I. เนื้อหาหลักของระเบียบความมั่นคงทางการค้าไฮโดรเจน: กลไกสองทางสำหรับการรับรองไฮโดรเจนสีเขียวและการยกเว้นภาษีคาร์บอน
เมื่อเร็วๆ นี้ สหภาพยุโรป (EU) ได้รับรองระเบียบความมั่นคงทางการค้าไฮโดรเจนอย่างเป็นทางการ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อจัดตั้งกรอบมาตรฐานที่ครอบคลุมการผลิต การขนส่ง และการรับรองไฮโดรเจนสีเขียว ข้อกำหนดหลัก ๆ ได้แก่:
มาตรฐานการกำหนดนิยามและการรับรองไฮโดรเจนสีเขียว: ไฮโดรเจนสีเขียวที่นำเข้าต้องมีความเข้มข้นการปล่อยก๊าซเรือนกระจกตลอดวงจรชีวิตไม่เกิน 3 กิโลกรัม CO₂e/กิโลกรัม H₂ (แหล่งพลังงานสำหรับเครื่องผลิตไฮโดรเจนด้วยไฟฟ้าต้องมาจากพลังงานหมุนเวียน และอัตราส่วนการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของระบบไฟฟ้าของประเทศผู้ผลิตต้องต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของสหภาพยุโรป)
กลไกการยกเว้นภาษีคาร์บอน: ผู้นำเข้าไฮโดรเจนสีเขียวที่ได้รับการรับรองจะได้รับการยกเว้นภาษีคาร์บอนภายใต้กลไกการปรับภาษีตามขอบเขตคาร์บอนของสหภาพยุโรป (CBAM) โดยการยกเว้นครอบคลุมการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากทั้งห่วงโซ่การผลิตไฮโดรเจนสีเขียว (รวมถึงปลายทางการป้อนพลังงาน)
ข้อกำหนดการตรวจสอบย้อนกลับห่วงโซ่อุปทาน: ผู้นำเข้าต้องจัดหาข้อมูลที่ครบถ้วนตั้งแต่แหล่งพลังงานของเครื่องผลิตไฮโดรเจนด้วยไฟฟ้าไปจนถึงการจัดเก็บและการขนส่ง เพื่อให้มั่นใจว่าไม่มีการผสมพลังงานฟอสซิล
ระเบียบนี้สร้างความร่วมมือเชิงนโยบายกับคำสั่งพลังงานหมุนเวียนของสหภาพยุโรป (RED III) โดยกำหนดให้ประเทศสมาชิกต้องนำเข้าไฮโดรเจนสีเขียวไม่ต่ำกว่า 10 ล้านตันภายในปี 2030 โดยให้ความสำคัญกับการใช้ในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในภาคอุตสาหกรรมที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกสูง เช่น เคมีภัณฑ์และเหล็ก
II. เหตุผลที่สหภาพยุโรปส่งเสริมกฎระเบียบการค้าไฮโดรเจนสีเขียวในเวลานี้?
1. ความกดดันจากการเปลี่ยนผ่านภายในประเทศจำเป็นต้องมีการปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทาน
ความกังวลด้านความมั่นคงทางพลังงาน: หลังจากความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน สหภาพยุโรปได้เร่งลดการพึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิลจากรัสเซีย โดยจัดตำแหน่งไฮโดรเจนสีเขียวเป็นพาหนะพลังงานเชิงกลยุทธ์เพื่อแทนที่ก๊าซธรรมชาติ อย่างไรก็ตาม ความสามารถในการผลิตไฮโดรเจนด้วยไฟฟ้าภายในประเทศสามารถตอบสนองความต้องการได้เพียง 30% ภายในปี 2030 ทำให้สหภาพยุโรปต้องหันไปพึ่งพาการนำเข้า
การแข่งขันในอุตสาหกรรมสีเขียว: พระราชบัญญัติลดเงินเฟ้อของสหรัฐอเมริกา (IRA) ให้เงินอุดหนุน 3 ดอลลาร์สหรัฐต่อกิโลกรัมสำหรับไฮโดรเจนสะอาดที่ผลิตภายในประเทศ ในขณะที่ต้นทุนเครื่องผลิตไฮโดรเจนด้วยไฟฟ้าในจีนต่ำกว่าในยุโรปถึง 40% สหภาพยุโรปจึงจำเป็นต้องจัดตั้งกฎระเบียบเพื่อแข่งขันเพื่อมีสิทธิ์พูดในอุตสาหกรรมไฮโดรเจนสีเขียว
