คำแถลงของโฆษกกระทรวงพาณิชย์ในการตอบข้อสงสัยของสื่อเกี่ยวกับการเสริมสร้างการควบคุมการส่งออกสินค้าที่เกี่ยวข้องกับแร่หายาก
คำถาม: เราได้สังเกตเห็นว่าว่ากระทรวงพาณิชย์ได้ออกประกาศสองฉบับในเช้าวันที่ 9 ตุลาคม เกี่ยวกับการเสริมสร้างการควบคุมการส่งออกสินค้าที่เกี่ยวข้องกับแร่หายาก ท่านสามารถให้รายละเอียดเพิ่มเติมได้หรือไม่?
คำตอบ: เกี่ยวกับประกาศฉบับที่ 61 ปี 2025 ตามกฎหมายและข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง เช่น กฎหมายควบคุมการส่งออกของสาธารณรัฐประชาชนจีน และข้อบังคับของสาธารณรัฐประชาชนจีนเกี่ยวกับการควบคุมการส่งออกสินค้า้าสองใช้ และด้วยการอนุมัติจากสภาแห่งรัฐของจีน กระทรวงพาณิชย์ได้ออกประกาศฉบับที่ 61 ปี 2025 ในวันที่ 9 ตุลาคม โดยบังคับใช้การควบคุมการส่งออกสำหรับสินค้าที่เกี่ยวข้องกับแร่หายากบางส่วนในต่างประเทศที่มีส่วนประกอบจากจีน
สินค้า้าที่เกี่ยวข้องกับแร่หายากมีคุณลักษณะสองใช้ และการบังคับใช้การควบคุมการส่งออกสำหรับสินค้าเหล่านี้เป็นแนวปฏิบัติทั่วไปในระดับสากล ในเดือนเมษายนปีนี้ รัฐบาลจีนได้บังคับใช้การควบคุมการส่งออกสำหรับการส่งออกสินค้าแร่หายากโดยองค์กรและบุคคลจีน เทคโนโลยีแร่หายากที่เกี่ยวข้องยังถูกบรรจุไว้ในรายการเทคโนโลยีที่ห้ามและจำกัดการส่งออกของจีนตั้งแต่ปี 2001 เป็นต้นมา เป็นเวลาหนึ่งที่องค์กรและบุคคลบางส่วนในต่างประเทศได้ถ่ายโอนหรือจัดหาสินค้า้าควบคุมแร่หายากที่มีต้นกำเนิดจากจีน โดยตรงหรือหลังจากการแปรรูป ให้กับองค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องเพื่อใช้ในด้านที่ละเอียดอ่อน เช่น การใช้งานทางทหาร ซึ่งก่อให้เกิดอันตรายอย่างมีนัยสำคัญหรือภัยคุกคามที่อาจเกิดขึ้นต่อความมั่นคงและผลประโยชน์ของจีน ส่งผลเสียต่อสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ และบ่อนทำลายความพยายามในการไม่แพร่ขยายอาอาวุธระหว่างประเทศ ดังนั้น รัฐบาลจีนจึงได้บังคับใช้การควบคุมตามกฎหมายสำหรับสินค้า้าที่เกี่ยวข้องกับแร่หายากบางส่วนในต่างประเทศที่มีส่วนประกอบจากจีน เพื่อปกป้องความมั่นคงและผลประโยชน์ของชาติได้ดีขึ้น และเพื่อปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศ เช่น การไม่แพร่ขยายอาอาวุธ ได้ดีขึ้น
ในฐานะประเทศใหญ่ที่มีความรับผิดชอบ การบังคับใช้การควบคุมสำหรับสินค้าที่เกี่ยวข้องของจีนสะท้อนถึงจุดยืนที่สอดคล้องกันในการปกป้องสันติภาพโลกและความมั่นคงระดับภูมิภาคอย่างมั่นคง และมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในความพยายามในการไม่แพร่ขยายอาวุธระหว่างประเทศ จีนพร้อมที่จะเสริมสร้างการสื่อสารและความร่วมมือกับทุกฝ่ายผ่านกลไกการเจรจาด้านการควบคุมการส่งออกทั้งในระดับพหุภาคีและทวิภาคี เพื่อส่งเสริมการค้าที่เป็นไปตามข้อกำหนดและรับประกันความปลอดภัยและความมั่นคงของห่วงโซ่อุตสาหกรรมและห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกควรทราบว่าว่าขอบเขตของสินค้า้าที่อยู่ภายใต้การควบคุมในครั้งนี้มีจำกัด