- ไทม์ไลน์
✔ ๒๗ ตุลาคม ๒๕๖๘ – เริ่มการสอบสวนการหลีกเลี่ยงมาตรการ กรมการค้า้าต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์ไทย ประกาศเริ่มการสอบสวนการหลีกเลี่ยงมาตรการ ตามคำร้องขอของวิสาหกิจภายในประเทศ เกี่ยวกับคดีการทุ่มตลาดแผ่นและม้วนเหล็กแผ่นรีดเย็นชุบสังกะสีแบบฮอตดิบที่มีแหล่งกำเนิดจากจีน การสอบสวนจะพิจารณาว่า่าผลิตภัณฑ์ดังกล่าวถูกส่งออกไปยังประเทศไทยผ่านการปรับเปลี่ยนเล็กน้อยเพื่อหลีกเลี่ยงมาตรการการทุ่มตลาดที่มีอยู่หรือไม่ ผลิตภัณฑ์ที่อยู่ระหว่างการสอบสวนคือแผ่นและม้วนเหล็กแผ่นรีดเย็นชุบสังกะสีแบบฮอตดิบที่เป็นโลหะผสมอะลูมิเนียม-แมกนีเซียม คดีนี้เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์ภายใต้รหัสระบบฮาร์โมไนซ์ของไทยดังต่อไปนี้: ๗๒๑๐.๔๙.๑๔.๐๘๑, ๗๒๑๐.๔๙.๑๔.๐๘๒, ๗๒๑๐.๔๙.๑๔.๐๘๓, ๗๒๑๐.๔๙.๑๔.๐๙๐, ๗๒๑๐.๔๙.๑๕.๐๘๑, ๗๒๑๐.๔๙.๑๕.๐๙๐, ๗๒๑๐.๔๙.๑๖.๐๘๑, ๗๒๑๐.๔๙.๑๖.๐๙๐, ๗๒๑๐.๔๙.๙๑.๐๐๐, ๗๒๑๐.๔๙.๙๙.๐๐๐, ๗๒๑๒.๓๐.๑๑.๐๘๑, ๗๒๑๒.๓๐.๑๑.๐๙๐, ๗๒๑๒.๓๐.๑๒.๐๘๑, ๗๒๑๒.๓๐.๑๒.๐๙๐, ๗๒๑๒.๓๐.๑๓.๐๘๑, ๗๒๑๒.๓๐.๑๓.๐๙๐, ๗๒๑๒.๓๐.๑๙.๐๕๑, ๗๒๑๒.๓๐.๑๙.๐๙๐, ๗๒๑๒.๓๐.๙๐.๐๐๐, ๗๒๒๕.๙๒.๒๐.๐๘๑, ๗๒๒๕.๙๒.๒๐.๐๘๒, ๗๒๒๕.๙๒.๒๐.๐๘๓, ๗๒๒๕.๙๒.๒๐.๐๘๔, ๗๒๒๕.๙๒.๒๐.๐๘๕, ๗๒๒๕.๙๒.๒๐.๐๙๐, ๗๒๒๖.๙๙.๑๑.๐๓๐, ๗๒๒๖.๙๙.๑๑.๐๙๐, ๗๒๒๖.๙๙.๙๑.๐๓๐, และ ๗๒๒๖.๙๙.๙๑.๐๙๐
ตารางที่ ๑ – ผู้ผลิตจีนที่เกี่ยวข้องสิบราย
ก่อนหน้านี้ ประเทศไทยได้กำหนดอัตราภาษีการทุ่มตลาดระหว่าง ๐% ถึง ๓๗.๕๔% ต่อแผ่นและม้วนเหล็กแผ่นรีดเย็นชุบสังกะสีแบบฮอตดิบจากจีน การสอบสวนปัจจุบันพิจารณาว่า่าผลิตภัณฑ์ดังกล่าวถูกส่งออกไปยังประเทศไทยผ่านการปรับเปลี่ยนเล็กน้อยเพื่อหลีกเลี่ยงมาตรการการทุ่มตลาดที่มีอยู่หรือไม่
✔ ๖ กันยายน ๒๕๖๔ – คำตัดสินขั้นสุดท้ายในการสอบสวนเดิม คณะกรรมการการทุ่มตลาดและอุดหนุนไทย ออกประกาศยืนยันคำตัดสินขั้นสุดท้ายที่เป็น affirmative ในการสอบสวนการทุ่มตลาดแผ่นและม้วนเหล็กแผ่นรีดเย็นชุบสังกะสีแบบฮอตดิบที่มีแหล่งกำเนิดจากจีน การตัดสินใจกำหนดอัตราภาาษีการทุ่มตลาดตามมูลค่า CIF (ต้นทุน, ประกันภัย, และค่าค่าขนส่ง) โดยมีอัตราตั้งแต่ ๐% ถึง ๓๗.