2. การกำหนดตำแหน่งเชิงรุกในการเจรจาสภาพภูมิอากาศระหว่างประเทศ
การใช้ภาษีคาร์บอนเป็นอาวุธ: ด้วยการยกเว้นภาษีสำหรับไฮโดรเจนสีเขียว สหภาพยุโรป (EU) กำลังขยายระบบการกำหนดราคาคาร์บอนของตนเองเข้าสู่กฎระเบียบการค้าระหว่างประเทศ การเคลื่อนไหวนี้ไม่เพียงแต่จะทำให้ความสามารถในการแข่งขันของการผลิตไฮโดรเจนจากเชื้อเพลิงฟอสซิลในประเทศกำลังพัฒนาลดลงเท่านั้น แต่ยังบังคับให้ประเทศอื่น ๆ ยอมรับมาตรฐานการคำนวณคาร์บอนของสหภาพยุโรปด้วย
การแย่งชิงอำนาจในการกำหนดมาตรฐาน: ปัจจุบันมีมาตรฐานการรับรองไฮโดรเจนสีเขียวหลายชุดทั่วโลก (เช่น H2Global ของเยอรมนี และมาตรฐาน DOE ของสหรัฐอเมริกา) สหภาพยุโรปกำลังพยายามที่จะรวม "ภาษีขอบเขตคาร์บอน + การรับรองไฮโดรเจนสีเขียว" ของตนเองเข้าเป็นมาตรฐานที่ใช้จริงผ่านกลไกเชื่อมโยง CBAM
3. ความต่อเนื่องของนโยบายในอดีต
นโยบายไฮโดรเจนสีเขียวของสหภาพยุโรปได้พัฒนาผ่านสามขั้นตอน:
2020-2022: มีการเปิดตัวกลยุทธ์ไฮโดรเจนของสหภาพยุโรป ซึ่งกำหนดหลักการ "ให้ความสำคัญกับการพัฒนาไฮโดรเจนสีเขียว"
2023: มีการเปิดตัว "ธนาคารไฮโดรเจน" และเริ่มประมูลนำเข้าครั้งแรก (เช่น ข้อตกลงไฮโดรเจนสีเขียว 100,000 ตันต่อปีกับอียิปต์)
2024: การรับรองกฎระเบียบการค้าเป็นการเปลี่ยนแปลงจุดสนใจของนโยบายจากการสนับสนุนเงินทุนไปสู่การส่งออกกฎระเบียบการค้า
III. ผลกระทบสองด้านต่อองค์กรในประเทศ: การอยู่ร่วมกันของโอกาสและความท้าทาย
1. การเพิ่มขึ้นของเกณฑ์การเข้าถึงตลาด
ค่าใช้จ่ายในการรับรองที่พุ่งสูงขึ้น: องค์กรในประเทศต้องลงทุนอย่างน้อย 2-5 ล้านหยวนเพื่อสร้างระบบตรวจสอบติดตามตลอดอายุการใช้งานและได้รับการรับรองจากสถาบันที่สหภาพยุโรปกำหนด (เช่น TÜV และ SGS) การประเมินเบื้องต้นชี้ให้เห็นว่า ค่าใช้จ่ายในการรับรองสำหรับองค์กรผลิตเครื่องผลิตไฮโดรเจนด้วยไฟฟ้าขนาดกลางและขนาดย่อมอาจคิดเป็น 8%-12% ของรายได้ของพวกเขา
ความเสี่ยงในการปฏิบัติตามข้อกำหนดของห่วงโซ่อุปทาน: หากใช้ไฟฟ้าจากภูมิภาคที่มีความเข้มข้นของคาร์บอนสูง เช่น สินเจียง แม้แต่การผลิตไฮโดรเจนสีเขียวก็อาจถูกจัดประเภทเป็น "ไฮโดรเจนสีเทา" และเผชิญกับการถูกตัดออกจากตลาด
2. การกำหนดค่าความได้เปรียบด้านต้นทุนใหม่
การคำนวณมูลค่าการยกเว้นภาษี: จากราคาคาร์บอนปัจจุบันของสหภาพยุโรปที่ 90 ยูโรต่อตัน การส่งออกไฮโดรเจนสีเขียว 10,000 ตันสามารถประหยัดค่าใช้จ่ายในการเสียภาษีได้ประมาณ 900,000 ยูโร (เทียบเท่ากับ 6.75 ล้านหยวน)อย่างไรก็ตาม เมื่อคำนวณค่าใช้จ่ายในการรับรองแล้ว ผลประโยชน์สุทธิจริงจะลดลงเหลือ 3-5 ล้านหยวน/10,000 ตัน
