เมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติ (NDRC) กระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงพาณิชย์ สำนักงานกำกับดูแลตลาดแห่งชาติ สำนักงานทรัพย์สินทางปัญญาแห่งชาติ สำนักงานพลังงานแห่งชาติ และสำนักงานดับเพลิงและกู้ภัยแห่งชาติ ได้ร่วมกันออก "แผนปฏิบัติการเพื่อการพัฒนาคุณภาพสูงของอุตสาหกรรมการผลิต ESS รูปแบบใหม่" (ต่อไปนี้เรียกว่า "แผนปฏิบัติการ") การออกนโยบายนี้ถือเป็นการเข้าสู่ขั้นตอนใหม่ของการพัฒนาอุตสาหกรรมการผลิต ESS รูปแบบใหม่ของจีน โดยมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพสูงของภาคส่วนนี้ และเร่งสร้างระบบอุตสาหกรรมสมัยใหม่และระบบพลังงานรูปแบบใหม่
I. ภูมิหลังและความสำคัญของแผน
อุตสาหกรรมการผลิต ESS รูปแบบใหม่ หมายถึงภาคการผลิตที่ให้ผลิตภัณฑ์สำหรับการจัดเก็บพลังงาน การประมวลผลข้อมูล และการควบคุมความปลอดภัยสำหรับ ESS รูปแบบใหม่ ครอบคลุมการผลิตแบตเตอรี่รูปแบบใหม่และผลิตภัณฑ์จัดเก็บพลังงานอื่น ๆ เทคโนโลยี ESS รูปแบบใหม่ต่าง ๆ รวมถึงอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์กำลัง ระบบจัดการความร้อน และระบบควบคุมพลังงาน ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อุตสาหกรรมการผลิต ESS รูปแบบใหม่ของจีนได้พัฒนาอย่างรวดเร็ว โดยมีขนาดตลาดที่ขยายตัวอย่างต่อเนื่อง ระบบห่วงโซ่อุตสาหกรรมที่สมบูรณ์มากขึ้น การบุกเบิกเทคโนโลยีหลักที่สำคัญ การเกิดขึ้นของบริษัทชั้นนำ และการก่อตัวของรูปแบบการพัฒนาระดับโลกในเบื้องต้น
อย่างไรก็ตาม ควบคู่ไปกับการพัฒนาอย่างรวดเร็วของอุตสาหกรรม ยังมีความท้าทายและปัญหาเกิดขึ้น เช่น การก่อสร้างซ้ำซ้อนในระดับต่ำ การขาดนวัตกรรมทางเทคโนโลยี และระบบนิเวศอุตสาหกรรมที่ไม่สมบูรณ์ ดังนั้น การจัดทำ "แผนปฏิบัติการ" จึงมีความสำคัญอย่างยิ่งในการชี้นำการพัฒนาอุตสาหกรรมให้มีสุขภาพดีและเป็นระเบียบ เพิ่มขีดความสามารถด้านนวัตกรรม และปรับปรุงความสามารถในการแข่งขันโดยรวม
II. ข้อกำหนดทั่วไปและเป้าหมายการพัฒนา
"แผนปฏิบัติการ" มีแนวทางจากความคิดของสี จิ้นผิง เกี่ยวกับสังคมนิยมที่มีลักษณะจีนในยุคใหม่ โดยดำเนินการตามจิตวิญญาณของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีนครั้งที่ 20 และการประชุมคณะกรรมการกลางครั้งที่สองและสามของสมัชชาใหญ่ครั้งที่ 20 อย่างเต็มที่ ยึดมั่นในปรัชญาการพัฒนาใหม่อย่างครอบคลุม ถูกต้อง และลึกซึ้ง เร่งสร้างรูปแบบการพัฒนาใหม่ ข้อกำหนดทั่วไปเน้นการบูรณาการเชิงโครงสร้างด้านอุปทานและการขยายตัวของอุปสงค์อย่างเป็นระบบ สมดุลระหว่างการพัฒนาคุณภาพสูงและความมั่นคงในระดับสูง และส่งเสริมการบูรณาการนวัตกรรมทางเทคโนโลยีและอุตสาหกรรม
