เมื่อวันที่ 9 กุมภาพันธ์ คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติ (NDRC) และสำนักงานพลังงานแห่งชาติได้ร่วมกันออก "ประกาศว่าด้วยการส่งเสริมการปฏิรูปอัตราค่าไฟฟ้าพลังงานใหม่ที่เชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าในเชิงตลาด เพื่อส่งเสริมการพัฒนาพลังงานใหม่ที่มีคุณภาพสูง" โดยเสนอให้ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของไฟฟ้าพลังงานใหม่ที่เชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าในการทำธุรกรรมในตลาด โดยหลักการแล้ว ไฟฟ้าทั้งหมดจากโครงการพลังงานใหม่ (พลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์) ควรเข้าสู่ตลาดไฟฟ้า โดยอัตราค่าไฟฟ้าจะถูกกำหนดผ่านการทำธุรกรรมในตลาด โครงการพลังงานใหม่สามารถเข้าร่วมการทำธุรกรรมได้โดยการเสนอราคาปริมาณและราคา หรือยอมรับราคาที่กำหนดโดยตลาด ประกาศนี้เน้นในสามประเด็นหลัก ได้แก่ การส่งเสริมการกำหนดอัตราค่าไฟฟ้าพลังงานใหม่ที่เชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าผ่านตลาด การดำเนินกลไกการชำระเงินที่แตกต่างกันสำหรับอัตราค่าไฟฟ้าตามเวลาที่โครงการเริ่มดำเนินการ โดยวันที่ 1 มิถุนายน 2025 เป็นเส้นแบ่งระหว่างโครงการที่มีอยู่และโครงการใหม่ รายละเอียดการตีความมีดังนี้:
I. การส่งเสริมการกำหนดอัตราค่าไฟฟ้าพลังงานใหม่ที่เชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าผ่านตลาด
ไฟฟ้าทั้งหมดที่เชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าควรเข้าสู่การทำธุรกรรมในตลาด โดยอนุญาตให้เข้าร่วมผ่านการเสนอราคาปริมาณและราคาหรือการทำธุรกรรมราคาที่กำหนดโดยตลาด โดยทั่วไป การเสนอราคาปริมาณและราคาจะเกี่ยวข้องกับโครงการขนาดใหญ่ที่รวมกันและขายให้กับองค์กรเฉพาะ
การปรับปรุงกลไกการซื้อขายและการกำหนดราคาตลาดแบบจุด หน่วยงานระดับจังหวัดจะกำหนดขอบเขตบนและล่างสำหรับการเสนอราคาตลาดแบบจุด ขอบเขตบนจะพิจารณาราคาค่าไฟฟ้าช่วงพีคสำคัญสำหรับผู้ใช้ในภาคอุตสาหกรรมและพาณิชย์ในแต่ละภูมิภาค ขณะที่ขอบเขตล่างจะถูกกำหนดตามปัจจัยอื่น ๆ ที่มีผลต่อพลังงานใหม่ในตลาดไฟฟ้า
การเสริมสร้างกลไกการซื้อขายและการกำหนดราคาตลาดระยะกลางและระยะยาว การลดรอบการซื้อขายจะช่วยให้ผู้เข้าร่วมตลาดสามารถทำธุรกรรมได้บ่อยและรวดเร็วยิ่งขึ้น เงื่อนไขสัญญาสามารถปรับเปลี่ยนได้ตามสภาพการจัดหาพลังงานใหม่ที่แท้จริง โดยมีการแยกแยะที่ชัดเจนระหว่างราคาค่าไฟฟ้าและราคาหนังสือรับรองพลังงานสีเขียวระหว่างการทำธุรกรรม การซื้อขายพลังงานสีเขียวภายในจังหวัดจะไม่ใช้กลไกเฉพาะ เช่น การเสนอราคากลางหรือการจับคู่แบบหมุนเวียนสำหรับกิจกรรมการซื้อขายอิสระ เพื่อให้กระบวนการง่ายขึ้นและเพิ่มประสิทธิภาพการทำธุรกรรม