แรงกดดันในการป้องกันความเสี่ยงจากเศรษฐกิจของขนาด: สำหรับบริษัทที่มีปริมาณการส่งออกรายปีเกิน 50,000 ตัน ค่าใช้จ่ายในการรับรองต่อหน่วยสามารถลดลงเหลือ 150,000 หยวน/10,000 ตัน และข้อได้เปรียบด้านต้นทุนจะเริ่มปรากฏขึ้น
3. ความแตกต่างในการเลือกเส้นทางทางเทคโนโลยี
แรงกดดันต่อผู้ผลิตเครื่องผลิตไฮโดรเจนด้วยไฟฟ้าแบบอัลคาไลน์: สหภาพยุโรปกำหนดให้ประสิทธิภาพของเครื่องผลิตไฮโดรเจนต้องมีค่า ≥70% (มาตรฐานแห่งชาติของจีนในปัจจุบันคือ 65%) ซึ่งกระตุ้นให้ผู้ผลิตบางรายปรับปรุงวัสดุอิเล็กโทรดและการรวมระบบ
ประโยชน์สำหรับเส้นทาง PEM และ Solid Oxide: สหภาพยุโรปชอบสนับสนุนเทคโนโลยีที่มีความหนาแน่นของกระแสไฟฟ้าสูงและการตอบสนองอย่างรวดเร็ว ซึ่งขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลงเส้นทางทางเทคโนโลยีภายในประเทศ
IV. การรับรองไฮโดรเจนสีเขียวระหว่างประเทศ: การเปลี่ยนจากเครื่องมือในการปฏิบัติตามกฎระเบียบไปเป็นสัญลักษณ์แห่งมูลค่า
1. หลักการของการรับรอง: โครงสร้างพื้นฐานการค้าประเภทใหม่
การรับรองไฮโดรเจนสีเขียวไม่ใช่เพียงแค่รายงานการตรวจสอบที่เรียบง่าย แต่ยังเกี่ยวข้องกับการสร้าง:
ระบบดิจิทัลทวิน: การติดตามข้อมูลการดำเนินงานของเครื่องผลิตไฮโดรเจนด้วยไฟฟ้าและปัจจัยการปล่อยคาร์บอนของระบบไฟฟ้าแบบเรียลไทม์
การจัดเก็บหลักฐานบนบล็อกเชน: การรับประกันความไม่เปลี่ยนแปลงของข้อมูล
การตรวจสอบยืนยันจากบุคคลที่สาม: ใบรับรองที่ออกโดยสถาบันที่ได้รับการยอมรับจากสหภาพยุโรป (เช่น Accredia)
2. การเพิ่มขึ้นของมูลค่าที่เกิดจากการรับรองถึงสี่เท่า
การเพิ่มขึ้นของอำนาจในการกำหนดราคา: ไฮโดรเจนสีเขียวที่ได้รับการรับรองสามารถกำหนดราคาได้สูงกว่าในตลาดสปอตของยุโรป 15-20% เมื่อเทียบกับผลิตภัณฑ์ที่ไม่ได้รับการรับรอง
ผลกระทบทางการเงิน: มีสิทธิ์ใช้เป็นหลักประกันในการกู้ยืมเงินสีเขียว (มีอัตราดอกเบี้ยต่ำกว่าเงินกู้ทั่วไป 1-1.5 เปอร์เซ็นต์)
อำนาจต่อรองในห่วงโซ่อุปทาน: การเข้าถึงเครือข่ายท่อส่งไฮโดรเจนหลักของยุโรปเป็นลำดับความสำคัญ (เช่น H2Mobility)
การสะสมชื่อเสียงของแบรนด์: การรวมอยู่ในระบบ "หนังสือเดินทางผลิตภัณฑ์สีเขียว" ของสหภาพยุโรป
3. แนวโน้มการรับรอง: จากการรับรองร่วมกันในระดับภูมิภาคไปสู่การแข่งขันในระดับโลก
ระยะสั้น (2568-2573): จีนและสหภาพยุโรปอาจมีการเจรจาเกี่ยวกับการรับรองร่วมกันในมาตรฐานการรับรอง แต่สหภาพยุโรปอาจกำหนดขีดจำกัดสำหรับ "ประเทศผู้ผลิตที่เทียบเท่า"
ระยะกลาง (2573-2583): ขอบเขตของการรับรองอาจขยายไปรวมถึงไฮโดรเจนสีน้ำเงิน (ต้องการการรับรองการกักเก็บคาร์บอน) และไฮโดรเจนจากแอมโมเนีย (ต้องการความบริสุทธิ์ ≥99.9%)
ระยะยาว: การแข่งขันในการรับรองจะพัฒนาไปเป็นการต่อสู้เพื่ออำนาจอธิปไตยทางดิจิทัล โดยอำนาจอธิปไตยทางข้อมูลจะกลายเป็นจุดสนใจหลัก
V. ทางสู่ความก้าวหน้าสำหรับบริษัทจีน: การเปลี่ยนจากกลยุทธ์ที่ขับเคลื่อนด้วยต้นทุนสู่กลยุทธ์ที่ฝังรากลงในกฎเกณฑ์
1. ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี: การสร้างห่วงโซ่อุตสาหกรรมที่ "เป็นมิตรต่อการรับรอง"
การปรับแต่งเครื่องผลิตไฮโดรเจนด้วยไฟฟ้าเฉพาะบุคคล: พัฒนาเทคโนโลยีการทำงานที่ใช้พลังงานกว้างที่ปรับให้เข้ากับความผันผวนของระบบไฟฟ้าของสหภาพยุโรป
กลยุทธ์การผูกมัดไฟฟ้าสีเขียว: ลงทุนในโครงการพลังงานหมุนเวียนในยุโรป (เช่น พลังงานลมนอกชายฝั่งในโปรตุเกส) เพื่อให้เกิดการเชื่อมโยงทางภูมิศาสตร์ของ "การผลิต-การบริโภค"
2. เศรษฐกิจการรับรอง: การเปลี่ยนต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบให้เป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขัน
การส่งออกบริการรับรอง: ใช้ประโยชน์จากประสบการณ์ตลาดคาร์บอนที่สมบูรณ์แบบของจีน เพื่อให้บริการที่ปรึกษาด้านการรับรองแก่ผู้ส่งออกในตะวันออกกลางและแอฟริกาเหนือ
นวัตกรรมทางการเงินด้านการรับรอง: พัฒนาสัญญาล่วงหน้าไฮโดรเจนสีเขียวเพื่อป้องกันความเสี่ยงจากการผันผวนของราคาในระหว่างรอบการรับรอง
3. การมีส่วนร่วมในกฎเกณฑ์: การแข่งขันเพื่ออำนาจในการกำหนดมาตรฐาน
การสร้างพันธมิตรในภูมิภาค: ร่วมมือกับประเทศอาเซียนและตะวันออกกลางเพื่อส่งเสริมโครงการ "หนังสือเดินทางไฮโดรเจนสีเขียวโลก"
มาตรการตอบโต้ทางเทคนิค: สนับสนุนให้รวมมาตรฐานประสิทธิภาพพลังงานของจีนสำหรับเครื่องผลิตไฮโดรเจนด้วยไฟฟ้าแบบอัลคาไลน์ในมาตรฐานสากลโดย IEC/TC197
VI. มุมมองในอนาคต: การเปลี่ยนแปลงสามประการในกฎระเบียบการค้าไฮโดรเจนสีเขียว
การปรับโครงสร้างภูมิทัศน์ทางภูมิเศรษฐศาสตร์: แอฟริกาเหนือ (โมร็อกโก) และออสเตรเลีย (ออสเตรเลียตะวันตก) อาจกลายเป็นศูนย์กลางการนำเข้าไฮโดรเจนสีเขียวของสหภาพยุโรป ซึ่งจะบีบพื้นที่การส่งออกโดยตรงของจีน
การแตกสลายของห่วงโซ่มูลค่าทางอุตสาหกรรม: การผลิตเครื่องผลิตไฮโดรเจนด้วยไฟฟ้า การลงทุนในไฟฟ้าสีเขียว และบริการรับรองจะก่อตัวเป็นรูปแบบที่แยกจากกัน ทำให้เกิดผู้ให้บริการด้านการค้าเชี่ยวชาญ
การปฏิวัติในระบบการบัญชีคาร์บอน: การค้าไฮโดรเจนสีเขียวอาจบังคับให้มีการใช้วิธีการบัญชีคาร์บอนฟุตพริ้นท์ของผลิตภัณฑ์ที่เป็นเอกภาพทั่วโลก ซึ่งจะปรับโครงสร้างระบบประเมิน ESG
บทสรุป
"ระเบียบความมั่นคงทางการค้าไฮโดรเจน" ของสหภาพยุโรปนั้นโดยพื้นฐานแล้วใช้ประเด็นสภาพภูมิอากาศเป็นเครื่องมือทางภูมิเศรษฐศาสตร์ สำหรับจีนแล้ว ความเจ็บปวดในระยะสั้นนั้นหลีกเลี่ยงไม่ได้ แต่ในระยะยาว การพัฒนาที่ขัดแย้งกันของระบบการรับรองอาจเร่งให้เกิดการเปลี่ยนแปลงของอุตสาหกรรมไฮโดรเจนสีเขียวภายในประเทศจาก "การพึ่งพาเงินอุดหนุน" สู่ "การสร้างกฎเกณฑ์"" กุญแจสู่ความสำเร็จในอนาคตอยู่ที่ว่าใครจะสามารถเปลี่ยนต้นทุนการรับรองมาตรฐานให้กลายเป็นแรงผลักดันในการพัฒนาเทคโนโลยีได้อย่างรวดเร็วยิ่งขึ้น และครอบครองจุดเชื่อมต่อที่สำคัญของ "ระดับการเข้าถึงระบบ" ในกฎระเบียบการค้าไฮโดรเจนใหม่ได้