"แผนปฏิบัติการ" กำหนดเป้าหมายการพัฒนาสำหรับปี 2570: อุตสาหกรรมการผลิต ESS รูปแบบใหม่ของจีนจะเพิ่มขีดความสามารถด้านนวัตกรรมและความสามารถในการแข่งขันโดยรวมอย่างมีนัยสำคัญ บรรลุการพัฒนาที่มีคุณภาพสูงในด้านความเป็นเลิศ ความชาญฉลาด และความเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ระบบอุตสาหกรรมจะได้รับการปรับปรุงอย่างรวดเร็ว โดยมีการพัฒนาบริษัทชั้นนำในระบบนิเวศ 3-5 แห่ง และโครงสร้างอุตสาหกรรมที่มีความเข้มข้นและกระจุกตัวในระดับภูมิภาคจะเริ่มเป็นรูปเป็นร่าง ประสิทธิภาพของผลิตภัณฑ์จะได้รับการปรับปรุงอย่างมีนัยสำคัญ โดยความสามารถในการจัดหาผลิตภัณฑ์ ESS รูปแบบใหม่ที่มีความปลอดภัยสูง ความน่าเชื่อถือสูง ประสิทธิภาพสูง อายุการใช้งานยาวนาน และคุ้มค่าทางเศรษฐกิจจะได้รับการเสริมสร้างอย่างต่อเนื่อง เพื่อตอบสนองความต้องการในการใช้งานในด้านเศรษฐกิจและสังคมต่าง ๆ ได้ดียิ่งขึ้น
III. ข้อพิจารณาหลักและการดำเนินการพิเศษ
"แผนปฏิบัติการ" อ้างอิงจากแนวโน้มการพัฒนาอุตสาหกรรม โดยเน้นการชี้นำการพัฒนาอย่างมีสุขภาพดีและเป็นระเบียบ ยึดมั่นในการเติบโตที่ขับเคลื่อนด้วยนวัตกรรม การจัดการที่มีประสิทธิภาพระหว่างด้านอุปทานและด้านการใช้งาน และการพัฒนาที่ประสานกันระหว่างประเทศและในประเทศ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ ได้มีการเสนอการดำเนินการพิเศษ 6 ประการ ได้แก่
- การดำเนินการนวัตกรรมเทคโนโลยี ESS รูปแบบใหม่ : สนับสนุนการพัฒนาเทคโนโลยีหลักของ ESS รูปแบบใหม่ที่หลากหลาย สนับสนุนการบุกเบิกเทคโนโลยีการบูรณาการที่มีประสิทธิภาพสูงและการควบคุมอัจฉริยะ และมุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาเทคโนโลยีความปลอดภัยในหลายมิติในทุกช่วงชีวิตของผลิตภัณฑ์ ซึ่งจะช่วยยกระดับระดับเทคโนโลยีและขีดความสามารถด้านนวัตกรรมของอุตสาหกรรมการผลิต ESS รูปแบบใหม่ของจีน
- การส่งเสริมการพัฒนาความร่วมมือในอุตสาหกรรม : วางแผนการจัดวางอุตสาหกรรมอย่างมีวิทยาศาสตร์ ชี้นำการปรับปรุงความสัมพันธ์ระหว่างอุปสงค์และอุปทาน เสริมสร้างความมั่นคงและการใช้ทรัพยากร และพัฒนาบริษัทคุณภาพสูงในอุตสาหกรรม ซึ่งจะช่วยปรับปรุงระบบห่วงโซ่อุตสาหกรรมและเพิ่มความสามารถในการแข่งขันโดยรวมของอุตสาหกรรม
- การพัฒนาการเปลี่ยนแปลงและยกระดับอุตสาหกรรม : เพิ่มขีดความสามารถในการผลิตที่ปลอดภัย ยึดมั่นในพัฒนาการที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและคาร์บอนต่ำ และปรับปรุงระดับการผลิตอัจฉริยะ ซึ่งจะช่วยขับเคลื่อนอุตสาหกรรมไปสู่การพัฒนาที่มีคุณภาพสูงในด้านความเป็นเลิศ ความชาญฉลาด และความเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม
- การขยายการใช้งานในสถานการณ์ตัวอย่าง : สนับสนุนให้ ESS รูปแบบใหม่เข้าร่วมในตลาดไฟฟ้าในฐานะหน่วยงาน ESS อิสระ เร่งการใช้งาน ESS ที่สร้างรูปแบบกริด และเพิ่มความสามารถของ ESS รูปแบบใหม่ในการสนับสนุนการดำเนินงานที่มั่นคงของระบบไฟฟ้า ซึ่งจะช่วยขยายสถานการณ์การใช้งานของ ESS รูปแบบใหม่และเพิ่มมูลค่าในระบบไฟฟ้า
