% so với đồng đô la Mỹ, đánh dấu mức giảm lớn nhất trong số các loại tiền tệ chính. Nó đã giảm xuống dưới mức 1,03 trong tuần này, đạt mức thấp nhất trong gần hai năm. Các tổ chức như JPMorgan và Rabobank ước tính rằng do sự không chắc chắn về thuế quan, đồng euro có thể giảm xuống dưới 1 đô la trong năm nay.

　　Brent Donnelly, chủ tịch của Spectra Markets, tuyên bố rằng hiệu suất của đồng euro so với đồng đô la Mỹ rất giống với cuối năm 2016 và đầu năm 2017. Vào thời điểm đó, đồng đô la Mỹ cũng tăng mạnh vào cuối năm 2016, khi các nhà giao dịch hoan nghênh chiến thắng bất ngờ của Trump và tiềm năng của chương trình "Nước Mỹ trên hết" của ông. Tuy nhiên, khi các ưu tiên chính sách của chính quyền trở nên rõ ràng hơn và các nhà đầu tư phản ứng với những thay đổi trong đội ngũ nhân viên Nhà Trắng và các thành viên nội các, đồng đô la sau đó đã bị bán tháo.

　　Donnelly lưu ý rằng nếu Trump thực hiện các mối đe dọa trước đây của mình để áp đặt mức thuế toàn cầu 10% hoặc mức thuế 25% đối với hàng hóa từ Canada và Mexico, đồng đô la Mỹ có thể mạnh lên. Bất kỳ sự tăng giá nào thêm của đồng đô la có thể phụ thuộc vào việc Trump có thực hiện các lời hứa bảo hộ thương mại mạnh mẽ của mình hay không.