นายเฉิง เหอหง หัวหน้าที่ปรึกษาของคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศจีน (CSRC) ได้กล่าวสุนทรพจน์สำคัญในงาน Tianjin Wudadao Financial Forum 2025 เมื่อวันที่ 5 มิถุนายน
เราจะเร่งรัดการศึกษาและจัดทำ "ข้อเสนอแนะหลายประการเกี่ยวกับการเสริมสร้างการคุ้มครองนักลงทุนรายย่อยในตลาดทุน"
นายเฉิง เหอหง กล่าวว่า ขั้นตอนต่อไปคือการคุ้มครองนักลงทุนอย่างมีประสิทธิภาพ ความไว้วางใจและการมีส่วนร่วมของนักลงทุนจำนวนมากเป็นรากฐานสำหรับตลาดทุนในการสนับสนุนและให้บริการด้านนวัตกรรมทางเทคโนโลยี เป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องดำเนินการจัดวาง การจัดการ และการดำเนินการให้บริการด้านการเงินสำหรับบริษัทนวัตกรรมทางเทคโนโลยีควบคู่ไปกับการคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของนักลงทุน เราจะเสริมสร้างการเปิดเผยข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับคุณลักษณะด้านนวัตกรรมทางเทคโนโลยีและความเสี่ยงในการลงทุนของบริษัทนวัตกรรมทางเทคโนโลยี และปรับปรุงระบบและกลไกความเหมาะสมของนักลงทุนที่เกี่ยวข้อง เราจะชี้นำและสนับสนุนอย่างแข็งขันให้บริษัท ผู้ออกหลักทรัพย์ ผู้ถือหุ้นใหญ่ ผู้ควบคุมจริง และบริษัทหลักทรัพย์ที่เกี่ยวข้อง ให้รับผิดชอบและปฏิบัติตามข้อตกลงในการชดเชยนักลงทุนล่วงหน้าตามกฎหมายอย่างสมัครใจ เราจะยังคงเสริมสร้างศักยภาพในการให้บริการและการจัดการที่ละเอียดอ่อนของแพลตฟอร์มบริการ 12386 และร่วมมือกันส่งเสริมการจัดตั้งกลไกการทำงานที่เป็นระเบียบสำหรับการฟ้องร้องทางศาลโดยตัวแทนพิเศษ เราจะสนับสนุนการเปิดตัวงานทดลองเกี่ยวกับอนุญาโตตุลาการในอุตสาหกรรมหลักทรัพย์และสัญญาล่วงหน้า เราจะเร่งรัดการศึกษาและจัดทำเอกสารนโยบายที่ครอบคลุมเกี่ยวกับการคุ้มครองนักลงทุนภายใต้ "ข้อเสนอแนะหลายประการเกี่ยวกับการเสริมสร้างการคุ้มครองนักลงทุนรายย่อยในตลาดทุน"
รวมพันธบัตรนวัตกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของบริษัทที่มีคุณภาพเข้าในประเภทการทำตลาดมาตรฐาน
นายเฉิง เหอหง กล่าวว่า ขั้นตอนต่อไปคือการเสริมสร้างบริการเชื่อมโยงระหว่างหุ้นและหนี้สินที่ครอบคลุม เราจะส่งเสริมการพัฒนาพันธบัตรนวัตกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของบริษัทที่มีคุณภาพ ศึกษาและพัฒนาพันธบัตรที่มีธีมนวัตกรรมทางเทคโนโลยีเพิ่มเติม และส่งเสริมอย่างแข็งขันให้บริษัทที่มีคุณสมบัติเข้าถึงการระดมทุนผ่านพันธบัตรนวัตกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนการระดมทุนของบริษัทนวัตกรรมทางเทคโนโลยี เราจะรวมพันธบัตรนวัตกรรมทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของบริษัทที่มีคุณภาพเข้าในประเภทการทำตลาดมาตรฐาน เราจะสนับสนุนการออกหลักทรัพย์เพื่อการลงทุนในอสังหาริมทรัพย์ (REITs) สำหรับโครงการในด้านต่าง ๆ เช่น โครงสร้างพื้นฐานประเภทใหม่ รวมถึงปัญญาประดิษฐ์ ศูนย์ข้อมูล และเมืองอัจฉริยะ ตลอดจนอุทยานอุตสาหกรรมนวัตกรรมทางเทคโนโลยี เพื่ออำนวยความสะดวกในการฟื้นฟูสินทรัพย์ที่มีอยู่และสนับสนุนการเปลี่ยนแปลงดิจิทัลของโครงสร้างพื้นฐานดั้งเดิม
