Для выполнения решений Национальной конференции по продвижению новой индустриализации, ускорения сокращения, повышения качества, оптимизации структуры, а также трансформации и модернизации существующих мощностей, содействия балансу спроса и предложения на рынке и стимулирования высококачественного развития отрасли в соответствии с соответствующими национальными законами, правилами и отраслевыми политиками Министерство промышленности и информатизации (МПИ) недавно пересмотрело «Меры по замене мощностей в сталелитейной промышленности» (Документ МПИ № 46, 2021 г.) и разработало проект «Мер по замене мощностей в сталелитейной промышленности (проект для обсуждения)».
Так в чем же разница между старыми и новыми мерами по замене мощностей в сталелитейной промышленности?
(I) Расширен сферу применения коэффициентов замены, требования стали строже.
В пересмотренной версии 2025 года установлено, что коэффициент замены мощностей для производства чугуна и стали во всех провинциях (автономных районах и муниципиях) должен быть не ниже 1,5:1. Для соответствующих мощностей, вновь полученных в результате слияний и реорганизаций после 1 июня 2021 года и используемых для строительства проектов, коэффициент замены мощностей для производства чугуна и стали во всех провинциях (автономных районах и муниципиях) должен быть не ниже 1,25:1.
В версии 2021 года коэффициент замены в ключевых регионах по предотвращению и контролю загрязнения воздуха должен быть не менее 1,5:1, а в других регионах — не менее 1,25:1. Для поощрения слияний и реорганизаций предприятий и повышения промышленной концентрации, когда соответствующие мощности, полученные после материальных слияний и реорганизаций (достижения фактического контроля и завершения промышленных и коммерческих изменений, таких как юридическое лицо или аффилированность юридического лица, акционерные отношения и устав), используются для строительства проектов, коэффициент замены в ключевых регионах по предотвращению и контролю загрязнения воздуха может быть не менее 1,25:1, а в других регионах — не менее 1,1:1.
(II) Межрегиональная замена мощностей, поощрение предприятий к осуществлению межрегиональной замены мощностей В пересмотренной версии 2025 года в отношении межрегиональной замены мощностей план поощряет предприятия (группы) к осуществлению замены мощностей между регионами (провинциями, городами, уездами и т. д.), и соответствующие регионы не должны налагать ограничений в любой форме. В отличие от версий 2017 и 2021 годов, в которых этот вопрос не был явно затронут, что может способствовать дальнейшей оптимизации и управлению мощностями среди предприятий крупных сталелитейных групп.
(III) Региональные требования: строгий запрет на перенос сталелитейных мощностей между различными ключевыми регионами В новой редакции 2025 года, помимо правила, запрещающего строительство или расширение сталеплавильных проектов вне соответствующих промышленных парков в Экономическом поясе реки Янцзы, также подчеркивается, что ключевые регионы строго запрещено увеличивать общую мощность по производству стали, переносить сталелитейные мощности из неприоритетных регионов в приоритетные, а также переносить мощности между различными ключевыми регионами. Провинции и города, у которых четко определены национальные цели по контролю общей мощности производства стали, не имеют права принимать перенесенные мощности из других регионов. Требования к контролю мощностей в сталелитейной промышленности очень строгие.