ส่งเสริมให้ผู้ผลิตไฟฟ้าพลังงานใหม่ลงนามในข้อตกลงการซื้อไฟฟ้าหลายปีกับผู้ใช้ไฟฟ้าเพื่อจัดการความเสี่ยงในตลาดล่วงหน้าและสร้างความสัมพันธ์ระหว่างอุปสงค์และอุปทานที่มั่นคง สถาบันการซื้อขายไฟฟ้าจะได้รับคำแนะนำให้สำรวจการจัดการธุรกรรมหลายปีภายใต้การประสานงานที่เหมาะสมและความเสี่ยงที่ควบคุมได้
II. การจัดตั้งและปรับปรุงกลไกสถาบันเพื่อสนับสนุนการพัฒนาพลังงานใหม่ที่มีคุณภาพสูง
กลไกการชำระเงินที่แตกต่างกัน หน่วยงานกำหนดราคาระดับจังหวัดร่วมกับหน่วยงานพลังงานและการดำเนินงานไฟฟ้าระดับจังหวัดจะกำหนดระดับอัตราค่าไฟฟ้า (เรียกว่ากลไกอัตราค่าไฟฟ้า) ปริมาณไฟฟ้า และระยะเวลาการดำเนินการสำหรับพลังงานใหม่ที่รวมอยู่ในกลไก สำหรับไฟฟ้าที่รวมอยู่ในกลไก ราคาชำระเงินจะเป็นราคาการทำธุรกรรมเฉลี่ยในตลาดบวก/ลบกับความแตกต่างกับอัตราค่าไฟฟ้ากลไก (เช่น ชำระเงินตามอัตราค่าไฟฟ้ากลไก โดยคืนส่วนเกินหรือเสริมส่วนขาด) ค่าใช้จ่ายในการชำระเงินจะรวมอยู่ในค่าใช้จ่ายการดำเนินงานระบบในท้องถิ่น
ปริมาณไฟฟ้า อัตราค่าไฟฟ้ากลไก และระยะเวลาการดำเนินการภายใต้กลไกการชำระเงินราคาพัฒนาที่ยั่งยืนสำหรับพลังงานใหม่
สำหรับโครงการพลังงานใหม่ที่มีอยู่ก่อนวันที่ 1 มิถุนายน 2025
ขนาดของไฟฟ้าที่อยู่ภายใต้อัตราค่าไฟฟ้ากลไก : ปริมาณไฟฟ้าจะถูกกำหนดตามนโยบายที่มีอยู่และการจัดการของรัฐบาลท้องถิ่น และสัดส่วนของไฟฟ้าที่อยู่ภายใต้อัตราค่าไฟฟ้ากลไกไม่สามารถเกินระดับของปีก่อนหน้า
อัตราค่าไฟฟ้ากลไก : ตามนโยบายการกำหนดราคาปัจจุบัน ไม่สามารถเกินอัตราค่าไฟฟ้าถ่านหินมาตรฐาน
สำหรับโครงการใหม่ที่เริ่มดำเนินการในหรือหลังวันที่ 1 มิถุนายน 2025
ขนาดของไฟฟ้าที่อยู่ภายใต้อัตราค่าไฟฟ้ากลไก : ปริมาณไฟฟ้าเพิ่มเติมประจำปีที่รวมอยู่ในกลไกจะถูกกำหนดโดยรัฐบาลท้องถิ่นตามการบรรลุเป้าหมายระดับชาติและความสามารถในการจ่ายของผู้ใช้ กลไกการปรับเปลี่ยน: หากภูมิภาคใดเกินข้อกำหนดระดับชาติสำหรับน้ำหนักภาระการบริโภคพลังงานหมุนเวียน (ไม่รวมพลังน้ำ) ปริมาณไฟฟ้าที่รวมอยู่ในกลไกสำหรับปีถัดไปสามารถลดลงได้อย่างเหมาะสม หากน้ำหนักภาระไม่ถึงเป้าหมาย ปริมาณไฟฟ้าที่รวมอยู่ในกลไกสำหรับปีถัดไปสามารถเพิ่มขึ้นได้อย่างเหมาะสม เมื่อสมัครเข้าร่วมกลไก โครงการแต่ละโครงการสามารถเสนอให้รวมปริมาณไฟฟ้าที่ต่ำกว่าการผลิตไฟฟ้าทั้งหมดเล็กน้อย เพื่อให้มีความยืดหยุ่นในการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงของตลาดหรือนโยบาย
