По данным SMM, на основании уведомления «О стандартизации политики привлечения инвестиций» (Уведомление № 770 от 2025 года), выпущенного четырьмя национальными министерствами и комиссиями, включая Государственную комиссию по развитию и реформам, местные органы власти должны были стандартизировать свою политику привлечения инвестиций. Кроме того, все несоответствующие договоры, подписанные после мая 2024 года, должны были быть расторгнуты к 31 августа 2025 года. Однако в середине августа предприятия по производству вторичных медных прутков и производители отходов анодных пластин по всей стране заявили, что только узнали об уведомлении, но еще не получили конкретных указаний от соответствующих органов. Несмотря на это, производство на многих предприятиях уже начало меняться. Поэтому команда SMM по переработке ресурсов отправилась в Цзянси, посещая предприятия напрямую, чтобы получить всестороннее представление о том, как изменения в политике влияют на бизнес. Ниже представлены отзывы от компаний (вместе с ситуацией в области коммуникации из других регионов).
В настоящее время изменения в политике оказали значительное влияние на регионы Цзянси и Цзянсу, многие предприятия предпочли остановить производство и наблюдать за ситуацией. Между тем компании в Хубэе, Хэнани, Аньхое и Сычуани заявили, что еще не получили конкретных уведомлений от соответствующих органов, поэтому продолжают работать по обычному графику. Однако некоторые предприятия, опасаясь потенциальных операционных потерь из-за изменений в политике, начиная с 1 сентября, решили снизить эффективность производства и приостановить прием новых заказов.
Из общения с предприятиями следует, что если льготные политики привлечения инвестиций будут полностью отменены, оставив только циркуляр № 78 от 2015 года (далее именуемый «Циркуляр 78»), который предусматривает, что предприятия по утилизации отходов, производящие металлы и сплавы путем плавки и рафинирования, с 70% сырья, полученного из отходов и вышедших из эксплуатации металлических ресурсов, могут получить немедленный возврат НДС в размере 30% после оплаты, то предприятия по производству вторичных медных прутков, выбирающие рециклированное медное сырье с накладными, увидят, что их налоговые расходы возрастут с 5,5% - 6,5% до 8,3% - 8,9%. Производителям потребуется снизить цену на медные отходы без накладных на 2 500 - 3 000 юаней/т для контроля за производственными затратами. Однако поставщики на вышестоящих этапах могут в краткосрочной перспективе не согласиться на новые цены, что может привести к перебоям в поставках. Предприятия по переработке лома могут столкнуться с недостатком сырья, что вынудит их остановить производство. Ожидается, что рынок постепенно адаптируется к новой модели ценообразования, что позволит предприятиям возобновить производство.
Если предприятия будут использовать обратное выставление счетов-фактур для закупки сырья (также сохраняя Циркуляр 78), в первом случае, когда сумма обратного выставления счетов-фактур составляет до 2,1 миллиона юаней, налоговая нагрузка предприятия увеличится с 5,5% до 8,4%. Во втором случае, когда сумма обратного выставления счетов-фактур составляет до 5 миллионов юаней, налоговая нагрузка возрастет с 5,7% до 8,7%. В целом, при внедрении обратного выставления счетов-фактур затраты предприятий по производству вторичных медных прутков увеличатся примерно на 2,4 тысячи юаней за тонну.
Поскольку предприятия начали сокращать или останавливать производство в августе, SMM оценивает, что национальное производство вторичных медных прутков в августе снизится как минимум на 30%, уменьшив объем производства на около 48,8-114 тысяч тонн. Аналогично, производители анодных пластин, за исключением тех, кто выполняет долгосрочные контракты, также будут затронуты приоритетным закупкой сырья из лома меди с документами, что приведет к снижению национального производства анодных пластин из лома в августе на 20%, или на 10-15 тысяч тонн. Это фактически увеличит потребление катодной меди и снизит поставки сырья на металлургические заводы в августе, но такое небольшое сокращение не повлияет на производство катодной меди в августе. SMM также считает, что эта политика приведет к значительному увеличению потребления катодной меди в сентябре, хотя это не сильно повлияет на производство катодной меди. SMM полагает, что активное строительство страны «единого» рынка отражает непрерывные усилия Китая по оптимизации деловой среды, продвижению справедливой рыночной конкуренции, стандартизации инвестиционного привлечения, поэтапному отказу от налоговых льгот, устранению незаконных субсидий и внедрению обратного выставления счетов-фактур. Эти политики будут единообразно применяться по всей стране, это лишь вопрос времени. В процессе реализации политики, для своего нормального развития, предприятия должны снизить цены на сырье от поставщиков и повысить цены на вторичные медные прутки или анодные пластины. Рынок поставок сырья из вторичной меди потребует времени, чтобы постепенно адаптироваться к влиянию новых политик. В будущем предприятия по производству вторичного медного прутка будут уделять больше времени тому, как повысить конкурентоспособность продукции или исследовать методы снижения затрат и повышения эффективности. Многие предприятия сообщили, что самым прямым влиянием изменений в политике является то, что они вернутся на свои первоначальные производственные площадки или переберутся ближе к районам, где сосредоточены предприятия-потребители. SMM продолжит следить за выполнением соответствующих политик и действиями предприятий.
