Pada ２９ September, Kementerian Perdagangan dan Industri India serta Direktorat Jenderal Perdagangan dan Remedii mengumumkan putusan akhir dalam penyelidikan anti－dumping mengenai sel dan modul surya dari Tiongkok, mengusulkan penerapan bea anti－dumping atas sel dan modul surya yang berasal dari atau diimpor dari Tiongkok selama tiga tahun. Putusan akhir DGTR (ditandatangani pada ３０ September ２０２５) merekomendasikan implementasi "mulai tanggal pemberitahuan" dan menetapkan tiga tingkatan tarif bea: ０%, ２３%, serta ３０%, berlaku selama tiga tahun. Menurut praktik prosedural anti－dumping India, CBIC biasanya menyelesaikan pemberitahuan dan mempublikasikannya dalam Lembaran Negara India, Luar Biasa, dalam waktu ３０ hari setelah putusan akhir.
Pada ２０２４, beberapa perusahaan PV India, termasuk FS India Solar Ventures, Jupiter International, Tata Power Solar, dan TP Solar, mengajukan permohonan kepada Direktorat Jenderal Perdagangan dan Remedii (DGTR) India, menyatakan bahwa sel dan modul surya yang diimpor dari Tiongkok dijual dengan harga rendah, menyebabkan kerugian signifikan bagi industri domestik. Pada ３０ September ２０２４, DGTR menerbitkan pemberitahuan dalam Lembaran Negara India yang secara resmi memulai penyelidikan anti－dumping terhadap sel dan modul surya yang diimpor dari Tiongkok. Pemberitahuan tersebut juga disampaikan kepada Kedutaan Besar Tiongkok di India, eksportir Tiongkok terkait, importir India, dan pengguna akhir, dengan permintaan untuk menyerahkan tanggapan dan kuesioner. Selama periode ini, kuesioner dibagikan kepada １１８ perusahaan Tiongkok, dengan ７４ perusahaan menanggapi. Periode penyelidikan (POI) menjangkau dari １ April ２０２３ hingga ３１ Maret ２０２４, dengan data perbandingan dianalisis secara retrospektif untuk periode dari ２０２０–２１ hingga ２０２２–２３.
Pada ２０２４, beberapa perusahaan PV India (termasuk FS India Solar Ventures, Jupiter International, Tata Power Solar, TP Solar, dll.) mengajukan permohonan kepada Direktorat Jenderal Perdagangan dan Remedii (DGTR) India, mengklaim bahwa sel dan modul surya yang diimpor dari Tiongkok dijual dengan harga rendah, menyebabkan kerusakan serius pada industri domestik. Pada ３０ September ２０２４, DGTR menerbitkan pemberitahuan dalam Lembaran Negara India, secara resmi memulai penyelidikan anti－dumping terhadap sel dan modul surya yang diimpor dari Tiongkok. Pemberitahuan tersebut juga disampaikan kepada Kedutaan Besar Tiongkok di India, eksportir Tiongkok terkait, importir India, dan pengguna akhir, mengharuskan mereka untuk menyerahkan tanggapan dan kuesioner. Selama periode ini, kuesioner dikirim ke １１８ perusahaan Tiongkok, dengan ７４ perusahaan menanggapi. Periode penyelidikan (POI) adalah dari １ April ２０２３ hingga ３１ Maret ２０２４, dengan data perbandingan ditinjau secara retrospektif dari ２０２０–２１ hingga ２０２２–２３.
DGTR membagikan kuesioner penyelidikan kepada eksportir PV Tiongkok utama (seperti Jinko, TrinaSolar, LONGi, AIKO, dll.) untuk mengumpulkan informasi tentang biaya, harga ekspor, dan data relevan lainnya.
Berbagai pihak, termasuk eksportir Tiongkok, importir India, asosiasi industri, dan perusahaan pengguna, menyerahkan tanggapan mereka. Perusahaan Tiongkok sebagian besar berargumen bahwa tidak terjadi dumping atau berpendapat bahwa penerapan tarif tambahan akan meningkatkan biaya sistem PV di India dan menghambat pengembangan energi terbarukan. Namun, perwakilan industri India menegaskan bahwa perusahaan Tiongkok memiliki kelebihan kapasitas skala besar dan mengekspor dengan harga di bawah biaya, secara serius mempengaruhi investasi kapasitas baru di India. Mereka memperingatkan bahwa tanpa tindakan, investasi domestik (termasuk proyek ekspansi besar－besaran di bawah skema insentif PLI) akan menghadapi kerugian atau bahkan penutupan.