๕๔% มีผลบังคับใช้เป็นเวลาห้า้าปี ประกาศมีผลบังคับใช้ในวันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา รหัสระบบฮาร์โมไนซ์ของไทยสำหรับผลิตภัณฑ์เป้าหมายคือ ๗๒๑๐.๔๙๑๒.๐๒๑, ๗๒๑๐.๔๙๑๒.๐๒๒, ๗๒๑๐.๔๙๑๒.๐๒๓, ๗๒๑๐.๔๙๑๒.๐๒๔, ๗๒๑๐.๔๙๑๒.๐๓๑, ๗๒๑๐.๔๙๑๒.๐๓๒, ๗๒๑๐.๔๙๑๒.๐๓๓, ๗๒๑๐.๔๙๑๒.๐๓๔, ๗๒๑๐.๔๙๑๒.๐๙๐, ๗๒๑๐.๔๙๑๓.๐๒๑, ๗๒๑๐.๔๙๑๓.๐๓๑, ๗๒๑๐.๔๙๑๓.๐๙๐, ๗๒๑๐.๔๙๑๙.๐๒๑, ๗๒๑๐.๔๙๑๙.๐๓๑, ๗๒๑๐.๔๙๑๙.๐๙๐, ๗๒๑๐.๔๙๙๑.๐๐๐, ๗๒๑๐.๔๙๙๙.๐๐๐, ๗๒๑๒.๓๐๑๑.๐๒๑, ๗๒๑๒.๓๐๑๑.๐๓๑, ๗๒๑๒.๓๐๑๑.๐๙๐, ๗๒๑๒.๓๐๑๒.๐๒๑, ๗๒๑๒.๓๐๑๒.๐๓๑, ๗๒๑๒.๓๐๑๒.๐๙๐, ๗๒๑๒.๓๐๑๓.๐๑๑, ๗๒๑๒.๓๐๑๓.๐๙๐, ๗๒๑๒.๓๐๑๙.๐๑๑, ๗๒๑๒.๓๐๑๙.๐๙๐, และ ๗๒๒๕.๙๒๙๐.๐๙๐
ตารางที่ ๒ – อัตราภาษีการทุ่มตลาดขั้นสุดท้ายของประเทศไทยต่อแผ่นและม้วนเหล็กแผ่นรีดเย็นชุบสังกะสีแบบฮอตดิบจากจีน
✔ ๓ สิงหาคม ๒๕๖๓ – คำตัดสินเบื้องต้นในการสอบสวนเดิมกระทรวงพาณิชย์ไทยประกาศผลพิจารณาเบื้องต้นในการสืบสวนการทุ่มตลาดสินค้าแผ่นและม้วนเหล็กแผ่นรีดเย็นชุบสังกะสีแบบจุ่มร้อนจากจีน โดยตัดสินใจเรียกเก็บอากรชั่วคราวเพื่อตอบโต้การทุ่มตลาดในอัตรา ๓๕.๖๗% ของมูลค่า CIF สำหรับสินค้า้าดังกล่าว
✔ ๒๑ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๓ – เริ่มการสืบสวนเดิม ไทยเริ่มการสืบสวนการทุ่มตลาดสินค้าแผ่นและม้วนเหล็กแผ่นรีดเย็นชุบสังกะสีแบบจุ่มร้อนจากจีน
รหัสพิกัดศุลกากรที่เกี่ยวข้องในคดีการเลี่ยงมาตรการนี้ไม่สอดคล้องกับรหัสในคำตัดสินสุดท้ายของคดีการทumpingตลาดก่อนหน้านี้ทั้งหมด ยกเว้น ๗๒๑๐๔๙๙๑๐๐๐, ๗๒๑๐๔๙๙๙๐๐๐, ๗๒๑๒๓๐๑๑๐๙๐, ๗๒๑๒๓๐๑๒๐๙๐, ๗๒๑๒๓๐๑๓๐๙๐ และ ๗๒๑๒๓๐๑๙๐๙๐ รหัสพิกัดศุลกากรอื่น ๆ ทั้งหมดเป็นรายการที่เพิ่มใหม่ ภายใต้ผลกระทบจากมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดก่อนหน้านี้
- การส่งออกสินค้าที่เกี่ยวข้องของจีนไปยังไทยมีสัดส่วนน้อยกว่า ๔%
รูปที่ ๑ – ปริมาณการส่งออกทั้งหมดของสินค้า้าที่เกี่ยวข้องจากจีนและการเปลี่ยนแปลงรายปี (๑ หมื่นตัน), ๒๕๖๔–กันยายน ๒๕๖๘