- การปรับปรุงระบบนิเวศอุตสาหกรรม : เร่งสร้างระบบประเมินความเสี่ยงด้านความปลอดภัยสำหรับแบตเตอรี่ ESS รูปแบบใหม่ พัฒนามาตรฐานการจัดระดับและการจัดประเภทสำหรับแบตเตอรี่ ESS และเสริมสร้างการบังคับใช้มาตรฐานความปลอดภัยแห่งชาติที่บังคับใช้ เพิ่มการปกป้องและการใช้ทรัพย์สินทางปัญญา และเสริมสร้างการสร้างแพลตฟอร์มบริการนวัตกรรม ซึ่งจะช่วยปรับปรุงระบบนิเวศอุตสาหกรรมและเพิ่มความสามารถในการพัฒนาอย่างยั่งยืนและปลอดภัยของอุตสาหกรรม
- การเสริมสร้างความร่วมมือด้านการค้าและการลงทุน : สำรวจการรวมความร่วมมือระหว่างประเทศในภาค ESS รูปแบบใหม่เข้ากับกรอบความร่วมมือ เช่น โครงการ Belt and Road และกลไกความร่วมมือ BRICS สนับสนุนบริษัทที่เกี่ยวข้องในการขยายตัวระหว่างประเทศอย่างเป็นระเบียบ และดึงดูดสถาบันการเงินต่างประเทศให้ลงทุนในจีน ซึ่งจะช่วยส่งเสริมความร่วมมือและการแลกเปลี่ยนระหว่างประเทศในอุตสาหกรรมการผลิต ESS รูปแบบใหม่ และเพิ่มความสามารถในการแข่งขันในตลาดโลก
IV. มาตรการคุ้มครองและแนวทางการดำเนินการ
เพื่อให้มั่นใจถึงการดำเนินการ "แผนปฏิบัติการ" อย่างราบรื่น ได้มีการเสนอ 4 มาตรการคุ้มครอง ได้แก่
- เสริมสร้างการประสานงานโดยรวม : เพิ่มความร่วมมือระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและการเชื่อมโยงระหว่างต้นน้ำและปลายน้ำ สนับสนุนให้รัฐบาลท้องถิ่นออกนโยบายพิเศษที่สนับสนุนความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงและยกระดับในอุตสาหกรรมการผลิต ESS รูปแบบใหม่ จัดตั้งระบบการกำกับดูแลคุณภาพที่เกี่ยวข้องกับทั้งรัฐบาลและบริษัท
- เพิ่มการสนับสนุนนโยบาย : สนับสนุนการบุกเบิกเทคโนโลยีหลักสำหรับ ESS รูปแบบใหม่ และดำเนินการสาธิตการใช้งาน ESS รูปแบบใหม่ในหลายสถานการณ์ ให้บริการอำนวยความสะดวกแก่บริษัทในด้านต่าง ๆ เช่น การขนส่งผลิตภัณฑ์ ESS สนับสนุนให้สถาบันประกันภัยพัฒนาผลิตภัณฑ์ประกันสำหรับสถานีไฟฟ้า ESS
- ควบคุมระเบียบอุตสาหกรรม : ส่งเสริมการจัดตั้งตลาดแห่งชาติที่เป็นเอกภาพ เสริมสร้างการจัดการมาตรฐานของอุตสาหกรรมแบตเตอรี่ลิเธียม และเพิ่มการป้องกันและการลงโทษการละเมิดสิทธิบัตรและกิจกรรมที่ผิดกฎหมายอื่น ๆ ส่งเสริมการจัดตั้งระบบการรับรองรอยเท้าคาร์บอนและระบบการจัดการการติดตามตลอดวงจรชีวิตสำหรับแบตเตอรี่ลิเธียม ESS
- เร่งพัฒนาบุคลากร : เสริมสร้างการบูรณาการระหว่างอุตสาหกรรมและการศึกษาในภาคการผลิต ESS รูปแบบใหม่ เพิ่มการสร้างทีมบุคลากรสำหรับ ESS รูปแบบใหม่ และปรับปรุงระบบการประเมินและจูงใจบุคลากร สร้างและปรับปรุงวิทยาลัยอุตสาหกรรมและวิทยาลัยวิศวกรในสถานที่ และจัดตั้งเครือข่ายการพัฒนาบุคลากรระดับสูง