ส่งเสริมการเปลี่ยนจากโครงการนำร่องธุรกิจโอนหุ้นกองทุนไปสู่การดำเนินงานตามปกติ และขยายโครงการนำร่องการจัดสรรหุ้นจริงของกองทุนให้แก่นักลงทุน
เฉิง เหอหง กล่าวว่า ขั้นตอนต่อไปคือการปลูกฝังและขยายเงินทุนระยะยาวและอดทน เราจะชี้นำกองทุนเอกชนเพื่อปรับปรุงกลไกการประเมินผลงานระยะยาวให้สอดคล้องกับลักษณะการพัฒนาของบริษัทนวัตกรรมเทคโนโลยีมากขึ้น เราจะสนับสนุนการพัฒนาของกองทุนตลาดรองของเอกชน (กองทุน S) ส่งเสริมการเปลี่ยนจากโครงการนำร่องธุรกิจโอนหุ้นกองทุนไปสู่การดำเนินงานตามปกติ ขยายโครงการนำร่องการจัดสรรหุ้นจริงของกองทุนให้แก่นักลงทุน และอำนวยความสะดวกให้เกิดวงจรที่ดีของ "ระดมทุน ลงทุน บริหารจัดการ และถอนตัว" เราจะยังคงชี้นำให้มีการเข้าสู่ตลาดของกองทุนระยะกลางและระยะยาว และปรับปรุงระบบ "เงินทุนระยะยาวเพื่อการลงทุนระยะยาว" อย่างต่อเนื่อง เราจะยึดมั่นในหลักการทางกฎหมายพื้นฐานของการลงทุนในหุ้นส่วนและส่งเสริมการจัดตั้งและปรับปรุงความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่เป็นธรรมและสมเหตุสมผลมากขึ้นระหว่างกองทุนการลงทุนในหุ้นส่วนเอกชนและบริษัทนวัตกรรมเทคโนโลยี รวมถึงผู้ถือหุ้นผู้ก่อตั้งของบริษัทเหล่านี้
คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศจีน (CSRC) จะปรับปรุงและพัฒนา "มาตรการกำกับดูแลและบริหารจัดการความซื่อสัตย์สุจริตในตลาดหลักทรัพย์และตลาดสัญญาซื้อขายล่วงหน้า" และจัดตั้งระบบที่สมบูรณ์แบบในการลงโทษผู้ที่ไม่ซื่อสัตย์สุจริตและส่งเสริมความซื่อสัตย์สุจริต
เฉิง เหอหง กล่าวว่า ขั้นตอนต่อไปคือการสร้างสภาพแวดล้อมตลาดที่ซื่อสัตย์สุจริตและเป็นมิตรมากขึ้น ความเสี่ยงสูงที่แฝงอยู่ในนวัตกรรมเทคโนโลยียังนำความเสี่ยงสูงมาสู่กิจกรรมตลาดทุนที่สนับสนุนและให้บริการนวัตกรรมเทคโนโลยี ยิ่งมีความเสี่ยงมากเท่าไหร่ ระดับความน่าเชื่อถือที่ต้องการก็ยิ่งสูงขึ้น ในกระบวนการที่ตลาดทุนสนับสนุนและให้บริการนวัตกรรมเทคโนโลยี จำเป็นต้องเสริมสร้างการสร้างความซื่อสัตย์สุจริตในตลาดมากขึ้น และปรับปรุงระดับความซื่อสัตย์สุจริตของผู้เข้าร่วมตลาดทั้งหมด คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศจีน (CSRC) จะปรับปรุงและพัฒนา "มาตรการกำกับดูแลและบริหารจัดการความซื่อสัตย์สุจริตในตลาดหลักทรัพย์และตลาดสัญญาซื้อขายล่วงหน้า" เพิ่มเติม ขยายระบบฐานข้อมูลเกี่ยวกับประวัติความซื่อสัตย์สุจริตในตลาดทุน จัดตั้งระบบที่สมบูรณ์แบบในการลงโทษผู้ที่ไม่ซื่อสัตย์สุจริตและส่งเสริมความซื่อสัตย์สุจริต ปราบปรามอย่างรุนแรงต่อการกระทำที่ไม่ซื่อสัตย์สุจริตที่ร้ายแรง เช่น การออกหลักทรัพย์โดยฉ้อโกง การเปิดเผยข้อมูลเท็จ และความล้มเหลวของผู้ให้บริการกลางในการปฏิบัติหน้าที่อย่างรอบคอบ เสริมสร้างความโปร่งใสของตลาด ใช้ประโยชน์จากบทบาทการตรวจสอบและการเป็นผู้รักษาประตูของสถาบันบริการกลาง และปรับปรุงจริยธรรมทางวิชาชีพของผู้ปฏิบัติงานด้วยตลาดทุนที่มีความน่าเชื่อถือสูง จะสนับสนุนและให้บริการการพัฒนาด้านนวัตกรรมทางเทคโนโลยีระดับสูง