อัตราค่าไฟฟ้ากลไก : โครงการที่เริ่มดำเนินการแล้วหรือจะเริ่มดำเนินการภายใน 12 เดือนข้างหน้าและไม่ได้รวมอยู่ในกลไกก่อนหน้านี้จะเข้าร่วมการเสนอราคา รัฐบาลจะกำหนดขอบเขตบนและล่างของการเสนอราคา และการคัดเลือกจะขึ้นอยู่กับการเสนอราคาจากต่ำไปสูง โดยการเสนอราคาสูงสุดจะเป็นอัตราค่าไฟฟ้ากลไก (จัดการในเบื้องต้นตามประเภทเทคโนโลยีสำหรับการเสนอราคาและการคัดเลือกที่จัดประเภท)
ระยะเวลาการดำเนินการสำหรับโครงการ : กำหนดตามระยะเวลาเฉลี่ยที่ต้องใช้ในการคืนทุนเริ่มต้นสำหรับโครงการที่คล้ายกัน เวลาที่เริ่มต้น: สำหรับโครงการที่ยังไม่ได้เริ่มดำเนินการ จะเป็นเวลาที่เริ่มดำเนินการ; สำหรับโครงการที่เริ่มดำเนินการแล้ว จะเป็นเวลาที่รวมอยู่ในกลไก
วิธีการชำระเงินภายใต้กลไกการชำระเงินราคาพัฒนาที่ยั่งยืนสำหรับพลังงานใหม่ ระหว่างการชำระเงิน ความแตกต่างระหว่างราคาการทำธุรกรรมเฉลี่ยในตลาดและอัตราค่าไฟฟ้ากลไกที่กำหนดจะรวมอยู่ในระบบการดำเนินงานของแต่ละจังหวัด
ไฟฟ้าที่เชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าจริงและไฟฟ้าที่จัดสรรรายเดือน ไฟฟ้าที่จัดสรรหมายถึงปริมาณไฟฟ้าทั้งหมดที่รวมอยู่ในกลไกตลาดสำหรับแต่ละภูมิภาค แบ่งเป็นรายเดือน หากไฟฟ้าที่เชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าจริงต่ำกว่าการจัดสรรรายเดือน อาจแสดงถึงความต้องการไฟฟ้าที่ไม่เพียงพอในเดือนนั้นที่จะดูดซับไฟฟ้าที่จัดสรร ส่งผลให้ไฟฟ้าที่เชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าจริงต่ำกว่าที่วางแผนไว้ การชำระเงินจะขึ้นอยู่กับการใช้งานจริง โดยมีการปรับเปลี่ยนและการเคลียร์บัญชีรายเดือนจนถึงสิ้นปี
กฎการออกจากกลไกการชำระเงินราคาพัฒนาที่ยั่งยืนสำหรับพลังงานใหม่ โครงการพลังงานใหม่ที่รวมอยู่ในกลไกสามารถสมัครออกจากกลไกได้โดยสมัครใจในระหว่างระยะเวลาการดำเนินการ โครงการที่สิ้นสุดระยะเวลาการดำเนินการหรือออกจากกลไกโดยสมัครใจในระหว่างระยะเวลาจะไม่รวมอยู่ในกลไกอีกต่อไป
โดยสรุป การส่งเสริมการรวมไฟฟ้าพลังงานใหม่ที่เชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าเข้าสู่ตลาดไฟฟ้าอย่างเต็มรูปแบบ และการลดอัตราค่าไฟฟ้าที่กำหนดโดยรัฐบาลสำหรับพลังงานใหม่ผ่านการทำธุรกรรมในตลาดอย่างค่อยเป็นค่อยไป จะช่วยให้เกิดการแบ่งปันความรับผิดชอบอย่างเป็นธรรม สิ่งนี้จะช่วยปรับปรุงกลไกการซื้อขายและการกำหนดราคาตลาดที่เหมาะสมกับการพัฒนาพลังงานใหม่ ส่งเสริมการมีส่วนร่วมในตลาดอย่างเป็นธรรมสำหรับพลังงานใหม่ และดำเนินการอัตราค่าไฟฟ้าที่เชื่อมต่อกับโครงข่ายไฟฟ้าอย่างยั่งยืนสำหรับพลังงานใหม่