จากข้อมูลของกรมศุลกากร ตั้งแต่ปี ๒๕๖๔ เป็นต้นมา ปริมาณการส่งออกสินค้าที่เกี่ยวข้องจากจีนมีแนวโน้มเติบโตขึ้นเมื่อเทียบรายปี ในปี ๒๕๖๗ ปริมาณการส่งออกสินค้า้าที่เกี่ยวข้องต่อปีเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ๑๒๕.๐๓% เมื่อเทียบรายปี ถึง ๓.๘๐๐๗ ล้านตัน ตั้งแต่เดือนมกราคมถึงกันยายนปีนี้ ส่งออกได้ ๓.๓๙๔๕ ล้านตัน เพิ่มขึ้น ๒๐.๓๔% เมื่อเทียบรายปี (ในช่วงเดียวกันของปี ๒๕๖๗ ส่งออก ๒.๘๒๐๙ ล้านตัน) โดยมีปริมาณเฉลี่ยต่อเดือน ๓๗๗,๒๐๐ ตัน
รูปที่ ๒ – ปริมาณรวมของสินค้า้าที่เกี่ยวข้องของจีนที่ส่งออกไปยังไทยและการเปลี่ยนแปลงรายปี (๑ หมื่นตัน), ๒๕๖๔–กันยายน ๒๕๖๘
การส่งออกสินค้าที่เกี่ยวข้องของจีนไปยังไทยโดยรวมลดลงในปี ๒๕๖๕ โดยลดลง ๔๖.๑๗% เมื่อเทียบรายปี และปริมาณการส่งออกทั้งหมดมีเพียง ๑๕,๖๐๐ ตัน สาเหตุหลักมาจากคำตัดสินสุดท้ายของไทยเกี่ยวกับการทุ่มตลาดสินค้า้าที่เกี่ยวข้อง โดยเรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาดสูงสุด ๓๗.๔๕% จากข้อมูลเก้าเดือนแรกของปีนี้ จีนส่งออกสินค้าที่เกี่ยวข้องไปยังไทย ๑๓๓,๑๐๐ ตัน เพิ่มขึ้นประมาณ ๓.๙๐% เมื่อเทียบรายปี (ในช่วงเดียวกันของปี ๒๕๖๗ ส่งออก ๑๒๘,๑๐๐ ตัน) ในแง่ปริมาณสัมบูรณ์ ค่าเฉลี่ยรายเดือนสำหรับเก้าเดือนแรกอยู่ที่ ๑๔,๘๐๐ ตัน คิดเป็น ๓.๙๒% ของปริมาณการส่งออกเฉลี่ยต่อเดือนของสินค้า้าที่เกี่ยวข้องจากจีน
- แม้ว่าสัดส่วนการส่งออกสินค้าที่เกี่ยวข้องของจีนไปยังไทยจะค่อนข้างน้อย แต่แนวโน้มการส่งออกยังคงมีนัยสำคัญ
ตารางที่ ๓ – อัตราส่วนปริมาณรวมสินค้า้าที่เกี่ยวข้องที่ส่งออกไปไทยต่อการส่งออกทั้งหมดของจีน, ๒๕๖๓–กันยายน ๒๕๖๘
สำหรับอัตราส่วนปริมาณรวมสินค้าที่เกี่ยวข้องที่ส่งออกไปไทยต่อการส่งออกทั้งหมดของจีน ผลกระทบโดยรวมของมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดมีนัยสำคัญ ก่อนคำตัดสินสุดท้ายเกี่ยวกับการทุ่มตลาด อัตราส่วนนี้สูงถึง ๑๘.๘๙% โดยมีค่าสัมบูรณ์เกิน ๑ ล้านตัน หลังจากคำตัดสินสุดท้ายเกี่ยวกับการทุ่มตลาดมีผล ทั้งอัตราส่วนและปริมาณการส่งออกสัมบูรณ์ลดลงอย่างรวดเร็ว จนถึงปี ๒๕๖๗ ปริมาณการส่งออกทั้งหมดและอัตราส่วนจึงฟื้นตัว แต่ยังคงอยู่ในระดับที่ค่อนข้างต่ำ