Pada ２１ September ２０２５, DGTR menerbitkan pernyataan pengungkapan, mengungkapkan fakta－fakta kunci dan meminta tanggapan akhir. Pada ２９ September, DGTR merilis putusan akhir, menyimpulkan bahwa perusahaan Tiongkok telah melakukan dumping dan menyebabkan kerugian material pada industri India. Keputusan tersebut merekomendasikan penerapan bea anti－dumping, dengan tarif berbeda yang berlaku untuk perusahaan yang berbeda. Baik sel maupun modul termasuk dalam ruang lingkup penyelidikan, menolak argumen bahwa "sel dan modul adalah produk independen" dengan alasan bahwa sel harus dirakit menjadi modul untuk dapat digunakan, dan bahwa sel TOPCON serta modul film tipis memiliki penggunaan akhir yang sama sebagai produk sejenis, dengan pengecualian berpotensi menyebabkan penghindaran tarif. Otoritas India menyatakan bahwa selama periode penyelidikan, impor produk Tiongkok mencapai ３０,７２３ MW, mencakup ７７% dari total impor India, naik ３７３% tahun－ke－tahun dibandingkan periode sebelumnya (April ２０２２–Maret ２０２３) dan meningkat ２４０% dari ２０２０–２１.
Putusan akhir menentukan bahwa harga impor sel silikon monokristalin hanya ７,９２ rupee/W (sekitar ０,６３ yuan/W), dengan margin penurunan harga ５５–６５%, sementara harga modul PV adalah １８,５６ rupee/W (sekitar １,４９ yuan/W), tanpa penurunan harga.
Sebagai perbandingan, pada Maret ２０２４, SMM melaporkan harga rata－rata "sel surya monokristalin Topcon－１８３mm" sebesar ０,４７ yuan/W dan harga rata－rata "modul Topcon－１８２mm (tersebar)" sebesar ０,９６ yuan/W.
Otoritas India menyatakan dalam laporan bahwa dumping harga rendah sel surya dan modul PV oleh Tiongkok secara langsung menyebabkan penurunan ２８９% dalam profitabilitas industri domestik selama periode kerugian, dengan laba turun １８４% dan arus kas berkurang １６９%. Tingkat persediaan industri lokal melonjak ６８ kali lipat, disertai kerugian signifikan dalam kontrak terkait.
Mengenai potensi kesenjangan pasokan－permintaan yang disebabkan oleh kenaikan harga sel dan modul surya setelah penerapan bea anti－dumping, otoritas India menunjukkan dalam putusan akhir bahwa bukti penyelidikan menunjukkan industri surya India telah mengamankan ３８,１ GW kapasitas baru pada akhir ２０２５, dengan ekspansi lebih lanjut menjadi ６４,６ GW diperkirakan pada Juni ２０２６ (§１７６), cukup untuk memenuhi permintaan baru tahunan sekitar ４４ GW selama periode yang sama, mencapai tingkat swasembada lebih dari １４０% dan dengan demikian menghilangkan potensi kesenjangan pasokan－permintaan setelah penerapan tarif. Sementara itu, proyek yang diungkapkan saja melibatkan hampir ₹１ triliun dalam belanja modal, dengan keamanan aset diidentifikasi sebagai tujuan statuter inti untuk "memastikan kelayakan investasi berikutnya." Sebaliknya, Tiongkok, menghadapi penutupan berturut－turut saluran ekspor utama oleh AS (bea anti－dumping dan countervailing + bea pengamanan Bagian ２０１ + tarif tambahan ５０%), Turki (bea anti－dumping diperpanjang ke pengiriman ulang dari Asia Tenggara), Kanada (bea anti－dumping dan countervailing), dan UE (penyelidikan anti－penghindaran), memiliki kapasitas surya menganggur setinggi ２５２ GW, setara dengan ５７６% dari total permintaan India. Putusan akhir menyimpulkan bahwa dalam latar belakang "hampir semua pasar utama global memberlakukan pembatasan," terdapat risiko mendesak kelebihan kapasitas besar－besaran ini dialihkan ke India, yang pasti akan memberikan tekanan ganda pada kapasitas baru lokal melalui penekanan harga dan dampak volume, sehingga membahayakan keamanan investasi sekitar ₹１ triliun yang telah dilakukan. Oleh karena itu, penerapan bea anti－dumping dianggap sebagai tindakan bantuan "perlu dan minimal" untuk melindungi kelangsungan industri, memastikan pemulihan investasi, dan mencapai keseimbangan pasokan－permintaan.