และจะมีการดำเนินมาตรการอำนวยความสะดวกด้านการออกใบอนุญาตต่าง ๆ ไปพร้อมกันสำหรับคำขอที่สอดคล้องกับข้อกำหนดที่เกี่ยวข้อง รัฐบาลจีนจะอนุมัติใบอนุญาต การส่งออกเพื่อวัตถุประสงค์บรรเทาทุกข์ด้านมนุษยธรรม เช่น การแพทย์ฉุกเฉิน การตอบสนองต่อเหตุการณ์สาธารณสุขฉุกเฉิน และการบรรเทาภัยธรรมชาติ จะได้รับการยกเว้นข้อกำหนดการออกใบอนุญาต นอกจากนี้ เมื่อพิจารณาาถึงความต้องการในทางปฏิบัติของฝ่ายต่าง ๆ ในการปฏิบัติตามสัญญาณทางการค้า้าที่มีอยู่และเป็นไปตามข้อกำหนดการปฏิบัติตามนโยบายนี้จึงได้กำหนดระยะเวลาการเปลี่ยนผ่านที่สมเหตุสมผล
เกี่ยวกับประกาศฉบับที่ 62 ปี 2025 ตามกฎหมายและข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง เช่น กฎหมายควบคุมการส่งออกของสาธารณรัฐประชาชนจีน และข้อบังคับของสาธารณรัฐประชาชนจีนว่าด้วยการควบคุมการส่งออกสินค้าสองใช้ และด้วยการอนุมัติจากสภาแห่งรัฐของจีน กระทรวงพาณิชย์ได้ออกประกาศฉบับที่ 62 ปี 2025 เมื่อวันที่ 9 ตุลาคม ที่ผ่านมา โดยดำเนินการควบคุมการส่งออกเทคโนโลยีที่เกี่ยวข้องกับแร่หายาก
สินค้า้าที่เกี่ยวข้องกับแร่หายากมีคุณลักษณะสองใช้ ทั้งสำหรับวัตถุประสงค์พลเรือนและทางทหาร และการดำเนินการควบคุมการส่งออกสินค้า้าดังกล่าวเป็นแนวปฏิบัติทั่วไปในระดับนานาชาติ เมื่อเดือนเมษายนที่ผ่านมา รัฐบาลจีนได้กำหนดการควบคุมการส่งออกสินค้าแร่หายากบางประเภท เทคโนโลยีแร่หายากที่เกี่ยวข้องได้ถูกบรรจุไว้ใน "บัญชีรายชื่อเทคโนโลยีที่ห้ามและจำกัดการส่งออกของจีน" ตั้งแต่ปี 2001 แล้ว การส่งออกที่เกี่ยวข้องต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดขั้นตอนทางกฎหมาย
ตั้งแต่ต้นปีนี้มา สำนักงานกลไกประสานงานการควบคุมการส่งออกแห่งชาติได้จัดและดำเนินการรณรงค์พิเศษเพื่อปราบปรามการลักลอบนำเข้าและส่งออกแร่เชิงกลยุทธ์ ซึ่งได้ผลในทางบวก ในขณะเดียวกัน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องยังพบว่าบางองค์กรและบุคคลต่างชาติได้แสวงหาเทคโนโลยีแร่หายากจากจีนโดยผิดกฎหมาย ผลิตสินค้า้าที่เกี่ยวข้องกับแร่หายาก และจัดหาให้กับผู้ใช้ในวงการอ่อนไหว เช่น ทางทหาร หรือสำหรับการใช้งานที่อ่อนไหว ก่อให้เกิดความเสียหายอย่างมีนัยสำคัญหรือภัยคุกคามที่อาจเกิดขึ้นต่อความมั่นคงและผลประโยชน์ของชาติจีน และส่งผลกระทบในทางลบต่อสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ เพื่อป้องกันความเสี่ยงที่เกี่ยวข้อง หลังจากการประเมินอย่างรอบคอบ รัฐบาลจีนจึงตัดสินใจดำเนินการควบคุมการส่งออกเทคโนโลยีที่เกี่ยวข้องกับแร่หายาก ในขณะเดียวกันก็ได้กำหนดข้อกำหนดอย่างชัดเจนสำหรับองค์กรและบุคคลจีนที่ดำเนินกิจกรรมที่เกี่ยวข้อง เพื่อการปกป้องความมั่นคงและผลประโยชน์ของชาติได้ดีขึ้น การปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศ เช่น การไม่แพร่กระจาย ได้ดีขึ้น และยังเป็นการรับประกันความปลอดภัยและความมั่นคงของห่วงโซ่อุตสาหกรรมและห่วงโซ่อุปทานแร่หายากทั่วโลกอีกด้วย