โดยรวมแล้ว ถึงแม้นี่จะเป็นครั้งแรกที่ไทยเริ่มการสืบสวนการเลี่ยงมาตรการต่อม้วนเหล็กแผ่นรีดเย็นชุบสังกะสีแบบจุ่มร้อนจากจีน แต่ความจริงแล้ว ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ ๒๕๖๓ ไทยได้เริ่มการสืบสวนการทุ่มตลาดสินค้าที่เกี่ยวข้องจากจีนแล้ว และเมื่อวันที่ ๖ กันยายน ๒๕๖๔ ได้ยืนยันการเรียกเก็บอากรตอบโต้การทุ่มตลาดในอัตรา ๐% ถึง ๓๗.๕๔% สำหรับสินค้าที่เกี่ยวข้องจากจีน เมื่อพิจารณาว่ามาตการตอบโต้การทumpingตลาดมีมามาหลายปีและครอบคลุมผลิตภัณฑ์ในวงกว้างมากขึ้น ผลกระทบจริงของการทุ่มตลาดต่อสินค้าที่เกี่ยวข้องนี้ได้สะท้อนให้เห็นในปีก่อน ๆ แล้ว
ครั้งนี้ ไทยเริ่มการสืบสวนการเลี่ยงมาตรการต่อสินค้าที่เกี่ยวข้องจากจีน จากข้อมูลของกรมศุลกากร ปริมาณรวมสินค้า้าที่เกี่ยวข้องของจีนที่ส่งออกไปยังไทยในเก้าเดือนแรกของปี ๒๕๖๘ อยู่ที่ ๑๕๓,๔๐๐ ตัน คิดเป็น ๓.๙๒% ของการส่งออกทั้งหมดของจีนสำหรับสินค้า้าที่เกี่ยวข้อง ซึ่งบ่งชี้ว่าว่าผลกระทบโดยรวมค่อนข้างจำกัด ในสถานการณ์ร้ายแรงที่สุด สิ่งนี้อาจนำไปสู่การลดลง ๑๕๓,๔๐๐ ตัน ในการส่งออกทั้งหมดของจีนในปี ๒๕๖๙
ข้อมูลแสดงให้เห็นว่าห้าประเทศแรกที่จีนส่งออกสินค้า้าที่เกี่ยวข้องไปในปี ๒๕๖๘ ได้แก่ ฟิลิปปินส์ (๒๕.๓๕%), อินโดนีเซีย (๗.๓๔%), บราราซิล (๕.๕๙%), เวียดนาม (๕.๒๑%) และไทย (๓.๙๒%) ในปี ๒๕๖๓ ห้าประเทศแรกได้แก่ ไทย (๑๘.๘๙%), เกาหลีใต้ (๗.๓๔%), ฟิลิปปินส์ (๕.๕๙%), เวียดนาม (๕.๒๑%) และเมียนมาร์ (๓.๙๒%) เป็นที่ประจักษ์ว่าในขณะที่ไทยเพิ่มการสืบสวนการทุ่มตลาดและการเลี่ยงมาตรการต่อสินค้าที่เกี่ยวข้องจากจีน ผู้ส่งออกรายในประเทศกำลังแสวงหาปลายทางการส่งออกใหม่ ๆ อย่างแข็งขันเพื่อป้องกันความเสี่ยงจากแรงกดดัน อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบัน การส่งออกสินค้าที่เกี่ยวข้องของจีนไปยังฟิลิปปินส์มีสัดส่วน ๒๕.๓๕% ซึ่งสูงเกินไปและจำเป็นต้องระวังการสืบสวนที่อาจเกิดขึ้นจากฟิลิปปินส์ต่อสินค้า้าที่เกี่ยวข้องของจีน
เอสเอ็มเอ็มจะติดตามความคืบหน้าและผลกระทบของการสืบสวนการทุ่มตลาดสินค้าเหล็กในต่างประเทศแบบเรียลไทม์ โปรดติดตามรายงานที่เกี่ยวข้อง สำหรับข้อมูลเพิ่มเติม โปรดติดตามบัญชีทางการของเอสเอ็มเอ็ม