Dalam hal hasil penerapan tarif akhir, India menerapkan tarif dengan tingkat berbeda kepada perusahaan yang berbeda. Putusan akhir menerapkan sistem tarif dua tingkat "kelompok & perusahaan individu" untuk eksportir Tiongkok, dengan dua tingkat tambahan untuk perusahaan yang tidak disampel tetapi bekerja sama dan perusahaan yang tidak bekerja sama, menghasilkan tiga tingkatan: ０%, ２３%, dan ３０%. Semua tarif dikenakan berdasarkan nilai CIF, berlaku selama tiga tahun, yang lebih pendek dari durasi tipikal lima tahun untuk bea anti－dumping.
Catatan: － Perusahaan dalam grup yang sama menikmati tarif pajak yang sama dan tidak memerlukan subdivisi lebih lanjut。 － Jika eksportir mengirim barang melalui perusahaan perdagangan pihak ketiga， tarif pajak grup tetap berlaku selama produsen termasuk dalam grup tersebut。 － Untuk barang yang bukan asal China tetapi ditransit melalui China， jika asal non－China tidak dapat dibuktikan， tarif 30％ juga berlaku。
Secara keseluruhan， penerapan bea anti－dumping India terhadap China menunjukkan tiga karakteristik： tarif bea relatif kecil， periode bea relatif singkat， dan pendekatan bea yang terdiferensiasi telah diadopsi。 Analisis SMM menunjukkan alasan－alasannya mungkin mencakup hal berikut：
１。 Baik Pasal 17（４） Aturan Anti－Dumping India maupun Pasal ９。１ Perjanjian Anti－Dumping WTO mensyaratkan bahwa “jumlah bea anti－dumping tidak boleh melebihi margin dumping atau margin cedera， mana yang lebih rendah。” Berdasarkan data cedera yang diberikan oleh otoritas India， tarif bea 23％–30％ konsisten dengan prinsip ini。
２。 Sejak ２０２２， India telah memberlakukan Bea Masuk Dasar （BCD） 25％ pada produk PV dari China， dan Daftar ALMM－II （membatasi proyek pemerintah untuk menggunakan sel domestik） akan diterapkan pada Juni ２０２６。 Putusan akhir menyatakan bahwa “bea anti－dumping dan BCD memiliki tujuan berbeda dan dapat diterapkan secara kumulatif，” sehingga tidak perlu mendorong bea anti－dumping ke tingkat yang lebih tinggi。
３。 Selain itu， tarif bea yang rendah memungkinkan perusahaan China untuk mematuhi tanpa kenaikan harga signifikan， mencegah kenaikan biaya tajam bagi EPC pembangkit listrik India hilir。 Pendekatan ini mendukung target makro “kapasitas surya ２８０ GW pada ２０３０” dan mengurangi risiko sengketa di WTO。
４。 Dengan kapasitas baru ６４，６ GW terkonsentrasi pada ２０２５–２０２６， pemerintah hanya perlu memberikan perlindungan hingga ２０２７ untuk mencapai skala ekonomi。 Pada saat itu， biaya lebih rendah akan memungkinkan produsen domestik bersaing secara alami dengan impor berharga murah， menghilangkan kebutuhan perlindungan diperpanjang。 Lebih lanjut， Daftar ALMM－II dan angsuran kedua serta ketiga skema Insentif Terkait Produksi （PLI） akan berlaku pada ２０２６–２０２７。 Jika bea anti－dumping diselaraskan， ini dapat memfasilitasi transisi mulus dari perlindungan tarif ke dukungan subsidi。