ในปีนี้ บริษัทที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ในอุตสาหกรรมเกิดใหม่เชิงกลยุทธ์ได้เปิดเผยกรณีการปรับโครงสร้างสินทรัพย์มากกว่า 140 กรณี ซึ่งเป็นจำนวนที่เพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้ว
เฉิง เหอหง ระบุว่า ในด้านการควบรวมกิจการและการปรับโครงสร้าง บริษัทที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ในอุตสาหกรรมเกิดใหม่เชิงกลยุทธ์ได้เปิดเผยกรณีการปรับโครงสร้างสินทรัพย์มากกว่า 140 กรณีในปีนี้ ซึ่งเป็นจำนวนที่เพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้ว ในด้านการระดมทุนด้วยพันธบัตร ณ สิ้นเดือนเมษายน 2568 มีการออกพันธบัตรนวัตกรรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีทั้งหมด 1,327 ฉบับ ในตลาดซื้อขายหลักทรัพย์ ด้วยมูลค่าการออกที่ 1.35 ล้านล้านหยวน ในด้านกองทุนเอกชน สัดส่วนของกองทุนเอกชนและกองทุนร่วมลงทุนในธุรกิจเริ่มต้นที่ลงทุนในอุตสาหกรรมเกิดใหม่เชิงกลยุทธ์ยังคงเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ปัจจุบันมีโครงการที่กำลังดำเนินการอยู่มากกว่า 100,000 โครงการ ด้วยเงินลงทุนหลักมากกว่า 4 ล้านล้านหยวน
คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศจีน (CSRC) จะให้การสนับสนุนมากขึ้นในการเข้าจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ของบริษัทเทคโนโลยีที่มีคุณภาพสูงที่ยังไม่ได้ทำกำไร และส่งเสริมการดำเนินการกรณีใหม่ภายใต้เกณฑ์การเข้าจดทะเบียนชุดที่ 5 สำหรับตลาดหลักทรัพย์นวัตกรรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างแข็งขันและรอบคอบ
เฉิง เหอหง หัวหน้าฝ่ายกฎหมายของ CSRC ได้กล่าวสุนทรพจน์สำคัญในงาน Tianjin Wudadao Financial Forum 2025 เมื่อวันที่ 5 มิถุนายน ระบุว่า ขั้นตอนต่อไปคือการขยายการปฏิรูประบบการจดทะเบียนการออกหุ้น โดยยึดมั่นในการเปิดเผยข้อมูลเป็นหลัก การตรวจสอบและการดูแลของผู้ประกอบการตลาดเป็นพื้นฐาน และการกำกับดูแลและการรับผิดชอบอย่างเข้มงวดเป็นหลักประกัน CSRC จะดำเนินการปฏิรูประบบการออกและการจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์นวัตกรรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและตลาด ChiNext ต่อไป เพิ่มความครอบคลุมและความสามารถในการปรับตัวของระบบมากขึ้น จะให้การสนับสนุนมากขึ้นในการเข้าจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ของบริษัทเทคโนโลยีที่มีคุณภาพสูงที่ยังไม่ได้ทำกำไร และส่งเสริมการดำเนินการกรณีใหม่ภายใต้เกณฑ์การเข้าจดทะเบียนชุดที่ 5 สำหรับตลาดหลักทรัพย์นวัตกรรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างแข็งขันและรอบคอบ CSRC จะยึดมั่นในการพัฒนาที่เสริมสร้างและแตกต่างกันของตลาดหลักทรัพย์นวัตกรรมวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ตลาด ChiNext และตลาดหลักทรัพย์ปักกิ่ง และปรับปรุงการจัดการที่แตกต่างกันเพื่อประสานงานและใช้ประโยชน์จากหน้าที่ที่หลากหลายของแต่ละตลาดในการสนับสนุนบริษัทเทคโนโลยีให้ดีขึ้น และมุ่งมั่นที่จะครอบคลุมความต้องการทางการเงินที่แตกต่างกันของบริษัทเทคโนโลยีในประเภทและระยะการพัฒนาต่าง ๆ