*รายงานนี้เป็นงานต้นฉบับและ/หรือการรวบรวมที่สร้างขึ้นโดย SMM Information & Technology Co., Ltd. (ต่อไปนี้เรียกว่า "เอสเอ็มเอ็ม") เอสเอ็มเอ็มมีลิขสิทธิ์โดยชอบด้วยกฎหมายและได้รับความคุ้มครองตามพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์แห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน กฎหมายและข้อบังคับที่ใช้บังคับอื่น ๆ ตลอดจนสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้อง โดยไม่ได้รับอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษร ห้ามทำซ้ำ แก้ไข ขาย โอน จัดแสดง แปลภาษา รวบรวม เ เผยแพร่ หรือเปิดเผยต่อบุคคลที่สามในรูปแบบอื่นใด หรืออนุญาตให้บุคคลที่สามใช้ มิฉะนั้น เมื่อตรวจพบ เอสเอ็มเอ็มจะดำเนินคดีทางกฎหมายกับฝ่ายที่ละเมิด รวมถึงแต่ไม่จำกัดเพียงการเรียกร้องความรับผิดตามสัญญา คืนค่าค่าที่ได้มาโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย และชดเชยความเสียหายทางเศรษฐกิจทั้งทางตรงและทางอ้อม
เนื้อหาที่มีอยู่ในรายงานนี้ รวมถึงแต่ไม่จำกัดถึง ข้อมูล บทความ ข้อมูล ตาราง รูปภาพ เสียง วิดีโอ โลโก้ โฆษณา เครื่องหมายการค้า ชื่อทางการค้า ชื่อโดเมน การออกแบบโครงร่าง และข้อมูลใด ๆ หรือทั้งหมด ได้รับความคุ้มครองตามพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์แห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน พระราชบัญญัติเครื่องหมายการค้าแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน พระราชบัญญัติการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน และกฎหมายและข้อบังคับที่ใช้บังคับอื่น ๆ ตลอดจนสนธิสัญญาระหว่างประเทศเกี่ยวกับลิขสิทธิ์ สิทธิบัตรเครื่องหมายการค้า สิทธิในชื่อโดเมน สิทธิในข้อมูลข้อมูลเชิงพาณิชย์ และสิทธิอื่น ๆ เป็นกรรมสิทธิ์หรือถือโดยเอสเอ็มเอ็มและผู้ทรงสิทธิที่เกี่ยวข้อง โดยไม่ได้รับอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษร องค์กรหรือบุคคลใด ๆ ห้ามทำซ้ำ แก้ไข ใช้ ขาย โอน จัดแสดง แปลภาษา รวบรวม เผยแพร่ หรือเปิดเผยเนื้อหาต่อบุคคลที่สามในรูปแบบอื่นใด หรืออนุญาตให้บุคคลที่สามใช้ มิฉะนั้น เมื่อตรวจพบ เอสเอ็มเอ็มจะดำเนินคดีทางกฎหมายกับฝ่ายที่ละเมิด รวมถึงแต่ไม่จำกัดเพียงการเรียกร้องความรับผิดตามสัญญา คืนค่าค่าที่ได้มาโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย และชดเชยความเสียหายทางเศรษฐกิจทั้งทางตรงและทางอ้อม
